【正文】 路清鎮(zhèn)市礦產(chǎn)資源規(guī)劃是從“工業(yè)強(qiáng)市”，發(fā)展以鋁業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的基本思路出發(fā)的。是以提高礦產(chǎn)資源對(duì)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力為指導(dǎo)思想。在全面正確貫徹執(zhí)行上級(jí)規(guī)劃的同時(shí)，實(shí)事求是地評(píng)估市情、礦情，“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的方針指導(dǎo)下，規(guī)劃編制的總體框架是，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，緊密結(jié)合礦產(chǎn)資源產(chǎn)出分布的特點(diǎn)，緊密結(jié)合礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀。努力探索，不斷創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色。以最具特色優(yōu)勢(shì)的鋁、煤和建材非金屬作為鼓勵(lì)的規(guī)劃開(kāi)發(fā)礦種。規(guī)劃力求在深度和廣度上下功夫，力求對(duì)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略具有現(xiàn)實(shí)和實(shí)際指導(dǎo)意義。因此，規(guī)劃側(cè)重向前看，一是鼓勵(lì)商業(yè)性勘查和引資開(kāi)發(fā)，對(duì)新建礦山的最低規(guī)模、資源利用、環(huán)保和安全等提出了更高的要求；二是依法規(guī)范管理，對(duì)礦山合理布局、準(zhǔn)入條件、規(guī)模化、集約化、生態(tài)環(huán)境等提出了嚴(yán)格的管理措施，使開(kāi)發(fā)與保護(hù)相輔相成，相得益彰。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了改善投資環(huán)境，“敞開(kāi)山門(mén)”，平等競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)外來(lái)投資者勘查、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源和發(fā)展礦產(chǎn)品加工業(yè)，政府要誠(chéng)實(shí)守信，作好協(xié)調(diào)服務(wù)，最重要的是要依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。清鎮(zhèn)市是貴州西線旅游的樞紐，“兩湖”（紅楓湖和百花湖）流域是國(guó)家、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，保護(hù)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境顯得尤為突出?！兑?guī)劃》對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和恢復(fù)治理，提出了嚴(yán)格的管理措施，把礦山開(kāi)采活動(dòng)帶來(lái)的破壞減少到最低限度。整個(gè)規(guī)劃的編制工作，提交的各項(xiàng)成果及包含的內(nèi)容，遵循了國(guó)土資源部頒發(fā)的《市、縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)》和貴州省國(guó)土資源廳頒發(fā)的《貴州省地、縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制技術(shù)要求》的規(guī)定，同時(shí)參考了《省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制指南》和《省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃成果技術(shù)要求》。在規(guī)劃編制中，認(rèn)真貫徹落實(shí)了貴州省和貴陽(yáng)市礦產(chǎn)資源規(guī)劃的內(nèi)容，并從清鎮(zhèn)市的實(shí)際出發(fā)，作了適度的調(diào)整，對(duì)規(guī)劃編制中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了一些有益的探索。三、礦產(chǎn)資源、開(kāi)發(fā)利用與存在的問(wèn)題礦產(chǎn)資源清鎮(zhèn)市礦產(chǎn)資源豐富，最有特色的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)為鋁土礦，資源儲(chǔ)量經(jīng)勘查探明的有24359萬(wàn)噸，經(jīng)長(zhǎng)期開(kāi)采消耗了1421萬(wàn)噸，現(xiàn)仍有保有資源儲(chǔ)量22938萬(wàn)噸，%，占貴州省保有量的61%，占貴陽(yáng)市保有量的76%，足見(jiàn)其資源的豐富。但露天開(kāi)采儲(chǔ)量大部分已耗竭，8090%的資源儲(chǔ)量要地下開(kāi)采，增大了開(kāi)發(fā)利用的難度。全市鋁土礦均為一水型硬鋁石，且含硫，部分為高硫型礦石，選冶性能不及三水型鋁土礦。與鋁土礦共伴生的礦產(chǎn)資源還有赤鐵礦、硫鐵礦、耐火粘土和稀散元素鎵，增大了開(kāi)發(fā)鋁土礦資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。全市煤炭資源較為豐富，，以無(wú)煙煤為主，但一些礦區(qū)灰份、硫份含量較高。全市煤的地質(zhì)勘查程度低，資源開(kāi)發(fā)潛力大，提高勘查程度后，可以大力開(kāi)發(fā)，為清鎮(zhèn)電廠的改擴(kuò)建提供部分資源保證。建材砂石類(lèi)礦產(chǎn)資源十分豐富，均裸露于地表形成孤山，可用于水泥用石灰?guī)r、建筑用各種砂石等，有的還可作為冶金用砂巖（硅石）。這些資源呈帶、呈片的出露于地表，或埋藏于地下，勘查探明的資源儲(chǔ)量豐富，根據(jù)地質(zhì)成礦條件分析判斷，其預(yù)測(cè)的遠(yuǎn)景資源量十分樂(lè)觀。結(jié)論是具備了“工業(yè)強(qiáng)市”的資源基礎(chǔ)。開(kāi)發(fā)利用清鎮(zhèn)市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用礦山數(shù)152個(gè)，礦業(yè)產(chǎn)值19781萬(wàn)元，其中：主要礦產(chǎn)鋁土礦山33個(gè)，礦業(yè)產(chǎn)值7250萬(wàn)元，占37%；煤礦山21個(gè)，礦業(yè)產(chǎn)值5990萬(wàn)元，占30%；其余的98個(gè)礦山均為建材非金屬石灰?guī)r、白云巖類(lèi)等礦山，礦業(yè)產(chǎn)值6541萬(wàn)元，占33%。已開(kāi)發(fā)利用的33個(gè)礦山占有的資源儲(chǔ)量：鋁土礦4281萬(wàn)噸，%；21個(gè)煤礦山，占有2973萬(wàn)噸，占探明資源儲(chǔ)量的16%。說(shuō)明本市礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)力度相對(duì)小于資源的蘊(yùn)藏量，開(kāi)發(fā)潛力空間較大。存在問(wèn)題（1）地質(zhì)勘查程度不一，尚需勘查的礦產(chǎn)地還很多全市地質(zhì)背景優(yōu)越，具備了良好的成礦條件，歷經(jīng)50年來(lái)的不斷勘查工作，對(duì)鋁土礦資源已大體摸清，勘查程度相對(duì)較高，但對(duì)礦區(qū)可設(shè)計(jì)利用的儲(chǔ)量和技術(shù)經(jīng)濟(jì)性未進(jìn)行市場(chǎng)分析評(píng)價(jià)。在一些礦區(qū)和在老礦山外圍及深部還可進(jìn)行商業(yè)性勘查工作，提高勘查程度，為礦山開(kāi)發(fā)利用提供可靠的資源儲(chǔ)量，延續(xù)礦山服務(wù)年限。煤礦資源全市境只有流長(zhǎng)煤田和席關(guān)煤田分別進(jìn)行過(guò)勘探和普查，總的勘查程度低，尚需勘查的礦區(qū)還比較多。建材非金屬砂石類(lèi)礦產(chǎn)，一般只作過(guò)零星的地質(zhì)勘查工作，隨著一些建材項(xiàng)目的上馬，需進(jìn)行對(duì)口勘查的礦產(chǎn)地將會(huì)陸續(xù)增加。（2）礦山布局不合理，規(guī)模小、效益低由于歷史的原因，礦山在一些地方布局過(guò)密，典型的要算麥格礦區(qū)，探明的資源儲(chǔ)量740萬(wàn)噸，本該統(tǒng)一規(guī)劃，按礦山規(guī)模、服務(wù)年限與占有的礦區(qū)資源儲(chǔ)量相適應(yīng)的原則，設(shè)置1個(gè)中型規(guī)模礦山或23個(gè)10萬(wàn)噸以下規(guī)模的小型礦山，可開(kāi)采15年以上。但現(xiàn)設(shè)置了10個(gè)礦山采礦權(quán)，貴耐一個(gè)礦山就占據(jù)了7個(gè)礦體的全部，有一個(gè)礦山又分成7個(gè)采場(chǎng)，這種“大礦小開(kāi)，一礦多開(kāi)”的做法，無(wú)疑是小打小鬧，浪費(fèi)資源，經(jīng)濟(jì)效益低下。全市無(wú)一個(gè)獨(dú)立的中型礦山，全為小型至小小型，一般礦山實(shí)際年產(chǎn)量13萬(wàn)噸，有的礦山企業(yè)占有資源過(guò)大（如貴州耐火材料廠礦山），積壓了國(guó)有資產(chǎn)，這同樣是一種浪費(fèi)。類(lèi)似情況在一些礦區(qū)還不同程度的存在。這些都是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、隨意布局帶來(lái)的不良后果。（3）以生產(chǎn)原礦石為主，礦產(chǎn)品加工業(yè)有待發(fā)展多年以來(lái)，全市開(kāi)采鋁土礦以銷(xiāo)售原礦石為主，曾在一段時(shí)期進(jìn)行過(guò)鋁土礦的焙燒，銷(xiāo)售熟鋁礬土礦，但附加值的增加有限。目前在市境沒(méi)有鋁礦產(chǎn)品的加工業(yè)，更談不上發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)，成了原料供基地，明擺著的制約了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了不利影響，表現(xiàn)在財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢，滯后鄰縣。因此，發(fā)展以鋁業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)，是清鎮(zhèn)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然。四、規(guī)劃成果內(nèi)容《清鎮(zhèn)市礦產(chǎn)資源規(guī)劃》主要成果表現(xiàn)在：規(guī)劃文本、規(guī)劃附表、規(guī)劃附圖和規(guī)劃編制說(shuō)明書(shū)等。規(guī)劃文本規(guī)劃文本是規(guī)劃編制的主體反映，按有關(guān)要求編寫(xiě)，由七章共二十節(jié)組成。第一章總則，扼要闡述了規(guī)劃編制的目的和依據(jù)，指導(dǎo)思想和編制原則，適用范圍，規(guī)劃期。第二章礦產(chǎn)資源及其開(kāi)發(fā)利用形勢(shì)，從清鎮(zhèn)市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展背景、礦產(chǎn)資源和開(kāi)發(fā)利用形勢(shì)，礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)預(yù)測(cè)和可供性分析三個(gè)方面進(jìn)行論述，主要說(shuō)明了全市的礦產(chǎn)資源和開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀，從市場(chǎng)供需形勢(shì)的分析，預(yù)測(cè)資源的保障程度及可供性。第三章規(guī)劃目標(biāo)，根據(jù)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，從礦產(chǎn)資源的角度制定了預(yù)期要達(dá)到的目標(biāo)，有總體的目標(biāo)、2005年近期規(guī)劃目標(biāo)和2010年中遠(yuǎn)期目標(biāo)。重點(diǎn)闡明了2005年要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。第四章礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃、第五章礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃，是規(guī)劃的重點(diǎn)，對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的礦種及其開(kāi)發(fā)分區(qū)的劃分，鼓勵(lì)、限制、禁止和允許開(kāi)采區(qū)的劃分，礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新建礦山準(zhǔn)入條件等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。第六章礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理，結(jié)合了清鎮(zhèn)市的特殊地理位置和重要旅游區(qū)位，對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)提出了較高的要求。第七章規(guī)劃實(shí)施的保障措施，立足于市情、礦情，實(shí)事求是的提出了為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃必須采取的六條措施。規(guī)劃附表規(guī)劃附表是規(guī)劃的重要內(nèi)容，是對(duì)文本的具體補(bǔ)充，對(duì)闡述的問(wèn)題予以量化，數(shù)據(jù)是最好的說(shuō)明，按編制規(guī)劃的要求，結(jié)合市的實(shí)際，共編制了11種附表，分別是：主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量狀況表，資源儲(chǔ)量產(chǎn)地基本狀況表，開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀表，開(kāi)采礦山企業(yè)現(xiàn)狀表，工礦企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀表，主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量與需求預(yù)測(cè)表，勘查規(guī)劃表，開(kāi)采規(guī)劃分區(qū)表，“十五”期間主要新建礦山規(guī)劃項(xiàng)目表，重要風(fēng)景名勝區(qū)、旅游保護(hù)區(qū)狀況表和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃表。規(guī)劃附圖規(guī)劃附圖是規(guī)劃內(nèi)容的圖形化，本著淡化背景、突出重點(diǎn)的技術(shù)要求，利用計(jì)算機(jī)成圖的新地理圖為底圖，編制了三幅比例尺為1：6萬(wàn)的礦產(chǎn)資源分布圖、開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀圖和勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃圖。附圖在直觀性和可視性方面作了突出的宣染，基本上做到了易看易懂。主要礦產(chǎn)分布圖 突出表現(xiàn)了含鋁鐵巖系和含煤巖系出露地表的分布情況，主要鋁、煤礦區(qū)及礦產(chǎn)地的產(chǎn)出和分布都是依附于這兩個(gè)含礦巖系而存在的。對(duì)鋁、煤規(guī)劃勘查、開(kāi)發(fā)利用的構(gòu)思，就會(huì)油然而生。圖上表示了大、中、小型礦區(qū)（床）60處，礦產(chǎn)地5處。礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀圖 全面反映了全市各類(lèi)礦種已開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)狀，圖上表示了全部大、中、小型礦山和重要的小小型礦山，全部鋁、煤礦山。圖上反映的礦山共計(jì)152處，主要選冶加工企業(yè)23處。礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃圖 突出反映了全市四個(gè)規(guī)劃開(kāi)發(fā)區(qū)：Ⅰ、站街、麥格以鋁鐵為重點(diǎn)的規(guī)劃開(kāi)發(fā)區(qū)；Ⅱ、貓場(chǎng)以鋁鐵為重點(diǎn)的擬規(guī)劃開(kāi)發(fā)區(qū)；Ⅲ、流長(zhǎng)、席關(guān)以煤、建材非金屬為重點(diǎn)的規(guī)劃開(kāi)發(fā)區(qū)；Ⅳ、新店、暗流以煤、建材非金屬為重點(diǎn)的規(guī)劃開(kāi)發(fā)區(qū)和規(guī)劃分區(qū)。屬于禁采區(qū)的重要風(fēng)景名勝區(qū)、旅游保護(hù)區(qū)2處，主要礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理區(qū)2處。規(guī)劃文本、附表與附圖做到了相互對(duì)應(yīng)，圖上所反映的內(nèi)容，在附表中均可查對(duì)，在文本中也有記述。規(guī)劃編制說(shuō)明書(shū)是對(duì)規(guī)劃文本的補(bǔ)充，這有利于加深對(duì)規(guī)劃的全面理解，有利于規(guī)劃的實(shí)施。說(shuō)明書(shū)主要對(duì)規(guī)劃的編制情況、基本思路、礦產(chǎn)資源與開(kāi)發(fā)利用及存在問(wèn)題、規(guī)劃主要成果內(nèi)容、規(guī)劃目標(biāo)及主要指標(biāo)與相關(guān)規(guī)劃的銜接和其他有關(guān)問(wèn)題作些進(jìn)一步的說(shuō)明。五、規(guī)劃目標(biāo)及主要指標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)從清鎮(zhèn)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求考慮，在服從上級(jí)規(guī)劃的前提下，結(jié)合礦產(chǎn)資源產(chǎn)出分布的特點(diǎn)及探明的資源儲(chǔ)量和現(xiàn)有開(kāi)發(fā)能力綜合分析，提出的規(guī)劃期總體目標(biāo)、2005年近期規(guī)劃主要目標(biāo)和2010年中遠(yuǎn)期目標(biāo)是實(shí)事求是的，在充分考慮到客觀需要與實(shí)際可能的條件，就礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用、礦產(chǎn)品產(chǎn)量及礦業(yè)產(chǎn)值、資源保護(hù)與合理利用、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、礦產(chǎn)監(jiān)測(cè)管理等六個(gè)方面，提出了經(jīng)努力可達(dá)到的目標(biāo)。規(guī)劃的主要指標(biāo)主要礦產(chǎn)品調(diào)控指標(biāo)在落實(shí)上級(jí)規(guī)劃提出的總量調(diào)控指標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展以鋁業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和實(shí)際能力，提出了主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)控指標(biāo)：2005年鋁土礦產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸，可保證自給；煤炭產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸，供不應(yīng)求，缺口較大，需省內(nèi)市場(chǎng)調(diào)節(jié)；水泥用灰?guī)r170萬(wàn)噸和建筑用砂石類(lèi)礦產(chǎn)110萬(wàn)m3，可保證自給有余，冶金用砂巖（硅石）25萬(wàn)噸，部分需市場(chǎng)調(diào)節(jié)。2010年鋁土礦產(chǎn)量達(dá)到300萬(wàn)噸（地方180、中鋁120）。主要考慮要保證中鋁貴州分公司形成氧化鋁120萬(wàn)噸規(guī)模所需礦石240萬(wàn)噸的50%。在達(dá)個(gè)前提下，根據(jù)清鎮(zhèn)市鋁資源還有富余，擬新建各個(gè)礦山開(kāi)發(fā)量還可足以支撐清鎮(zhèn)市地方建設(shè)氧化鋁80萬(wàn)噸或更大規(guī)模所需的礦石量。礦石產(chǎn)量及礦業(yè)產(chǎn)值 清鎮(zhèn)市2002年據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì)，煤炭54萬(wàn)噸，鐵礦石30萬(wàn)噸，水泥用灰?guī)r44萬(wàn)噸，建筑砂石90萬(wàn)m3。其中：金屬和能源礦石150萬(wàn)噸，建筑非金屬礦石237萬(wàn)m3，總計(jì)387萬(wàn)噸。預(yù)測(cè)到2005年各類(lèi)礦石生產(chǎn)產(chǎn)量675萬(wàn)噸。2010年各類(lèi)礦石產(chǎn)量預(yù)測(cè)達(dá)1200萬(wàn)噸，按現(xiàn)價(jià)測(cè)算。礦山總數(shù)控制指標(biāo) 清鎮(zhèn)市礦業(yè)開(kāi)發(fā)較早，但未形成較大的礦山企業(yè)，中鋁貴州分公司二礦林歹燕垅和長(zhǎng)沖河兩個(gè)礦山加起來(lái)才是一個(gè)中型，由此可見(jiàn)一般，大多為小型或小小型。別看設(shè)計(jì)能力多大，據(jù)實(shí)地考察實(shí)際產(chǎn)量多為13萬(wàn)噸。全市礦山數(shù)152個(gè)，鋁土礦33個(gè)，除中鋁二礦2個(gè)年產(chǎn)量25萬(wàn)噸，地方礦31個(gè)，年產(chǎn)量約41萬(wàn)噸（可能還有些水份），平均1個(gè)礦山2萬(wàn)噸，其他礦種的礦山也大同小異。因此，規(guī)模效益難以顯現(xiàn)。規(guī)劃到2005年礦山數(shù)調(diào)控在100個(gè)左右，主要是減少砂石類(lèi)礦山。礦產(chǎn)勘查和開(kāi)發(fā)利用 全市尚需勘查的礦區(qū)20個(gè)，礦產(chǎn)地5處，可通過(guò)招商引資進(jìn)行商業(yè)性勘查，誰(shuí)投資誰(shuí)受益。由于清鎮(zhèn)市的外部條件好，前來(lái)投資者將不乏其人。清鎮(zhèn)市有全國(guó)著名的特大型貓場(chǎng)鋁土礦，有條件建設(shè)鋁工業(yè)基地，知名度甚高。煤礦資源勘查開(kāi)發(fā)潛力較大，又有“西電東送”工程清鎮(zhèn)電廠的異地改擴(kuò)建，市場(chǎng)條件好，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。在省、市主管部門(mén)的組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的支持下，為清鎮(zhèn)市招商引資勘查開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源帶來(lái)了新的機(jī)遇。六、與相關(guān)規(guī)劃的銜接清鎮(zhèn)市礦產(chǎn)資源規(guī)劃首先是在貫徹和落實(shí)上級(jí)規(guī)劃的意圖基礎(chǔ)上，著手編制的，是和上級(jí)（省、貴陽(yáng)市）的規(guī)劃主調(diào)保持了一致性的。特別在對(duì)開(kāi)發(fā)規(guī)劃分區(qū)，鼓勵(lì)、限制、禁止和允許開(kāi)采區(qū)的確定、總產(chǎn)量調(diào)控、礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新建礦山準(zhǔn)入條件、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和實(shí)施措施等方面都注意了協(xié)調(diào)，保持了規(guī)劃上、下的統(tǒng)一。同時(shí)，和同級(jí)相關(guān)規(guī)劃，如經(jīng)貿(mào)、煤炭、鄉(xiāng)企、環(huán)保、林業(yè)、旅游等各主管部門(mén)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃或計(jì)劃相銜接，相互協(xié)調(diào)發(fā)展，努力做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境與資源效益的統(tǒng)一。本《規(guī)劃》編制期間，適逢省國(guó)土資源廳根據(jù)省政府意圖正在編制全省鋁土礦資源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，編制組基本遵循并貫徹了省廳的思路和具體的做法，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了銜接。七、其他問(wèn)題的說(shuō)明本《規(guī)劃》是在上級(jí)規(guī)劃的指導(dǎo)下，充分理解市委、市政府“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展以鋁業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)思路的前提下編制的。在規(guī)劃編制中，廣泛收集資料，深入調(diào)研，征求了相關(guān)部門(mén)和主要礦山企業(yè)的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)反復(fù)斟酌，按技術(shù)要求，形成征求意見(jiàn)稿，送達(dá)各有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)，于2003年12月8日市政府召開(kāi)了征求意見(jiàn)會(huì)，進(jìn)行了認(rèn)真討論，與會(huì)各單位還提供了書(shū)面意見(jiàn)（附后），對(duì)《規(guī)劃》作了肯定并提出了修改意見(jiàn)。翮后，規(guī)劃編制組進(jìn)行了修改和完善，最終形成預(yù)審稿，呈報(bào)省國(guó)土資源廳審查，根據(jù)預(yù)審意見(jiàn)再行修改、補(bǔ)充，再報(bào)省廳審批后，由清鎮(zhèn)市政府發(fā)布實(shí)施?！兑?guī)劃》在附圖中對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)、規(guī)劃開(kāi)發(fā)分區(qū)、新建礦山等范圍的表示，都是根據(jù)經(jīng)緯度標(biāo)定的，但由于受圖件比例尺的限制，只是個(gè)相對(duì)準(zhǔn)確的位置，在實(shí)施規(guī)劃特別是在礦業(yè)權(quán)的設(shè)置時(shí)要慎重，應(yīng)以大比例尺的底圖為準(zhǔn)，并要實(shí)地進(jìn)行勘查。本《規(guī)劃》在編制過(guò)程中，雖然收集利用了大量資料，但一些基礎(chǔ)性的原始資料（如各主要礦區(qū)的儲(chǔ)量計(jì)算圖）由于受種種原因影響，未能收集利用，同時(shí)已給礦區(qū)資源儲(chǔ)量的核實(shí)帶來(lái)很大困難，這不能不說(shuō)是個(gè)遺憾。但在部分資料核實(shí)時(shí)，發(fā)現(xiàn)了3個(gè)可增設(shè)采礦權(quán)的地段（麥巷、壇罐窯北、壇罐窯南）。此外，在引用有關(guān)礦產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值等數(shù)據(jù)時(shí)，由于各部門(mén)統(tǒng)計(jì)口徑不同，只好根據(jù)調(diào)研的實(shí)際情況加以判斷和取舍。因此，《規(guī)劃》附表中的數(shù)據(jù)難免有與發(fā)布的數(shù)據(jù)不一致的地方。貓場(chǎng)0—24線勘探區(qū)為擬開(kāi)發(fā)分區(qū)，根據(jù)省地礦局115隊(duì)提供的資料，礦區(qū)為一構(gòu)造斷塊，北西為F13正斷層。地層垂直斷距約150m，南東為F32逆斷層，地層垂直斷距50m，北東—南西長(zhǎng)2400m，北西—南