經(jīng)濟(jì)法論文-對我國金融電子認(rèn)證法律制度的思考-資料下載頁
2024-11-10 09:38本頁面
【導(dǎo)讀】融安全體系中的重要信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)通過對我國金融電子認(rèn)證法律制度的。建立與完善，保障和鼓勵(lì)我國電子金融的安全發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)重新構(gòu)建核心競爭力。在我國，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的蓬勃發(fā)展也帶來了電。子金融業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)交易的特點(diǎn)在于其無形性，一切信息均以計(jì)算機(jī)。數(shù)據(jù)的形式在網(wǎng)絡(luò)之間傳遞。由于網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬狀態(tài)，商業(yè)信譽(yù)、個(gè)人信用。對網(wǎng)絡(luò)交易方難起傳統(tǒng)意義上的約束力。如何確保交易對方的主體資格以及交。場機(jī)遇的同時(shí)也意味著更大的金融風(fēng)險(xiǎn)。上支付系統(tǒng)，因此降低電子金融風(fēng)險(xiǎn)對于整個(gè)電子商務(wù)市場也具有重要意義。性及公正性的第三方機(jī)構(gòu)。中國人民銀行2020年7月9日發(fā)布的《網(wǎng)上銀行。防止仿冒客戶身份或證券公司身份；必須有防止事后否認(rèn)的技術(shù)或措施。為參與網(wǎng)上交易的各方提供安全的基礎(chǔ)，建立彼此信任的機(jī)制。字簽名，以保證交易信息的完整性。市場準(zhǔn)入與業(yè)務(wù)活動必須納入金融監(jiān)管范圍。社2020年版，第65頁。
【正文】 ，對 交易主體個(gè)人數(shù)據(jù)或記名數(shù) 據(jù)的處理應(yīng)負(fù)有重大的安全義務(wù)，并通過自己的認(rèn)證服務(wù)， 為交易主體提供關(guān)于交易安全性的真實(shí)信息。但另一方面，私人數(shù)據(jù)的保護(hù)還面臨與國 家安全利益保障的沖突。從立法上應(yīng)明確，金融 CA 在保障信息安全的同時(shí)，又負(fù)有協(xié)助 司法或行政機(jī)關(guān)根據(jù)法定程序進(jìn)入加密信息，進(jìn)行保護(hù)國家利益方面的舉證的責(zé)任。也 就是說，認(rèn)證信息的安全體制將受到與國家安全或刑事訴訟程序相關(guān)的強(qiáng)制性規(guī)定的限 制，同時(shí)立法應(yīng)予明確的是，認(rèn)證機(jī)構(gòu)在依法定程序向司法機(jī)關(guān)交出“密鑰”的情況下 ，應(yīng)負(fù)有將此事實(shí)向用戶通知的義務(wù)，以保障個(gè)人數(shù)據(jù)與通信 秘密的尊嚴(yán)。 風(fēng)險(xiǎn)揭 示責(zé)任：鑒于金融電子認(rèn)證所存在的大量風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)積極作為以提示證書依賴人 可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)揭示雖不能作為認(rèn)證機(jī)構(gòu)免責(zé)的依據(jù)，但可避免信賴人對認(rèn)證機(jī) 構(gòu)苛求過重的責(zé)任。 積極技術(shù)責(zé)任：對金融 CA 的服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定是必不可少 的。金融 CA 的服務(wù)既需要滿足一般認(rèn)證機(jī)構(gòu)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，又要符合金融領(lǐng)域的特殊要求 ，因此其技術(shù)責(zé)任應(yīng)緊密聯(lián)系金融領(lǐng)域的有關(guān)國際管理標(biāo)準(zhǔn)。 再次，應(yīng)規(guī)定鼓勵(lì)金融 CA 發(fā)展的責(zé)任機(jī)制與措施。為避免金融 CA 承擔(dān)過重責(zé)任而限制 了自身發(fā)展，從立法 上又需設(shè)定對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的責(zé)任限制的規(guī)定，以使其維持不過高的運(yùn) 營成本，為電子金融安全提供可靠的認(rèn)證服務(wù)。這些責(zé)任限制手段有包括以下所述在內(nèi) 的多種方式： 規(guī)定認(rèn)證機(jī)構(gòu)對損害賠償?shù)摹跋仍V抗辯權(quán)”，即盡管認(rèn)證機(jī)構(gòu)的行為 存在過錯(cuò)，證書依賴人在證書使用限制范圍內(nèi)，因依賴證書而在交易中遭受損失，但在 受損失人采取一切救濟(jì)手段 (包括經(jīng)審判并強(qiáng)制執(zhí)行 )尚不能從直接侵權(quán)人處獲得充分賠 償之前，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以拒絕承擔(dān)責(zé)任。這樣可以促使責(zé)任在認(rèn)證機(jī)構(gòu)與真正侵權(quán)人之間 進(jìn)行更為合理公平的分配。 應(yīng)允許金融 CA 在認(rèn)證 證書上注明使用限制 (包括對交易價(jià) 值的限制 )，如果這些限制明確無歧義，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以不對由于無視這些限制而產(chǎn)生的 損失負(fù)責(zé)。例如美國尤他州《數(shù)字簽名法》第 308 條規(guī)定，即使認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在虛假陳述 ，認(rèn)證機(jī)構(gòu)也不對超過證書中明確建議的可靠性程度的數(shù)額負(fù)責(zé)。規(guī)定金融 CA 在嚴(yán) 格遵守了法令規(guī)定及業(yè)務(wù)守則的前提下，以及在不可抗力情況下的免責(zé)等等。在可能的 情況下還可以采取稅收優(yōu)惠等鼓勵(lì)手段。 最后，應(yīng)通過立法明確對金融電子認(rèn)證的監(jiān)管機(jī)構(gòu)及監(jiān)管手段。對金融電子認(rèn)證領(lǐng)域 的主要監(jiān)管主體應(yīng)是金融監(jiān)管機(jī)構(gòu) 而并非網(wǎng)絡(luò)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)。金融CA 除應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)行政 監(jiān)管機(jī)構(gòu)對于一般 CA 規(guī)定的成立條件外，還應(yīng)取得金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的從業(yè)許可并接受其監(jiān) 管。對金融安全認(rèn)證體系進(jìn)行有效的監(jiān)管已成為中國人民銀行在推動網(wǎng)絡(luò)金融發(fā)展方面 的一個(gè)重要追求目標(biāo)。 (注：參見人民銀行總行支付科技司司長陳靜著：《新的世紀(jì)是 金融服務(wù)創(chuàng)新的時(shí)代 —— 21世紀(jì)中國金融信息化發(fā)展展望》，載《中國金融電腦》 2020 年第 10 期。 )而科學(xué)完善的立法授權(quán)是有效監(jiān)管的重要前提。當(dāng)然鑒于中國金融領(lǐng)域分 業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的現(xiàn)狀，立法上可以采取多家金融監(jiān)管 機(jī)構(gòu)聯(lián)合頒發(fā)許可并進(jìn)行監(jiān)管 的模式進(jìn)行管理。同時(shí)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)也應(yīng)積極積累、總結(jié)對于金融電子認(rèn)證的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn) ，不斷改進(jìn)監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效率，以保障與促進(jìn)電子金融的發(fā)展。 五、結(jié)語 金融電子認(rèn)證法律制度的建立與完善是一個(gè)要遭遇紛繁復(fù)雜的新型法律問題的艱難過 程，防范與化解金融風(fēng)險(xiǎn)是金融法的基本原則之一。 (注：參見朱大旗著：《金融法》 ，中國人民大學(xué)出版社 2020 年版，第 11 頁。 )金融電子認(rèn)證法律制度的最重要立法目的 正是要貫徹這一原則。而包括電子金融服務(wù)在內(nèi)的金融創(chuàng)新又是現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)生存 與發(fā) 展的必需。隨著安全技術(shù)和認(rèn)證機(jī)制的廣泛應(yīng)用，電子金融服務(wù)的發(fā)展無疑給金融監(jiān)管 和金融立法帶來了新的課題。舊的監(jiān)管方式和程序已很難再適用于新型的金融業(yè)務(wù)，現(xiàn) 行的金融立法也阻礙或限制著新型業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此具有足夠前瞻性且鼓勵(lì)金融創(chuàng)新并 能積極防范新形式金融風(fēng)險(xiǎn)的金融立法，是電子金融法律環(huán)境的必然要求。金融電子認(rèn) 證法律制度的建立與完善同樣應(yīng)滿足上述要求，以保障電子金融、電子商務(wù)的安全有序 發(fā)展，維護(hù)整個(gè)金融市場的穩(wěn)健運(yùn)行。
法律信息相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1