【導(dǎo)讀】公司與供方是平等互利的合作伙伴關(guān)系。全面加強供方管理有利于提高工作效率、降低運營成本，防范職務(wù)違法違規(guī)?！案鞑块T"是公司下設(shè)的綜合管理部、財務(wù)管理部等職能或業(yè)務(wù)部門；“異地項目公司’’是指公司所屬的異地項目組織；“分管領(lǐng)導(dǎo)’’是指公司高層管理層中分管或主管某項工作的人員；“部門負責(zé)人"除了另有說明外僅指各部門經(jīng)理；本手冊為公司受控文件，由總經(jīng)理批準(zhǔn)頒布執(zhí)行。訂等事宜由公司綜合管理部負責(zé)手冊持有者應(yīng)妥善保管，不得損壞、丟失、隨意涂改，手冊持有者離開本公司時，須將手冊交還綜合管。季度末20日前反饋到綜合管理部，由綜合管理部組織有關(guān)部門進行修訂。第一條為了加強對公司公共關(guān)系資源的有效管理，維護公司品牌，促進資源共享，創(chuàng)造和保持有利于公司持續(xù)發(fā)展的優(yōu)良的公共關(guān)系環(huán)境，制定本辦法。公司的公共關(guān)系所涵蓋的范圍包括：。同時，公司要求各級人員嚴(yán)禁利用職務(wù)之便收受任何單位和個人的賄賂，包

　　

【正文】 結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人并退還他們的投標(biāo)保證金或保函。 定標(biāo)后，經(jīng)辦人主持與中標(biāo)人洽談合同細節(jié)。在征得總經(jīng)理同意后，在定標(biāo)后 30 天內(nèi)，GMS 管理體系文件 供方 管理手冊 27 雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和補充細節(jié)訂立書面合同。 合同書原件一份應(yīng)由財務(wù)管理部留存，作為撥款的依據(jù)，另一份交綜合管理部存檔。成本管理部、工程技術(shù)部、項目公司可保留合同復(fù)印件。 確定中標(biāo)人后 15 天內(nèi)，成本管理部應(yīng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。 （ 2） 定標(biāo)后，成本管理部負責(zé)收回未中標(biāo)的單位的圖紙，退還抵押金。 6． 0 其它公開招標(biāo) 6． 1 規(guī)劃設(shè)計、景觀園林設(shè)計等經(jīng)公司總經(jīng)理研究決定公開招標(biāo)的，應(yīng)進行公開招標(biāo)。 6． 2 公開招標(biāo)程序 （ 1） 總經(jīng)理決定是否委托招標(biāo)代理公司； （ 2） 成本管理部 (或代理公司 )編制招標(biāo)文件； （ 3） 分管副總經(jīng)理審定招標(biāo)文件； （ 4） 主控部門在確定的招標(biāo)范圍內(nèi)聯(lián)系在媒體上發(fā)布“招標(biāo)公告”； （ 5） 主控部門進行資格預(yù)審； （ 6） 現(xiàn)場考 察； （ 7） 主控部門接收標(biāo)書； （ 8） 開標(biāo)； （ 9） 評標(biāo) (可邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家 )； （ 10） 發(fā)出中標(biāo)通知書。 具體工作要求參照第 5 部分。 7． 0 違規(guī)責(zé)任 （ 1） 泄露招標(biāo)秘密的，公司給予“警告”、“嚴(yán)重警告”或“開除”處分。 （ 2） 與招標(biāo)代理單位、投標(biāo)人串通一氣，收受“回扣”的，公司視情節(jié)嚴(yán)重程度和金額大小，有權(quán)追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。 8． 0 其它 1．本規(guī)程由公司成本管理部負責(zé)解釋。 2．本規(guī)程自頒布之日起施行。 GMS 管理體系文件 供方 管理手冊 28 公開招標(biāo)流程圖 招 標(biāo) 人 投 標(biāo) 人 建設(shè)主管部門 公開招標(biāo)程序 申請招標(biāo) 準(zhǔn)備招標(biāo)文件 發(fā)布招標(biāo)廣告 進行資格預(yù)審 確定投標(biāo)人名單 發(fā)售招標(biāo)文件 組織現(xiàn)場考察 索購資審文件 填報資審文件 確認(rèn)投標(biāo)意向 購買招標(biāo)文件 研究招標(biāo)文件 參加現(xiàn)場考察 提出質(zhì)疑問題 參加標(biāo)前會議 確定投標(biāo)策略 編制投標(biāo)文件 遞交投標(biāo)文件 參加開標(biāo)會議 召開標(biāo)前會議 發(fā)送會議記錄 接受投標(biāo)書 公開開標(biāo) 審查標(biāo)書 澄清問題 評標(biāo)報告 解答有關(guān)問題 定 標(biāo) 發(fā)中標(biāo)通知書 商簽合同 通知未中標(biāo)人 準(zhǔn)備履約保證 合同談判 批準(zhǔn)招標(biāo) 檢查資審文件 檢查招標(biāo)文件 監(jiān)督開標(biāo)過程 監(jiān)督評標(biāo)過程 監(jiān)督定標(biāo) 核備招標(biāo)報告 GMS 管理體系文件 供方 管理手冊 29 邀請招標(biāo)控制規(guī)程 1 目的 為了明確邀請招標(biāo)范圍、程序，規(guī)范招投標(biāo)要求，保障公司及供方的合法權(quán)益，特制定本辦法。 2 適用范圍 本辦法適用于公司通過邀請招標(biāo)方式選擇供方的過程控制。 3 職責(zé)分配 3． 1 公司成本管理部負責(zé)監(jiān)督招標(biāo)過程，召開招標(biāo)會議，決定中標(biāo)單位。 3． 2 主控部門、相關(guān)部門職責(zé)：參見《供方管理辦法》、《公開招標(biāo)控制規(guī)程》等相關(guān)文件。 4 工作程序 4． 1 招標(biāo)的類別、范圍 公司實行招標(biāo)的類別、范圍、主控部門見《供方管理辦法》附件一。具體范圍為： （ 1） 勘察：包括項 目勘察、樁基檢測、管線及沉降安全監(jiān)測等。 （ 2） 設(shè)計：包括規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計、室內(nèi)外裝飾設(shè)計、景觀綠化設(shè)計等。 （ 3） 監(jiān)理：包括設(shè)計監(jiān)理、施工監(jiān)理。 （ 4） 工程施工：包括土建安裝工程、室內(nèi)外裝飾工程、市政道路排水工程、景觀綠化工程、消防工程、污水處理、管線配套、弱電系統(tǒng)集成等。 （ 5） 材料、設(shè)備：包括涂料、面磚、石材、門窗、電梯、給排水設(shè)備、暖通設(shè)備、強弱電設(shè)備 （ 允許市場化的 ） 、安保設(shè)備等業(yè)主指定的材料或設(shè)備。 （ 6） 允許市場化的專業(yè)配套工程。 （ 7） 環(huán)境評價、環(huán)境監(jiān)測、檢測等供方。 （ 8） 其它應(yīng)邀請招標(biāo)的 。 4． 2 招投標(biāo)及合同審核 4． 2． 1 資料準(zhǔn)備階段 4． 2． 1． 1 準(zhǔn)備工作： （ 1） 主控部門負責(zé)編制、提交明確的招標(biāo)計劃 (招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、評審方式、評選準(zhǔn)則和對投標(biāo)單位的基本要求等。 （ 2） 主管副總經(jīng)理審核、總經(jīng)理審定《招標(biāo)計劃》。 （ 3） 主控部門負責(zé)編制招標(biāo)文件、準(zhǔn)備招標(biāo)資料 GMS 管理體系文件 供方 管理手冊 30 4． 2． 1． 3 時間控制：主控部門提出招標(biāo)要求后 l～ 3 個工作日內(nèi)完成準(zhǔn)備工作。 4． 2． 2 招標(biāo)階段 4． 2． 2． 1 方法要求： （ 1） 主管副總對《招標(biāo)計劃》和招標(biāo)資料 (相關(guān)圖紙、圖冊、技術(shù)資料 )進行完整性、技術(shù)等審核。 （ 2） 審查合格后，屬于工程、材料設(shè)備類招標(biāo)的，由預(yù)算人員編制標(biāo)底：正常進度要求的工程招標(biāo) (預(yù)估價值達到 50 萬元以上的 )，必須編制標(biāo)底：材料設(shè)備招標(biāo) (預(yù)估價值達到 20 萬元以上的 )，必須事先詢價。其它類招標(biāo)的，主控部門經(jīng)辦人應(yīng)事先詢價。不編制標(biāo)底的或不事先詢價的，須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。根據(jù)項目規(guī)模大小，標(biāo)底編制 (與招標(biāo)階段同時開始和完成 )時間控制在 7～ 15 天。 （ 3） 招標(biāo)的準(zhǔn)備工作 a)同時準(zhǔn)備工作之一： —— 供方的主控部門負責(zé)根據(jù)《供方管理辦法》的規(guī)定選擇合格供方，建立《合格供方名冊》。 —— 供方的主控部門將供方分為 A庫 (現(xiàn)已承接任務(wù)的供方 )B庫 (新投標(biāo)的供方 )兩類和I、 II、Ⅲ不同等級的三級。 綜合考慮供方的資質(zhì)、業(yè)績、項目班子等因素，已與公司有過合作、正在合作 (如已在公司自管項目內(nèi)施工 )的，應(yīng)考慮項目反饋意見，確定合格供方排序。 主控部門按合格供方的排序，一般 A 庫取 3 家以下， B 庫取 2 家以上決定投標(biāo)單位名單。投標(biāo)單位名單可由主控部門征求主管副總經(jīng)理的意見。 —— 主控部門負責(zé)組織考察供方 (長期合作或已經(jīng)多次考察的，可報總經(jīng)理免于考察或部分補充考察 )。 —— 由主控部門報公司總經(jīng)理確定最后入圍名單，出具考察排序意見。 b)同時準(zhǔn)備工作之二： —— 由主控部門負責(zé)，整合相關(guān)部門及人員的要求和提供資料編制招標(biāo)文件及合同文本 (要約條件 )。一般情況下，工程招標(biāo)應(yīng)采用雙包 (總價包干、單價包干 )方式。只有工程總包類招標(biāo)確因項目進度要求，經(jīng)公司總經(jīng)理的批準(zhǔn)，可采用費率招標(biāo)方式，但須對定額選用、工程量計算規(guī)則、材料價格的指定原則、取費標(biāo)準(zhǔn)、下浮率、獨立費如開辦費、配合費等及工期質(zhì)量安全文明施工等有明確的要約條件。其它類招標(biāo)的采取比質(zhì)比價方式。 —— 編制完成后，主控部門應(yīng)將招標(biāo)文件、合同文本 (要約條件 )傳送至相關(guān)部門征求意見 。相關(guān)部門須在 2 天內(nèi) 予以回復(fù)。 GMS 管理體系文件 供方 管理手冊 31 —— 主控部門在上述工作完成后即可發(fā)標(biāo)，并組織答疑，并做好記錄。 （ 4）收標(biāo) 主控部門依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定時間指定專人負責(zé)收標(biāo)。 4． 2． 2． 2 時間控制： 1 個工作日。 4． 2． 3 評標(biāo)階段 評標(biāo)程序如下： (1)主控部門報評委名單，由總經(jīng)理審批評委。 (2)主控部門編制評標(biāo)辦法，由主管副總審批。 (3)將評委集中在會議室進行評標(biāo)。 (4)主控部門匯總評分匯總表，報批?？偨?jīng)理決定參與詢標(biāo)的單位。 時間要求： 3 天內(nèi)完成。 4． 2． 4 詢標(biāo)階段 詢標(biāo)分為口頭詢標(biāo)、書面詢標(biāo)。 （ 1）成本管理部在組織的評標(biāo)會議上決 定詢標(biāo)事宜。詢標(biāo)前成本管理部組織評委擬定書面問題提綱，書面詢標(biāo)事先傳送至被詢單位，由被詢單位統(tǒng)一答復(fù) (一般被詢的投標(biāo)單位在三家以上 )。詢標(biāo)后，主控部門對詢標(biāo)記錄進行匯總、整理，報成本管理部。必要時，再次進行口頭詢標(biāo)。 （ 2）詢標(biāo)在 1～ 3 天內(nèi)完成。 （ 3）施工招標(biāo)詢標(biāo)主要內(nèi)容： a)最終報價： b)付款條件，支付方式； c)工期及其承諾；d)質(zhì)量及其承諾： e)安全生產(chǎn)文明施工承諾； f)擬派項目班子名單； g)變更及結(jié)算方式； h)結(jié)算時間要求； i)保修承諾； j)其他。 （ 4）材料設(shè)備采購招標(biāo)詢標(biāo)主要內(nèi)容： a)報價； b)進場時間； c)設(shè)備安裝時間； d)后期服務(wù) (保修 )承諾； e)運輸保管方式： f)付款條件，支付方式； g)質(zhì)量承諾； h)其他。 （ 5）其他供方招標(biāo)詢標(biāo)依招標(biāo)特點確定詢標(biāo)內(nèi)容。 4． 2． 6 定標(biāo)階段 （ 1）成本管理部根據(jù)項目發(fā)包類型統(tǒng)一制定相應(yīng)的評分辦法。評分辦法應(yīng)保密，任何人不得向投標(biāo)單位透露。有“標(biāo)底”的項目，“標(biāo)底”于評標(biāo)辦法公布后公開。 （ 2）成本管理部組織評審會議，須有三分之二以上評委參加，方為有效，缺席評委可書面表達評標(biāo)意見，或委托部門其它人員參加。 （ 3）招標(biāo)主控部門負責(zé)做好評標(biāo)會議的評標(biāo)決議記錄，由參 加評標(biāo)會議的評委或代表簽字。 GMS 管理體系文件 供方 管理手冊 32 （ 4） 招主控部門與重點詢標(biāo)單位談判，要求重點詢標(biāo)單位在統(tǒng)一報價標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上重新報價，并與之就合同文本細節(jié)進行談判。 （ 5） 最后召開決標(biāo)會議，招標(biāo)評委共同簽字，決議中標(biāo)單位。 （ 6） 評標(biāo)結(jié)果報公司總經(jīng)理審定，總經(jīng)理有權(quán)決定重新招標(biāo)或詢標(biāo)。 （ 7） 對總經(jīng)理最后審定的單位由主控部門發(fā)出中標(biāo)通知書，同時抄報相關(guān)部門。 4． 2． 6 合同洽談、流轉(zhuǎn)、審核階段 4． 2． 6． 1 合同洽談、流轉(zhuǎn)、審核階段具體執(zhí)行《經(jīng)濟合同管理辦法》。 4． 2． 6． 2 時間控制： 1～ 5 個工作日。 5 附則 5． 1 本辦法 的解釋權(quán)在公司成本管理部。 5． 2 本辦法自總經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布之日起施行。 6 附件 《邀請招標(biāo)及合同審核流程控制圖》 GMS 管理體系文件 供方 管理手冊 33 GMS 管理體系文件 供方 管理手冊 34 核定工作日： 15D 主辦：主控部門 協(xié)辦： 財務(wù)管理部 核定工作日： 12D 主辦：主控部門 協(xié)辦：相關(guān)部門 核定工作日： 17D 主辦：主控部門 協(xié)辦：相關(guān)部門 須提供經(jīng)確認(rèn)的 核定工作日： 13D 主辦：主控部門