【正文】 （三）解釋權(quán)限單位：本《規(guī)劃》由磐安縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。 附則（一）規(guī)劃組成：本《規(guī)劃》由《規(guī)劃》文本、附表、附圖等組成。積極培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，掌握規(guī)劃編制、實(shí)施、評(píng)估等技術(shù)技能的專業(yè)人才，以及具有一定理論水平與技術(shù)應(yīng)用能力的創(chuàng)新型、復(fù)合型人才，全面提高規(guī)劃編制、實(shí)施管理水平。科技創(chuàng)新與人才保障措施積極扶持和引導(dǎo)企業(yè)研究開發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)的采礦技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源的綜合利用率。在規(guī)劃執(zhí)行過程中，實(shí)行社會(huì)公眾監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止政府違反規(guī)劃的審批行為，督促政府依法辦事，提高政府管理工作效率和質(zhì)量。社會(huì)保障措施在規(guī)劃編制階段，充分發(fā)揮公眾在規(guī)劃決策中的作用，拓寬社會(huì)公眾參與規(guī)劃管理的途徑；在規(guī)劃實(shí)施前后，采取多種形式進(jìn)行宣傳，為公眾參與規(guī)劃、了解規(guī)劃和遵守規(guī)劃創(chuàng)造條件，保證規(guī)劃順利實(shí)施。制定嚴(yán)格的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金制度，并專項(xiàng)用于礦山地質(zhì)災(zāi)害的治理和礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)。完善礦產(chǎn)資源有償使用制度，推進(jìn)礦產(chǎn)資源資產(chǎn)化管理，大力培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)保障措施建立、完善多渠道、多層次、多元化的資金投入機(jī)制，為規(guī)劃實(shí)施提供資金保障。規(guī)劃期末，形成綜合評(píng)估報(bào)告，為下一輪規(guī)劃編制奠定基礎(chǔ)。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫詎。行政保障措施完善礦業(yè)權(quán)規(guī)劃預(yù)審制度，充分發(fā)揮規(guī)劃的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)作用，從源頭上抓好礦業(yè)權(quán)前置性審查，未經(jīng)預(yù)審不得進(jìn)入下一程序。相關(guān)部門按《規(guī)劃》編制相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)《規(guī)劃》的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)。規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)必須納入各級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將規(guī)劃目標(biāo)完成情況列為各級(jí)政府和干部的政績考核的重要內(nèi)容。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊響。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗熱。鼓勵(lì)社會(huì)資金投入礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期或不定期組織開展檢查活動(dòng)，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案執(zhí)行情況，礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的質(zhì)量和效果等進(jìn)行監(jiān)督檢查。建立礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境調(diào)查動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度。明確了礦山企業(yè)的治理責(zé)任，調(diào)動(dòng)礦山企業(yè)礦山治理恢復(fù)的積極性，奠定礦山企業(yè)邊開采邊治理原則，推進(jìn)生產(chǎn)礦山的生態(tài)治理。落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度。按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理責(zé)任的劃分原則，分清事權(quán)，從探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款中增加礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理資金的額度。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢。開展對(duì)需治理礦山地質(zhì)環(huán)境治理與保護(hù)技術(shù)研究，因地制宜，對(duì)不同類型的礦山實(shí)施個(gè)案化設(shè)計(jì)、差別化治理和綜合化利用，提高礦山治理的質(zhì)量和綜合效益。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀。 生產(chǎn)礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保護(hù)與治理生產(chǎn)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理嚴(yán)格落實(shí)“邊開采、邊治理”要求，規(guī)范采選活動(dòng)，落實(shí)防塵措施，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，減輕對(duì)周邊環(huán)境的影響。加強(qiáng)粉塵防治管理，按照《浙江省礦山粉塵防治管理暫行條例》，組織對(duì)新建礦山粉塵防治設(shè)備竣工驗(yàn)收，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，或防治措施未落實(shí)的，不得通過竣工驗(yàn)收。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨。 新建（在建）礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境保護(hù)禁止在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)保護(hù)地以及其他法律法規(guī)規(guī)定的禁采區(qū)域內(nèi)采礦。依據(jù)《浙江省金華市礦產(chǎn)資源規(guī)劃》，結(jié)合磐安縣實(shí)際，到年，完成“兩路兩側(cè)”、“四邊”重點(diǎn)區(qū)域的廢棄礦山治理，治理率；加強(qiáng)礦山粉塵和揚(yáng)塵管理工作，粉塵防治達(dá)標(biāo)運(yùn)行率。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬。細(xì)化落實(shí)相關(guān)政策，完善礦產(chǎn)資源有償開采制度，實(shí)行礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收與儲(chǔ)量消耗掛鉤制度、礦產(chǎn)資源利用績效與獎(jiǎng)懲掛鉤制度，建立資源產(chǎn)地儲(chǔ)備補(bǔ)償機(jī)制，完善礦業(yè)市場(chǎng)退出機(jī)制，扶優(yōu)汰劣，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠。建立節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)項(xiàng)目庫和專家?guī)?，建設(shè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣平臺(tái)，及時(shí)遴選、評(píng)定、發(fā)布先進(jìn)適用技術(shù)目錄，讓有需求的礦山找到適用技術(shù)，讓先進(jìn)技術(shù)找到適用的礦山。推動(dòng)組建重要礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域資源節(jié)約與綜合利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽?？茖W(xué)制定和實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，在規(guī)劃和政策指導(dǎo)下，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)，優(yōu)化資源配置。、已建成綠色礦山，建成一年后，應(yīng)鼓勵(lì)建設(shè)上一級(jí)綠色礦山。、生產(chǎn)礦山，除批準(zhǔn)用地紅線范圍內(nèi)的工程性礦山，采礦權(quán)（剩余）出讓年限年以上，應(yīng)該按規(guī)管理辦法建設(shè)綠色礦山，做到應(yīng)建必建，力爭年底前全部建成。超過一年的，應(yīng)提交書面報(bào)告并說明原因。、新設(shè)礦山，必須編制綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案，在取得采礦許可證之日起一年內(nèi)完成實(shí)施方案編制并通過評(píng)審。 綠色礦山建設(shè)根據(jù)《浙江省綠色礦山建設(shè)管理辦法（試行）》（浙土資發(fā)〔〕號(hào)），結(jié)合磐安縣礦產(chǎn)實(shí)際情況，提出綠色礦山建設(shè)要求。所有露天礦山開采范圍的分割，要充分考慮礦地的利用，實(shí)現(xiàn)資源（經(jīng)濟(jì)）轉(zhuǎn)型，資源永續(xù)利用。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊。 礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用根據(jù)《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)工作管理辦法》，落實(shí)資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)和規(guī)范礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金的鼓勵(lì)和引導(dǎo)作用，考核礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源回采率、選礦回采率和綜合利用率，對(duì)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源取得顯著成效的礦山企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。建筑石料礦形成不同規(guī)格、不同粒級(jí)、不同需求的石料系列產(chǎn)品，開發(fā)高等級(jí)路面石料、高速鐵路用石料和高層建筑用骨料，最大限度提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)無尾礦全面開發(fā)利用。按照優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)結(jié)構(gòu)，提高資源利用水平的要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到優(yōu)礦優(yōu)用，發(fā)展產(chǎn)品深加工以及產(chǎn)品的系列化，開發(fā)新產(chǎn)品。 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的總原則是適應(yīng)市場(chǎng)需求，瞄準(zhǔn)科技發(fā)展前沿，提高產(chǎn)品科技含量、發(fā)展高科技和高附加值產(chǎn)品，提高資源效益和產(chǎn)品競(jìng)爭力。礦山企業(yè)原則上應(yīng)配備礦山地質(zhì)、測(cè)量、采礦和安全生產(chǎn)技術(shù)人員，組建生產(chǎn)技術(shù)機(jī)構(gòu)，開展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等技術(shù)工作，切實(shí)做到開采規(guī)范、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確、臺(tái)帳清楚、安全有保障。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚。 技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行技術(shù)改造，采用新技術(shù)、新方法、新工藝。到年，全縣石料礦山總數(shù)比年有所減少，開采規(guī)模有較大提高，重點(diǎn)壓縮資源利用不合理、優(yōu)礦劣用、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的礦山。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎。支持礦山企業(yè)通過改組改造、合資合作和內(nèi)引外聯(lián)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集團(tuán)化經(jīng)營。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測(cè)際塤。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高管理人員依法行政水平?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡。 、轉(zhuǎn)變管理方式，強(qiáng)化管理職能，切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用全過程的監(jiān)督管理，建立定期報(bào)告、年度報(bào)告和內(nèi)部會(huì)審制度。不斷創(chuàng)新分配機(jī)制，明確國家、政府和當(dāng)?shù)氐姆峙浔壤?，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的收益，有效地調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的積極性，確?！瓣P(guān)、限、調(diào)、治”工作的全面到位。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，通過“公開、公平、公正”的方式取得采礦權(quán)。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。 、強(qiáng)化“綠色礦山”創(chuàng)建工作。根據(jù)“誰開發(fā)、誰保護(hù)；誰治理、誰受益”的原則，做到生態(tài)環(huán)境治理與土地復(fù)墾相結(jié)合、與景觀再造相結(jié)合、與集中工業(yè)基地建設(shè)相結(jié)合，與交通環(huán)境整治相結(jié)合，通過政府推動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與，逐步建立礦山自然生態(tài)環(huán)境治理新機(jī)制。、強(qiáng)化礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理。、嚴(yán)格執(zhí)行“禁采區(qū)和禁采地段關(guān)閉、限采區(qū)收宿”的規(guī)劃措施和開采總量、礦山數(shù)量的控制目標(biāo)，落實(shí)規(guī)劃布局調(diào)整任務(wù)。礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理進(jìn)一步落實(shí)礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在礦產(chǎn)資源配置中起決定性作用，“市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律”，建立規(guī)范的采礦權(quán)出讓一級(jí)市場(chǎng)成價(jià)機(jī)制，建立以健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭、有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)體系為中心，有效調(diào)控礦產(chǎn)資源一級(jí)市場(chǎng)，放開規(guī)范二級(jí)市場(chǎng)，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)。采礦權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓必須遵循“全國礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開系統(tǒng)”和采礦許可證統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)。核實(shí)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓條件，按照管理權(quán)限進(jìn)行縣級(jí)發(fā)證礦山采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，并為境內(nèi)上級(jí)發(fā)證礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理提供依據(jù)。采礦權(quán)出讓，根據(jù)國土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試行）》（國土資發(fā)〔〕號(hào)）、《浙江省礦業(yè)權(quán)交易管理暫行辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知（國土資發(fā)〔〕號(hào)）》要求實(shí)施。礦產(chǎn)資源開發(fā)管理采礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)采礦權(quán)繼續(xù)施行有償出讓，采礦權(quán)設(shè)置要切實(shí)做好礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作，并結(jié)合磐安的實(shí)際制定更合理、可行的出讓方案，繼續(xù)嚴(yán)格按照規(guī)定，加大“招、拍、掛”工作力度，保證采礦權(quán)有償出讓更規(guī)范、有序。企業(yè)具備獨(dú)立法人資質(zhì)；設(shè)立的礦區(qū)必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃分區(qū)；設(shè)立礦山的礦區(qū)必須經(jīng)過地質(zhì)勘查并達(dá)到相應(yīng)的勘查程度，勘查階段須查明礦區(qū)的環(huán)境地質(zhì)問題，并提出相應(yīng)的防治措施和建議；新設(shè)置的建筑石料礦山開采規(guī)模必須達(dá)到萬噸年，開采年限在年以上，若因山區(qū)運(yùn)輸?shù)扔绊懀山档褪系V山開采規(guī)模和年限要求；企業(yè)的資源利用水平、安全和采選技術(shù)人員配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置等必須滿足有關(guān)規(guī)定的指標(biāo)要求；礦山企業(yè)必須履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、環(huán)境保護(hù)和安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)，落實(shí)環(huán)保前置審批制度。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇。新建礦山準(zhǔn)入條件根據(jù)《浙江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》和《浙江省普通建筑石料開采準(zhǔn)入條件》要求，結(jié)合本縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，遵循總量控制，向規(guī)?；?、集約化開發(fā)的原則。詳見附表。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃開采規(guī)劃區(qū)塊劃定原則一、采礦權(quán)設(shè)置方案已獲浙江省國土資源廳批準(zhǔn)但尚未發(fā)證的擬設(shè)采礦權(quán)，其范圍即為開采規(guī)劃區(qū)塊。該區(qū)有個(gè)建筑石料用玄武巖礦山，采礦許可證年月日到期，礦山到期后關(guān)停并開展綜合治理，規(guī)劃限采區(qū)管理要求：禁止新設(shè)經(jīng)營性采礦權(quán)及商業(yè)性固體礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目，可設(shè)地?zé)崴降V權(quán)?？偯娣e約平方公里，占全縣總面積的。 濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬嬤。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸宮煬謾。資源條件：主要礦種有普通建筑用玄武巖礦、飾面石材用輝綠巖礦和磚瓦用泥（頁）礦。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審。截至年底，在采的普通建筑石料用凝灰?guī)r礦山個(gè)，保有普通建筑石料用凝灰?guī)r礦資源儲(chǔ)量萬噸； 誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾