【正文】 附的證明文件是否符合要求。如不符合，說明原因退回投標人；如符合要求，則接受該質疑函并向投標人出具受理證明。處理質疑的時間，從實際接受投標人質疑函、出具受理證明的時間開始計算。. 投訴投標人對招標人的答復不滿意，或者招標人未在規(guī)定的時間內(nèi)答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)按有關規(guī)定，向同級人民政府公共資源交易監(jiān)管部門進行投訴。第三章 評標辦法一 總則 . 本次評標采用綜合評分法綜合評分法是指投標文件滿足交易文件全部實質性要求且按照評審因素的量化指標評審總得分從高到低的供應商為中標候選人的評標方法。 綜合評分法一般適用于較為復雜、評價指標難以量化且價格為非主要因素的非標準定制商品和非通用服務項目的項目評審。．評標程序投標文件的初審資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和交易文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。 符合性檢查。依據(jù)交易文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對交易文件的響應程度進行審查，以確定投標人是否對交易文件的實質性要求作出響應。投標文件的澄清在評標過程中，評標委員會認為需要，在監(jiān)督人員在場的情況下，可要求投標單位對投標文件中的有關問題進行澄清或提供補充說明及有關資料，投標單位應做出書面答復。書面答復中不得變更價格、供貨期、自報質量等實質性內(nèi)容。書面答復須經(jīng)投標單位法定代理人或其授權委托代理人的簽字或印鑒，簽字或蓋印鑒的書面答復將視為投標文件的組成部分。投標截止時間后，投標人對投標報價或其它實質性內(nèi)容修正的函件和增加的任何優(yōu)惠條件，一律不得作為評標、定標的依據(jù)。 招標人不接受投標單位主動提出的澄清。比較與評價．按交易文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行資信、商務和技術評估，綜合比較與評價。 推薦中標候選人名單中標候選人數(shù)量應當根據(jù)采購需要確定，但必須按順序排列中標候選人。在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同過程中，投標單位對招標單位和評標委員會成員施加影響的任何行為，都將導致取消其中標資格。二 投標文件初審.資格性審查:評審細則序號評審因素評審標準重要要求（）法定代表人身份證明和本人有效身份證(或法定代表人授權委托書和委托代理人有效身份證)法定代表人身份證明和本人身份證原件(或法定代表人授權委托書原件和委托代理人身份證原件)有效（）保證金繳納情況按規(guī)定數(shù)額和時間繳納投標人應符合的基本資格條件（）具有獨立承擔民事責任的能力評審核驗電子標書中的下列證書、證明材料：、投標人有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證（或三證合一的有效證件）原件掃描件、資質證書 原件掃描件()有依法繳納稅收和社會保障金的良好記錄、投標文件前六個月內(nèi)任一個月依法繳納當期稅款的稅收憑據(jù)（僅限于增值稅或企業(yè)所得稅，提供稅務部門出具并蓋章的稅收憑證或銀行繳款憑證等證明材料，原件（或復印件加蓋公章）掃描或網(wǎng)頁在線截圖的掃描件）；、投標文件前六個月內(nèi)任一期繳納社保資金的憑證（官網(wǎng)在線截圖或專用收據(jù)或社會保險繳納清單或銀行繳款憑證原件（或復印件加蓋公章）掃描）()參加政府采購活動近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄參加本項目近三年內(nèi)無重大違法記錄聲明（格式自擬）（）投標人必須提供投標企業(yè)、法定代表人“近三年無行賄行為承諾書”、無失信被執(zhí)行行為承諾書、無行賄行為承諾書、社會法人無失信被執(zhí)行行為承諾書、無重大稅收違法行為承諾書格式見附件，檢驗電子標書資格審查材料必須上傳到投標企業(yè)系統(tǒng)誠信庫管理中對應欄目，制作資格審查文件時插上數(shù)字證書，從投標企業(yè)注冊信息中挑選相關材料。若所需材料無對應欄目，則將該材料上傳至“其他投標用證明材料”里或電子標書對應欄中，做電子投標書時從“其他所需材料”里獲取。請各投標單位自行完善誠信庫管理中的單位信息，保證信息最新且有效。如評標專家在檢驗電子標書過程中，如果由于投標人自身原因導致評標專家無法查看并檢驗電子標書中相關資料的，否決其投標。交易文件中資格審查及評標細則中涉及到的投標單位需要提供企業(yè)的相關證書掃描件，如企業(yè)的資格證書、營業(yè)執(zhí)照（或三證合一的有效證件）等可以提供公證件掃描件，公證件掃描件的效力等同于原件掃描件。在交易活動資格審查和評標環(huán)節(jié)中，凡是要求提供相關證書或證明原件掃描件的，投標企業(yè)均可以提供帶官方二維碼的相關證書（證明）復印件掃描件替代原件掃描件，但投標企業(yè)自行承擔復印件掃描件二維碼不清晰，無法掃描，可能導致資格審查不通過的后果。.符合性審查．評審細則序號審查因素審查內(nèi)容標書的有效 性（）投標文件簽署簽字、蓋章符合要求。（）投標方案每個分包只能有一個方案投標。（）報價唯一只能在限價范圍內(nèi)報價，只能有一個有效報價，不得提交選擇性報價。 () 投標文件的有效期完全響應。標書的完整 性（）投標文件份數(shù)網(wǎng)上遞交的電子投標文件：一份；內(nèi)容與網(wǎng)上提交電子投標文件相同的電子光盤投標文件一 份；投標單位鎖一枚?！就稑巳宋窗唇灰孜募筮f交電子光盤投標文件的，以投標人在投標截止時間前網(wǎng)上遞交的電子投標文件為準，招標人或代理機構不得拒絕投標人投標。】（）投標文件形式內(nèi)容投標文件內(nèi)容清晰、齊全無遺漏。標書的響應程度（）技術參數(shù)響應程度最大限度滿足交易文件，執(zhí)行交易文件評分細則要求。（）商務條款響應程度（包括不限于業(yè)績、供貨期、售后服務、技術培訓等）完全響應或優(yōu)于交易文件要求。評委會判定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)，但投標有不真實不正確的內(nèi)容時除外。如果投標文件實質上沒有響應交易文件的要求，評委會將予以拒絕，投標人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留，而使其投標成為實質上響應的投標。 投標人可在現(xiàn)場分鐘內(nèi)對評標委員會的評審結論提出異議，評標委員會根據(jù)交易文件及有關規(guī)定對投標人的異議進行復議。只有通過初審的投標人才能進入下一步評標程序。溫馨提示：、請各投標單位自行完善誠信庫管理中的單位基本信息，保證信息最新且有效。、投標文件資格審查資料請精心準備,如評標專家在檢驗電子標書過程中，如果由于投標人自身原因導致評標專家無法查看并檢驗電子標書中以上相關資料的，按無效投標處理。即使投標單位將原件攜帶至現(xiàn)場的，同樣按無效投標處理。三 投標文件的澄清和補正評審階段，評委可能會要求有關投標人就其投標書中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容進行澄清。如因投標人未參加開標導致開評標過程中無法澄清、說明或補正的，視同投標人放棄該權利。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，但不得超出投標書的范圍或者改變投標書的實質性內(nèi)容，并由其法定代表人或被授權的代表簽字。評委會修正錯誤的原則：如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，以文字表示的金額為準；當貨物服務報價表、投標函的總報價與開標一覽表不一致時，以開標一覽表為準。如果單價與數(shù)量的乘積和總價不一致，以單價為準，修正總價及開標一覽表；當單價小數(shù)點有明顯的錯位時，評委會將以總價為準，并修正其單價。 評委會將按上述修正錯誤的方法調整投標文件中的投標報價，調整后的價格應對投標人具有約束力。無論投標人是接受或是拒絕調整后的價格，都應當由委托代理人簽字予以書面確認。投標人拒絕對投標文件出現(xiàn)的錯漏按上述原則進行修正、澄清、說明，評標委員會應當否決其投標。四 比較與評價. 詳細評審即按交易文件中規(guī)定的評標方法和標準，評標委員會將對通過初審的投標文件，進行技術和商務部分評估、綜合比較與評價。資信評分細則（分）序號評分因素評審細則企業(yè)信譽情況（分）提供省級以上（含省級）土地估價師協(xié)會出具的近三年（年年）無不良執(zhí)業(yè)證明的，得分，否則不得分（原件上傳，檢驗電子標書）財務報告（分）、提供年年連續(xù)三年度的經(jīng)第三方專業(yè)會計審計機構審計的財務審計報告，分。（原件上傳，檢驗電子標書）相關業(yè)績（分）、出具年以后土地評估報告電子化備案數(shù)量得分，提供個及以下得分、提供個得分、提供個及以上得分；本項最多得分（提供證明材料原件或官網(wǎng)截圖，檢驗電子標書）；、承擔過基準地價編制項目的，每提供一個業(yè)績加分，最多加分（原件上傳，檢驗電子標書）。技術評分細則（分）序號評分因素評審細則人員配備（分）本項目人員配置不得少于人，基本人數(shù)為人時得分，每增加人時加分，滿分分。（提供社保證明或官網(wǎng)在線截圖，檢驗電子標書）項目實施方案（分）此項有評委酌情打分，良好得分，一般的，較差的分。（檢驗電子標書）售后維保服務（分）承諾中標后在全椒縣或周邊地區(qū)城設置固定的辦公經(jīng)營場所得分（該項招標人在簽訂合同前會進行實地考察，須提供房產(chǎn)證明或租賃合同證明供招標人查驗，如提供虛假資料將取消中標資格并沒收其投標保證金。）（檢驗電子標書）注：該項由專家評委評審打分，以專家評委評分的算術平均值作為投標人的技術最終得分。分值保留兩位小數(shù)點，第三位四舍五入。商務標評審細則（分）評分因素分值評審細則商務標 投標人必須以交易文件中的收費標準為本項目的最終報價（則商務標得滿分分），否則商務標按無效標處理。有關說明：、投標人技術得分為所有評標委員會成員的平均得分。、以上評分過程中，數(shù)據(jù)的計算過程和計算結果均保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后第三位四舍五入。、投標人的綜合得分為：投標人資信部分得分技術標得分商務標價格得分。.評標專家檢驗上述材料的電子標，如果由于投標人自身原因導致評標專家無法查看并檢驗電子標書中以上相關資料的，后果有投標人自行承擔。.以上分值均保留二位小數(shù)，小數(shù)點后第三位四舍五入。五 推薦中標候選人.評標委員會按資信、技術和商務得分之和，從高到低按順序，推薦名中標候選人入庫。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且報價相同的并列，由招標人現(xiàn)場采取隨機搖號的方式確定中標候選人。在同等條件、同等價格的情況下，所投產(chǎn)品為節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品或節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品數(shù)量多者優(yōu)先。.無效投標條款投標文件有下列情形之一的,其投標文件拒收: () 投標人未按交易文件要求遞交電子光盤投標文件的，以投標人在投標截止時間前網(wǎng)上遞交的電子投標文件為準，招標人或代理機構不得拒絕投標人投標，但投標人必須在投標截止時間前，進行投標登記（投標人須在投標截止時間前和指定開標室，主動向收件人申請投標登記），逾期登記的，招標人或代理機構將不接收投標人投標。未在開標截止時間前通過網(wǎng)上招標投標系統(tǒng)遞交有效電子投標文件的，開標系統(tǒng)不予接收。出現(xiàn)上述情況之一的，投標將被拒絕。（）所有投標人應在規(guī)定時間里完成投標文件的解密工作【投標人須帶其有效加密鎖（鎖）現(xiàn)場解密（因投標人原因未能提供有效鎖對其投標文件進行現(xiàn)場解密的，其投標文件按無效標處理），以網(wǎng)上招投標系統(tǒng)解密倒計時為準】，因系統(tǒng)原因未能成功解密的投標文件，可導入電子光盤投標文件繼續(xù)開標。電子光盤投標文件也無法導入的，則投標文件被否決。（）未按第二章第項或第項中要求密封和加寫標記的電子光盤投標文件，其投標文件將被拒收。 投標人有下列情形之一的,資格審查后其投標作無效投標處理：()法定代表人參加開標會議未攜帶有效的法定代表人身份證明原件和本人身份證的；委托代理人參加開標會議未攜帶有效的法定代表人授權書和本人身份證；()投標人為本項目提供招標代理服務的；()投標人與在本項目代理機構存在相互任職或工作的；()投標保證金未按規(guī)定要求繳納的；()評標專家無法查看并檢驗電子標書中相關資料的；()投標人超出營業(yè)范圍投標的；()聯(lián)合體投標未提交聯(lián)合體協(xié)議的；()被暫停營業(yè)的；()被暫?；蛉∠稑速Y格的；()財產(chǎn)被接管或凍結的；()投標人單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位的；（）投標人基本資格條件和特定資格條件中有一項及以上不符合要求的；（）開標時查詢投標文件制作機器碼、文件創(chuàng)建標識碼及造價軟件加密鎖號。若存在投標文件制作機器碼或創(chuàng)建標識碼或造價軟件加密鎖號信息與其他投標人雷同的，投標無效、保證金不予退還、進行信用信息披露，行政監(jiān)管部門將依據(jù)線索依法查處；（）其它情形，經(jīng)評標委員會委提出按無效投標處理，并經(jīng)公共資源交易監(jiān)督部門核準的；（）投標人使用相同地址報名的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管部門將進一步核實，查實后按串通投標處理；（）投標人地址一致，投標無效；（）交易文件規(guī)定的其它無效投標情形。 投標人有下列情形之一的,符合性審查后其投標按無效投標處理：() 網(wǎng)上遞交的電子投標文件內(nèi)容與現(xiàn)場提交的電子投標文件內(nèi)容不一致的；經(jīng)公共資源交易監(jiān)督部門核準的；()投標文件簽字、蓋章不全，經(jīng)評標委員會一致認定對開評標內(nèi)容有實質性影響并經(jīng)公共資源交易監(jiān)督部門核準的；()未按規(guī)定的格式填寫，實質性內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認。 經(jīng)公共資源交易監(jiān)督部門核準的；()同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但交易文件規(guī)定提交備選方案的除外；()投標文件沒有對交易文件的實質性要求和條件作出響應。()投標報價超出規(guī)定的投標限價或公布的采購預算的；()不按評標委員會要求澄清、說明或補正的，或者評標委員會根據(jù)交易文件的規(guī)定對交易文件的計算錯誤進行修正后，投標人不接受修正的投標報價的。（）其它情形，經(jīng)評標委員會委提出按無效投標處理，并經(jīng)公共資源交易監(jiān)督部門核準的；（）未按照交易文件的規(guī)定提交投標保證金的；（）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的。（）交易文件規(guī)定的其它無效投標情形。 投標人有下列情形之一的, 詳細評審后其投標按無效投標處理：()投標產(chǎn)品不符合必須強制執(zhí)行的國家標準的；()投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為；()投標文件含有違反國家法律、法規(guī)的內(nèi)容，或附有招標人不能接受的條件的；（）在同一項目（或同一標段）中有多個投標人有效投標報價接近最高限價