【正文】 的“好處費”。湖南省某公司又順利中標，在中標后，立即兌現(xiàn)了串標協(xié)議規(guī)定的款項。其他6家公司的代表將款瓜分。 案例三2003年8月，在南塘大道二期工程第二標段向社會公開招標時，湖南省另一家市政建設(shè)總公司代表，在報名并通過投標資格審查后，與其他6家公司的代表分別私下逐個密謀商定，相互串通標書報價，最后確定由湖南省某市政建設(shè)總公司中標，其代表支付6家參加投標單位代表共計176萬元人民幣作為“回報”。該公司順利中標后，立即支付了協(xié)商的“好處費”。 案例四2006年4月25日，業(yè)主單位（招標人）縉云縣壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府，就該鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)道路網(wǎng)工程東、西兩標段同時向社會發(fā)布招標公告。符合投標報名條件的有83家公司，資格預(yù)審后，經(jīng)抽簽，20家企業(yè)取得投標資格；西標段有20家企業(yè)取得投標資格。5月下旬的一天，投標人王海南、徐偉華和呂福強三人為謀取暴利，密謀串通40家入圍公司投標，準備同時拿下東、西兩標段工程。隨后，三人很快對串通工作進行了分工：由王海南負責(zé)其掛靠來的5家公司以及串通縉云通達等3家公司；由徐偉華負責(zé)其掛靠來的11家公司以及串通丁國亮、楊勇勝等控制的8家公司；由呂福強負責(zé)串通剩余的13家入圍公司。同時，（后部分公司提高到2萬元）。串標好處費暫時先由王海南和徐偉華籌集。經(jīng)過王、徐、呂三人的多番奔走和誘勸，開標前入圍的40家公司全部串通。各公司的商務(wù)標報價均由王海南從金華聘請的預(yù)算員確定，并由其通知各公司分別填寫。2006年5月30日，東標段開標，，由金華市宏業(yè)建設(shè)有限公司（金華宏業(yè)）中標；5月31日西標段開標，中標價為6755048元，由縉云通達市政園林工程有限公司（縉云通達）中標。 案例分析從這幾起串標案可以看出，公益性項目在招投標市場中，極易成為不良投標人的圍堵目標，究其原因有四：（1）公益性項目大多為政府投資實施項目，政府作為項目投資主體，追求的是實現(xiàn)社會公共利益最大化。其在招投標市場博弈中，由于信息不對稱，往往處于弱勢地位，極易被不良投標人鉆空子；（2）政府作為公益性項目的投資主體，在項目運作過程中，其工作人員不可能是專業(yè)的操作者，往往忽視細小環(huán)節(jié)而被不良招標人利用；（3）政府作為公益性項目的投資主體，直接進入招投標市場，成為市場主體，和其他市場主體處于平等地位，也必須遵守市場規(guī)則，從而失去宏觀調(diào)控功能；（4）在招投標市場中，不正當(dāng)交易行為時有發(fā)生，商業(yè)賄賂也嚴重破壞了市場秩序。以上案例投標人的行為，既違反了《中華人民共和國招標投標法》，也觸犯了《中華人民共和國刑法》，行為人應(yīng)當(dāng)對自己的違法行為承擔(dān)法律責(zé)任。招標投標法第五十三條規(guī)定：投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，處中標項目金額5‰以上，10‰以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員單位罰款數(shù)額5%以上，10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其1 2年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格，并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。我國新刑法第223條規(guī)定，串通投標罪是指投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，或者投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益，情節(jié)嚴重的行為。當(dāng)前，中央已啟動治理商業(yè)賄賂專項工作，對招投標市場中的違法違規(guī)行為必須采取嚴厲整治措施，打擊犯罪、遏制腐敗，以推動建立統(tǒng)一開放的招投標市場，維護招投標市場公平競爭秩序，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。同時，我們也應(yīng)看到，政府作為公益性項目的投資主體，直接進入招標投標市場參與博弈，不利于招投標市場健康的發(fā)展。應(yīng)當(dāng)推行公益性項目代建制，按市場經(jīng)濟規(guī)律運作，為民辦實事、辦好事。招標代理機構(gòu)和業(yè)主在投標人資格審查中，應(yīng)依法辦事，將那些在招投標市場中信譽好、業(yè)績優(yōu)，具有先進經(jīng)營理念的投標人，確定為合格投標人參與競爭。19重慶大學(xué)城市科技學(xué)院本科學(xué)生畢業(yè)論文 6. 結(jié)論6 結(jié)論隨著中央擴大投資拉動內(nèi)需政策的出臺，我國每年投入上千億資金用于公益性項目建設(shè)，在這過程中招投標的過程又決定了一個工程質(zhì)量的高低，所以提高招投標過程的合理規(guī)范性對提高政府公益性投資效益具有非?，F(xiàn)實而重要的意義。本文通過對政府公益性項目招投標存在的問題的研究得出如下結(jié)論：（1）政府公益性項目建設(shè)是社會發(fā)展必不可少的投資項目，對社會的前進起著不可忽視的作用。（2）我國政府公益性項目在招投標過程中存在著合同簽訂不規(guī)范不完整、工程項目概預(yù)算不嚴、政府自身決策不合理等問題。（3）解決我國政府公益性項目投資建設(shè)現(xiàn)存在的問題，需要提高法律意識強化招投標管理，進一步規(guī)范招投標活動凈化招投標市場，加強中標后的監(jiān)督管理力度?？傊嫘皂椖拷ㄔO(shè)在快速發(fā)展的經(jīng)濟社會中起著重要的作用，為保證公益性項目能夠更好的服務(wù)于社會，更需要發(fā)揮招投標在公益性項目建設(shè)中應(yīng)有的作用，只有這樣公益性項目的建設(shè)才能真正的成為服務(wù)于人民的“陽光工程”。重慶大學(xué)城市科技學(xué)院本科學(xué)生畢業(yè)論文 致謝致謝 論文的完成，意味著我大學(xué)本科四年的生活即將結(jié)束，也意味著我將開始新的生活。四年光陰，在我還沒有來得及好好珍惜之前轉(zhuǎn)瞬即逝。 “飲其流時思其源，成吾學(xué)時念吾師”至此論文完成之際，謹向我尊敬的導(dǎo)師王貴春老師致以誠摯的謝意和崇高的敬意。非常幸運能夠成為您的學(xué)生，在這短短的時間里，聆聽著您孜孜不倦的教誨，感受著您嚴謹進取的治學(xué)精神和樂觀向上的生活態(tài)度，我不僅體會到知識的魅力，也學(xué)會了許多做人的道理。感謝您從本選題開始一路指導(dǎo)至論文的完成，正是因為您的幫助，才使我的畢業(yè)論文有了極大的寫作空間。您的悉心點撥，耐心引導(dǎo)，常讓我有“山窮水盡疑無路，柳暗花明又一村”的感覺。畢業(yè)在即，在此謹向您表示我最衷心的感謝，同時，我要感謝批閱老師，謝謝你們！ 逝者如斯，不舍晝夜，四次春去春又來，歲月稍縱即逝。此時，回頭想想這段短暫的求學(xué)路，時而喜悅，時而惆悵。在這個美麗的校園里，原本天真幼稚的我如今已蛻變成一個睿智、沉穩(wěn)的青年，感謝命運的安排，讓我有幸結(jié)識了許多良師益友，是他們教我如何品味人生，讓我懂得如何更好的生活！人生處處是驛站，已是揮手作別之時，在此，向所有幫助過我的人獻上我最誠摯的謝意！ 最后我還要感謝培養(yǎng)我長大含辛茹苦的父母，謝謝你們！ 郭 宗 平 重慶大學(xué)城市科技學(xué)院本科學(xué)生畢業(yè)論文 參考文獻參考文獻[1] [J].中國海上油汽工程1995（6）[2] [J].（4）[3] [J].（8）[4] [J].（7）[5] 、投標交易現(xiàn)存問題及解決方法[J].（3）[6] [J].（14）[7] [J].（4）[8] [M].（4）[9] [J].（5）[10] [J].（5）[11] [J].（1）[12] [J].（5）[13] [J].（8）[14] [J].（2）[15] 《中華人民共和國招標投標法》[M].2000（1）