中國石油發(fā)展戰(zhàn)略研究-資料下載頁
2025-06-28 02:27本頁面
【正文】 西氣東輸和澀寧蘭輸氣管道有足夠的天然氣源。 ?。?）強化海上。我國海域天然氣資源前景廣闊，又有靠近東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的獨到優(yōu)勢。應(yīng)該充分利用南海西部和東海盆地的西湖凹陷及渤海灣盆地等近海天然氣資源，加強勘探開發(fā)，積極配合天然氣管網(wǎng)建設(shè)，開拓下游利用市場，將資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟優(yōu)勢。特別是要盡快將鶯歌海瓊東南海域發(fā)展成為中國近海天然氣儲量和產(chǎn)量增長的主要基地之一，同時積極開發(fā)東海和渤海海域天然氣。力爭到2010年，中國近海海域累計探明天然氣儲量1萬億立方米以上，產(chǎn)氣200億立方米。 （4）加快輸氣管網(wǎng)建設(shè)。圍繞鄂爾多斯、塔里木、四川、柴達木和鶯歌海瓊東南海、東海6大含氣盆地，按照合理布局、全面規(guī)劃、遠近結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧的原則，建設(shè)全國性天然氣骨干管網(wǎng)，改變中國目前基本上是單一氣源對單一用戶、缺乏足夠配套調(diào)峰能力的輸氣格局。天然氣消費市場主要集中在中部、東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。因此，我國天然氣供給體系，應(yīng)形成由東海、南海海域向東南沿岸，西部地區(qū)向中部、東部發(fā)達區(qū)輸送的總體格局，同時，積極建設(shè)從俄羅斯到東北、從哈薩克斯坦中亞到西北的輸氣干線，逐漸形成縱貫?zāi)媳薄M穿東西、連接海外的天然氣管網(wǎng)。 目前，世界石油資源和生產(chǎn)仍處在上升階段，供大于求，且供應(yīng)呈現(xiàn)多元化趨勢。我國周邊國家石油資源十分豐富，北有俄羅斯，西有中亞和中東，南有東南亞和澳洲，東有南美。利用周邊地緣政治，有利于我國加快發(fā)展海外石油業(yè)務(wù)。 我國石油國際化經(jīng)營的目標(biāo)是：逐步建立長期穩(wěn)定、多元化的全球油氣生產(chǎn)與供應(yīng)基地，力爭使海外油氣權(quán)益產(chǎn)量在油氣進口量中的比例達到1/3～1/。采用購并、控股等多種方式，參與國外石油勘探開發(fā)，重點放在北非西非、中東、南美、中亞俄羅斯、亞太等地區(qū)，形成一定規(guī)模的海外石油生產(chǎn)、供應(yīng)基地。 二是擴大國際石油貿(mào)易。在來源方面，適當(dāng)減少從中東地區(qū)的石油進口，增加從中亞、俄羅斯等國家的進口；在貿(mào)易方式方面，應(yīng)改變短期合約、現(xiàn)貨交易方式，盡量多采用中長期合約、期貨貿(mào)易、招投標(biāo)等方式；在品種方面，不僅要進口原油，還要引進管道天然氣、LNG，出口成品油；在進口渠道方面，積極開辟陸上通道，積極促成俄羅斯安加爾斯克大慶輸油管道；積極建設(shè)俄羅斯東西伯利亞中國東北、環(huán)渤海地區(qū)的輸氣管道；積極建設(shè)哈薩克斯坦新疆的輸油管道。 三是建立亞太能源安全多邊合作體系。從油氣地緣政治角度出發(fā)，加強資源國與消費國的合作，充分利用上海合作組織的作用，加強與俄羅斯、中亞五國的油氣資源合作，重視與東北亞的日本、韓國合作，在合作中增進了解、減少矛盾，在信任中解決雙邊問題。目前在這方面的考慮較多，主要有：建設(shè)中亞中國日本、俄羅斯東西伯利亞中國韓國日本、俄羅斯西西伯利亞中國的油氣管道，以油氣運輸管網(wǎng)和油氣利益為紐帶，把不同制度的國家緊密聯(lián)系起來，并吸引跨國公司參與管道的建設(shè)與經(jīng)營，從而保證東北亞石油消費國的共同利益。 四是大力發(fā)展海權(quán)。國家要通過發(fā)展海權(quán)，來維護長期、穩(wěn)定的海上貿(mào)易利益，增強對開發(fā)主權(quán)范圍內(nèi)海洋油氣資源的實際影響力或控制力。 世界上主要消費國家不僅多方開辟石油生產(chǎn)、供應(yīng)基地，而且建立大量的儲備，以穩(wěn)定供求關(guān)系、平抑市場價格、應(yīng)對突發(fā)事件。美國的石油儲備是4個月，日本是3個月。IEA規(guī)定90天凈進口量為石油儲備量標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國還沒有戰(zhàn)略石油儲備，現(xiàn)有的原油、成品油儲罐屬企業(yè)儲備，不能用作戰(zhàn)略儲備功能。 我國在十五發(fā)展計劃中明確提出：建立國家戰(zhàn)略石油儲備，維護國家能源安全。國家石油儲備已于今年正式啟動，初選一期建設(shè)地址在大連和青島黃島，預(yù)計到2005年底，將建成1600萬立方米儲備規(guī)模。 建立國家戰(zhàn)略石油儲備體系，應(yīng)實行國家儲備與企業(yè)儲備相結(jié)合，以國家儲備為主的方針，爭取建成相當(dāng)于90天石油進口量的國家戰(zhàn)略儲備能力。國家儲備由中央政府直接控制和管理，保證穩(wěn)定供應(yīng)；企業(yè)儲備是生產(chǎn)經(jīng)營使用的周轉(zhuǎn)性石油儲備。國家儲備與企業(yè)儲備應(yīng)嚴(yán)格分開，以保證國家儲備庫的石油在數(shù)量和質(zhì)量上準(zhǔn)確無誤。 目前，我國石油利用效率明顯偏低。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在每千美元國內(nèi)生產(chǎn)總值的石油消耗，中國為，美國的2倍，這說明中國提高油氣利用效率、降低石油消耗的潛力十分可觀，應(yīng)致力于走低耗、節(jié)約型的石油消費新路子。從長遠來看，在解決中國石油供應(yīng)短缺的問題上，應(yīng)積極采取石油替代戰(zhàn)略，主要有：合理開發(fā)和利用國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煤炭替代石油；加快發(fā)展核電替代石油；努力培育天然氣利用市場、提高天然氣產(chǎn)量替代石油；積極發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)替代石油18 / 18
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