【正文】 仔細落實《節(jié)能產品政府采購實施意見》，進一步完善政府采購節(jié)能產品清單制度，不斷擴大節(jié)能產品政府采購范圍。對于在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程中弄虛作假，并產生嚴重資源環(huán)境后果和經(jīng)濟社會后果的，要追究有關領導的責任。借助國家、省市連續(xù)出臺的相關技術導則（規(guī)范），逐步探索符合磐安實際的綠色核算制度及相關統(tǒng)計制度，將循環(huán)經(jīng)濟建設，特別是節(jié)能降耗、主要污染物排放等指標納入目標管理考核和領導干部實績考核的重要內容，加強目標考核督查。對可再生能源電力項目的上網(wǎng)電價實行還本付息、合理回報的價格政策，并對利用國內發(fā)電設備的電力項目定價給予優(yōu)惠。逐步建立單位能耗、水耗、排放等指標公報制度，實行有差別的能源、供水、排污等使用收費制度，引導鼓勵企業(yè)節(jié)約能源和水資源。進一步搞好流轉信息的采集發(fā)布、林權抵押貸款以及森林資源保險等工作，形成森林資源流轉長效機制。對符合《國家重點行業(yè)清潔生產技術導向目錄》的清潔生產項目，予以優(yōu)先立項和審批。以項目為載體，開展形式多樣的交流、合作，開拓國內外融資、援助渠道，爭取利用國內外資金和技術援助及優(yōu)惠貸款。 推行“綠色招商”以新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)為重點，針對產業(yè)結構與發(fā)展定位，從分析產品生產工藝鏈入手，按照循環(huán)經(jīng)濟理念，對項目類別進行篩選，進行“補鏈引資”，形成具有自身特色的產業(yè)鏈結構。建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的科學決策、依法決策和民主決策機制，使之規(guī)范化、制度化和程序化。新建農村污水無害化處理工程完成多個行政村（含集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)）新建河道整治工程河道整治，堰壩工程、河道清障等。以及滲濾液處理等相關配套設施。新建排污管網(wǎng)建設老城區(qū)改造公里、新城區(qū)新建排污管網(wǎng)公里。 新建、擴建低丘紅壤開發(fā)工程低丘紅壤開發(fā)畝新建小 計磐安縣循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃重點建設項目表表615 （環(huán)境友好類項目） 序號項目名稱建設規(guī)模及主要內容建設性質總投資建設期限綠色節(jié)能建筑示范工程新型節(jié)能建筑材料，太陽能、沼氣等實施工程處新建尖山污水處理廠新建萬噸日污水處理廠一座，首期噸日。 新建、改建　建設提灌站和集水池工程新建提灌站座，改造座，裝機千瓦，集水池只，噴滴灌節(jié)水基地公頃。到年底，全縣資源綜合利用生產企業(yè)和回收企業(yè)達家，年利用廢棄資源萬噸以上。新建資源綜合利用工程加大企業(yè)廢棄資源利用量，提高資源綜合利用水平。新建溪爐港流域水電梯級開發(fā)項目電站裝機容量，年發(fā)電量萬。續(xù)建中國塑料軟管產品交易中心建設工程建設占地公頃，總建筑面積萬㎡新建浙“八味”特產市場遷擴建工程項目占地公頃，總建筑面積萬㎡續(xù)建小 計磐安縣循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃重點建設項目表表614 (資源節(jié)約利用項目)序號項目名稱建設規(guī)模及主要內容建設性質總投資建設期限溪下路水電開發(fā)項目總裝機容量新建好溪水利樞紐工程建設流岸、虬里水庫庫容萬方新建水土保持工程通過植樹造林、封山育林治理水土面積平方公里.新建土地整理開發(fā)工程整理開發(fā)面積公頃,其中耕地整理公頃,茶園整理公頃，建設用地整理公頃，土地開發(fā)公頃。新建智能化輸變電工程新建尖山、城區(qū)、方前、深澤、學田等處輸變電工程。二是浙江磐安工業(yè)園區(qū)物資市場及貨運站場等配套設施建設新建物資材料市場建設建設占地公頃，建筑面積㎡及相應配套設施工程。新建小 計磐安縣循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃重點建設項目表表613 （服務業(yè)項目）序號項目名稱建設規(guī)模及主要內容建設性質總投資建設期限運輸信息服務平臺按照現(xiàn)代物流的發(fā)展要求，建立現(xiàn)代物流運輸網(wǎng)上信息發(fā)布系統(tǒng)，降低車輛空駛率。新建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設工程實施工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，通過培育新的經(jīng)濟增長點與生態(tài)產業(yè)鏈，提高生態(tài)系統(tǒng)結構協(xié)調性，增強園區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。新建技術改造與清潔生產工程對有一定污染、能耗大的企業(yè)實施強制性清潔生產審核。年工業(yè)用水重復利用率提高到。新建建設企業(yè)清水循環(huán)冷卻水重復利用工程，推廣雨水的收集和分級循環(huán)利用、直流水改循環(huán)水、污水回用、凝結水回用等技術。節(jié)能減排工程開展清潔燃燒工程，加速改造中小型鍋爐，年燃煤工業(yè)鍋爐效率提高到以上。新建竹筍兩用林基地建設建設筍竹兩用林基地面積公頃新建生態(tài)農業(yè)園建設建設各類規(guī)模型生態(tài)農業(yè)園和庭院式生態(tài)農業(yè)園新建、擴建萬畝小雜糧生產基地建設建設特色玉、大豆、迷你小紅薯、小京生花生、碗豆、綠豆、赤豆等基地新建、擴建森林食品生產基地建設建設油茶、板栗、香榧等生產基地公頃新建、擴建小 計磐安縣循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃重點建設項目表表612 （工業(yè)項目）序號項目名稱建設規(guī)模及主要內容建設性質總投資建設期限年產萬噸造紙淀粉工藝節(jié)能改造項目對造紙淀粉生產工藝進行改進，同時進行節(jié)水、鍋爐和生產設備節(jié)能改造。包括小流域治理、污水處理及中水回用、生活垃圾無害化處理、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、農村環(huán)境整治等方面，共項，總投資億元。 服務業(yè)領域重點建設項目包括生態(tài)旅游基礎設施、信息物流平臺、綠色公交發(fā)展支持項目等方面，共項，總投資億元。 重點建設項目為確保循環(huán)經(jīng)濟建設目標的如期完成，規(guī)劃期內磐安縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟確定五大領域個重點建設項目，總投資億元，詳見附表 農業(yè)領域重點建設項目包括生態(tài)農業(yè)園建設、旱作節(jié)水農業(yè)示范、秸稈綜合利用、高效農業(yè)示范基地、農業(yè)產業(yè)化工程、農村沼氣工程、畜禽養(yǎng)殖場糞污及廢棄物資源化利用以及農業(yè)污染基礎性研究等方面，共項，總投資億元。 循環(huán)經(jīng)濟技術開發(fā)和應用示范工程建設重點圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關鍵、共性技術，形成具有自主知識產權的科研成果，在年前啟動或實施幾項循環(huán)經(jīng)濟科技示范項目，并推廣應用到幾家企業(yè)和項目。 綠色建筑和綠色社區(qū)建設建設綠色建筑要結合貫徹實施國家、省關于發(fā)展節(jié)能省地型住宅、公共建筑的指導意見和公共建筑節(jié)能設計標準，從規(guī)劃、設計、施工、使用和管理等各個環(huán)節(jié)抓好建筑“四節(jié)”工作；建設若干個圍繞垃圾分類拾揀、污水入網(wǎng)處理、太陽能利用和綠色消費等內容的綠色社區(qū)。第二階段：進一步完善和穩(wěn)定生態(tài)園區(qū)內的生態(tài)產業(yè)生態(tài)鏈，逐步完善和最終建立發(fā)達的生態(tài)產業(yè)體系，生態(tài)工業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化、經(jīng)濟持續(xù)增長、系統(tǒng)結構穩(wěn)定、人與自然和諧的發(fā)展格局，生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設日益完善，成為浙江省最優(yōu)美、最精致、最環(huán)保、最有特色的綜合性生態(tài)工業(yè)園區(qū)。第六章 近期建設內容和重點項目 近期主要建設內容 開展循環(huán)經(jīng)濟工作試點以塑料、五金、電子、醫(yī)藥化工、竹木制品等資源消耗和廢棄物產生量較大的行業(yè)為重點，選擇幾家企業(yè)作為縣級工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的試點單位，全面推進清潔生產、能源節(jié)約、原材料節(jié)約和廢棄物綜合利用。減量使用化肥、農藥和農膜，擴大有機肥施用量和使用面積，推廣生物農藥，減少來自農業(yè)生產的污染。廢織物、廢塑料、廢金屬、廢橡膠、碎玻璃等進行集中收集、回收利用。、建設農村綠色住區(qū)秸稈采用腐爛還田、作飼料、制沼氣等方式加以資源化利用。充分考慮城市、鎮(zhèn)（區(qū)）、農村三者之間的物質交換，由農村進入城市的農產品盡可能經(jīng)過初級加工處理，產生的垃圾就地還田。實現(xiàn)人畜糞便和秸稈的集中利用和有效還田，化肥、農藥、農膜的減量化使用，生產生活垃圾的有效處理。加快完善農村基礎設施，加大農村改水改廁、改電網(wǎng)、改墳力度，推行農村生活垃圾集中收集，生活污水統(tǒng)一處理，改善農村衛(wèi)生環(huán)境。在居民中提倡綠色消費，奉行儉樸、節(jié)約的文明生活，盡量減少一次物品的使用，多采用對環(huán)境友好的原材料，提高綠色產品的購買率和使用率。推廣使用天然氣、太陽能等清潔能源，住宅小區(qū)及配套設施盡可能采用自然光或太陽能照明。建立以清潔能源為主體的城鎮(zhèn)能源體系，減少不可再生資源的消耗，保護和充分利用可再生資源。加強城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設，形成與城鎮(zhèn)發(fā)展相適應的污水與垃圾處理能力。、構筑循環(huán)型城鎮(zhèn)制定科學合理的循環(huán)型城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，完善循環(huán)型城鎮(zhèn)建設的組織體系與管理體制。建立和完善廢舊物資回收利用體系，重點抓好廢舊家用電器與廢舊電子產品回收利用、廢舊輪胎和包裝物等廢棄資源回收利用。完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站建設，并逐步將垃圾收集系統(tǒng)延伸到各個自然村，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有大中型壓縮式中轉站。、完善生活垃圾處置系統(tǒng)制定垃圾的收集、存儲及運輸方案，建立生活垃圾的分類收集系統(tǒng)、分選系統(tǒng)、資源化利用系統(tǒng)，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到。大力提高企業(yè)環(huán)保意識，實行企業(yè)環(huán)境行為信息公開化。、提高污水處理能力加大對重點行業(yè)的污染治理力度，對重點企業(yè)實施污染物總量控制和排污許可證制度，嚴格執(zhí)行企業(yè)達標排放。在生產過程中，鼓勵企業(yè)研究采用新型的材料節(jié)約緊缺資源。從使用環(huán)節(jié)入手，加大散裝水泥推廣力度。鼓勵企業(yè)不斷改進生產工藝和設計，推廣產品數(shù)據(jù)管理和物料需求計劃等信息技術，嚴格原材料消耗定額，落實節(jié)獎超罰措施，促進原材料的高效利用和循環(huán)使用。對重點耗能企業(yè)，督促建立節(jié)能管理組織體系；引進“合同能源管理”和節(jié)能協(xié)議的試點工作，通過新型的機制提高企業(yè)節(jié)能的積極性。利用價格杠桿鼓勵可再生能源和綠色能源的利用推廣，尤其是縣域具備一定優(yōu)勢的水力發(fā)電項目。根據(jù)《浙江省沼氣開發(fā)利用促進辦法》，鼓勵農村使用沼氣等清潔能源，提高農村清潔能源利用率。在縣城實施“禁燃區(qū)”計劃，限期拆除小鍋爐。對超定額取用水，實行超額累進、階梯式水價，促進企業(yè)不斷降低單位產品取用水量。繼續(xù)推進高耗水行業(yè)節(jié)水技術改造，把編制、下達用水計劃、定額作為引導節(jié)水型產品和行業(yè)發(fā)展的重要手段，限制和淘汰高耗水生產工藝。加快采礦區(qū)的復墾，將廢礦治理與土地合理利用、土地復墾相結合，堅持“宜林則林，宜耕則耕，宜建則建”原則。結合“千村示范、萬村整治”工程，開展農村宅基地復墾。、節(jié)約和集約利用農村土地執(zhí)行農村村民一戶只能擁有一處宅基地和有關用地限額的規(guī)定。園區(qū)內嚴禁擅自在工業(yè)、倉儲項目用地范圍內建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產性配套設施，禁止隨意改變工業(yè)廠房的使用性質，從事辦學、酒店等經(jīng)營性活動。對適合多層標準廠房生產的企業(yè)，原則上不單獨供地，統(tǒng)一入駐工業(yè)園區(qū)的多層標準廠房。對不符合產業(yè)政策、能源消耗多、污染物排放量大、低水平重復建設的項目停止供地；實行行業(yè)投資規(guī)模最低標準制度，對投資額小于最低行業(yè)投資規(guī)模的建設項目，全部通過租賃存量廠房解決，不再單獨進行供地。同時，充分利用地下空間，提高城區(qū)建設用地的集約利用水平。積極推進連鎖、代理、配送、電子商務等現(xiàn)代營銷方式，推進交易方式由傳統(tǒng)“三現(xiàn)”交易向現(xiàn)代交易方式轉變。大力發(fā)展綠色旅店、綠色商店，促進生態(tài)旅游營銷業(yè)、酒店餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)大量使用環(huán)境友好的生態(tài)環(huán)保產品替代傳統(tǒng)的難降解、難回收、污染大的產品，并促進其提高回收利用率等，提升綠色形象；大力扶持環(huán)保產業(yè)發(fā)展，打破環(huán)保產業(yè)服務領域的壟斷經(jīng)營，放寬市場準入，推動建立以資金融通、工程建設、設施運營和技術咨詢、信息服務、人才培訓等為主要內容的環(huán)境服務體系。推進車用乙醇汽油推廣工作，禁止銷售和使用含鉛汽油。建立統(tǒng)一、安全的物流信息平臺、電子認證體系和金融系統(tǒng)電子支付網(wǎng)絡，增強循環(huán)型信息資源對于物質資源的替代功能。發(fā)揮物流企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟中的作用，對五金機械、竹木制品、農產品加工等企業(yè)產生的各種廢棄物，通過第三方逆向物流企業(yè)進行分類、拆解、資源化等工作，將可被重新利用的零部件或原材料返還生產企業(yè)進行再利用；無法被利用的零部件等通過塑料、金屬再生企業(yè)重新生成原材料，返回到企業(yè)進行再生產。 綠色物流業(yè)著力發(fā)展綠色交通，有效降低物流配送過程中的能耗和環(huán)境污染。同時，合理把握旅游景區(qū)開發(fā)速度，對地處水庫上游、水源地的旅游景區(qū)進行保護性開發(fā)，對“農家樂”等散點狀旅游項目加強管理，防止旅游污染呈面狀發(fā)展。抓好景區(qū)生態(tài)保護知識宣傳，完善環(huán)境保護標識和廢棄物分類收集等設施，推廣使用可降解的旅游快餐用具和包裝物。在各旅游景區(qū)推行環(huán)境管理體系認證、清潔生產審核、生命周期評價和綠色開發(fā)與消費等活動，建立綠色旅游管理機制和經(jīng)營理念，合理確定景區(qū)環(huán)境容量，科學組織旅游線路。在總體安排上，要強化五大旅游區(qū)塊建設，突出重點，有序推進，精心打造安文旅居山城，全力開發(fā)大盤山（花溪）核心旅游區(qū)，適度開發(fā)好溪源(百杖潭)旅游區(qū)、東方峽灣旅游區(qū)、高姥山旅游區(qū)、臺地風光(夾溪)旅游區(qū)；整合旅游資源，配套建設旅游接待中心，實現(xiàn)軸線聯(lián)動，形成安文（休閑山城）—新渥（藥市）—仁川（百杖潭）—高二（高姥山）—盤峰（孔氏家廟）—云山（花溪）為旅游主軸線和安文（休閑山城）——尚湖（東方峽灣、婺江源）—玉山（茶場廟）—尖山（十八渦）的旅游副軸線；要進一步加強旅居服務設施建設，形成大盤山（云山）旅游接待主中心和尖山旅游接待副中心。 服務業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展按照建設“生態(tài)旅游休閑養(yǎng)生勝地”的要求，大力實施“旅居興縣”戰(zhàn)略，把生態(tài)旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟新的增長點、結構調整的戰(zhàn)略重點和第三產業(yè)的龍頭加以培育和發(fā)展。選擇塑料制品、五金工具、工藝禮品等領域，開展創(chuàng)建綠色企業(yè)、綠色工地等系列綠色工程。 大力推進清潔生產加大清潔生產宣傳力度，通過各個渠道、利用各種資金推動清潔生產。以新城區(qū)為重點，合理設置進園門檻，對入園加工企業(yè)提出土地、能源、水資源利用及污染物排放綜合控制要求；通過原料預處理中心，提高生產集成度、資源和設施可利用效率和污染可控