【正文】 （2）不恰當(dāng)。因?yàn)?，竣工?yàn)收應(yīng)由施工單位先自行組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查評定，合格后，向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收申請報(bào)告及相關(guān)資料；建設(shè)單位收到工程驗(yàn)收申請報(bào)告后，應(yīng)由建設(shè)單位（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人組織施工（含分包單位）、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位工程驗(yàn)收；當(dāng)參加驗(yàn)收各方對工程質(zhì)量驗(yàn)收不一致時(shí)，可請當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理案例8：背景：某辦公樓的招標(biāo)人于 2003年 10月 11日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的 A、B、C、D、E 5家投標(biāo)單位發(fā)出投標(biāo)邀請書，其中說明，10月17～18日9時(shí)～16時(shí)在該招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件，11月8日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該5家投標(biāo)單位均接受邀請，并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但投標(biāo)單位A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前10分鐘遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標(biāo)文件。開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于投標(biāo)單位A已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E4家投標(biāo)單位投標(biāo)，并宣讀該4家投標(biāo)單位的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。評標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共由7人組成，其中招標(biāo)人代表2人，本系統(tǒng)技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家1人，外系統(tǒng)技術(shù)專家1人、經(jīng)濟(jì)專家1人。在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)要求B、D兩投標(biāo)人分別對其施工方案作詳細(xì)說明，并對若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問題，要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施。作為評標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望投標(biāo)單位B再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性。按照招標(biāo)文件中確定的綜合評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低的依次順序?yàn)锽、D、C、E，故評標(biāo)委員會(huì)確定投標(biāo)單位B為中標(biāo)人。由于投標(biāo)單位B為外地企業(yè)，招標(biāo)人于11月10日將中標(biāo)通知書以掛號方式寄出，投標(biāo)單位B于11月14日收到中標(biāo)通知書。由于從報(bào)價(jià)情況來看，4個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)從低到高的依次順序?yàn)镈、C、B、E，因此，從11月16日至12月11目招標(biāo)人又與投標(biāo)單位B就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判，結(jié)果投標(biāo)單位B將價(jià)格降到略低于投標(biāo)單位C的報(bào)價(jià)水平，最終雙方于12月12日簽訂了書面合同。問題：本次招標(biāo)屬于哪種形式？ 從所介紹的背景資料來看，在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中在哪些方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定？請逐一說明。答案：1．邀請招標(biāo)。2．以下幾方面不符合規(guī)定：(1) 招標(biāo)人不應(yīng)僅宣布4家投標(biāo)單位參加投標(biāo)。雖然投標(biāo)單位A在投標(biāo)截止時(shí)間前已撤回投標(biāo)文件，但仍應(yīng)作為投標(biāo)人宣讀其名稱，但不宣讀其投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。(2)評標(biāo)委員會(huì)委員不應(yīng)全部由招標(biāo)人直接確定。按規(guī)定，一般招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采取(從專家?guī)熘?隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。本項(xiàng)目顯然屬于一般招標(biāo)項(xiàng)目。(3)評標(biāo)過程中不應(yīng)要求承包商考慮降價(jià)問題。按規(guī)定，評標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。(4)中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人不應(yīng)與中標(biāo)人就價(jià)格進(jìn)行談判。按規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。(5)訂立書面合同的時(shí)間過遲。按規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日(不是中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書之日)起30日內(nèi)訂立書面合同，而本案例為32日。 案例9：案例背景：某電器設(shè)備廠籌資新建一生產(chǎn)流水線，該工程設(shè)計(jì)已完成，施工圖紙齊備，施工現(xiàn)場已完成“三通一平”工作，已具備開工條件。工程施工招標(biāo)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理招標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制了標(biāo)底(800萬元)和招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中要求工程總工期為365天。按國家工期定額規(guī)定，該工程的工期應(yīng)為460天。通過資格預(yù)審并參加投標(biāo)的共有A、B、c、D、E 5家施工單位。開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，開標(biāo)結(jié)果是這5家投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)均高出標(biāo)底近300萬元，這一異常引起了業(yè)主的注意，為了避免招標(biāo)失敗，業(yè)主提出由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新復(fù)核和制定新的標(biāo)底。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)復(fù)核標(biāo)底后，確認(rèn)是由于工作失誤，漏算部分工程項(xiàng)目，使標(biāo)底偏低。在修正錯(cuò)誤后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新確定了新的標(biāo)底。A、B、c 3家投標(biāo)單位認(rèn)為新的標(biāo)底不合理，向招標(biāo)人要求撤回投標(biāo)文件。由于上述問題糾紛導(dǎo)致定標(biāo)工作在原定的投標(biāo)有效期內(nèi)一直沒有完成。為早日開工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標(biāo)。問題：1．上述招標(biāo)工作存在哪些問題?2．A、B、c 3家投標(biāo)單位要求撤回投標(biāo)文件的做法是否正確?為什么?3．如果招標(biāo)失敗，招標(biāo)人可否另行招標(biāo)?答案：。①招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、工期及工程款的結(jié)算方式不得在開標(biāo)會(huì)上隨意改變。應(yīng)在開標(biāo)日期前15天，通知所有投標(biāo)人。②招標(biāo)單位不得指定施工單位，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件約定的評標(biāo)方式確定中標(biāo)單位。2．A、B、c 3家投標(biāo)單位要求撤回投標(biāo)文件的做法不正確因?yàn)樵谕稑?biāo)文件的有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)文件，否則將沒收投標(biāo)保證金。，招標(biāo)人可另行招標(biāo)案例10：案例背景：　 清華同方(哈爾濱)水務(wù)有限公司承建的哈爾濱市太平污水處理廠工程項(xiàng)目已由黑龍江省發(fā)改委批準(zhǔn)。， 億元。工程資金來源為：35％自有資金；65％銀行貸款。中化建國際招標(biāo)有限責(zé)任公司受工程總承包單位清華同方股份有限公司委托，就該工程部分土建工程的第五標(biāo)段、第六標(biāo)段、第七標(biāo)段、第八標(biāo)段、第九標(biāo)段、第十標(biāo)段進(jìn)行國內(nèi)競爭性公開招標(biāo)，選定承包人。 現(xiàn)邀請合格的潛在的土建工程施工投標(biāo)人參加本工程的投標(biāo)。要求投標(biāo)申請人須具備承擔(dān)招標(biāo)工程項(xiàng)目的能力和建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級資質(zhì)， 地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包三級或以上資質(zhì)的施工單位，并在近兩年承擔(dān)過2座以上(含2 座)10萬立方米以上污水處理廠主體施工工程。同時(shí)作為聯(lián)合體的樁基施工單位應(yīng)具有三 級或以上樁基施工資質(zhì)，近兩年相關(guān)工程業(yè)績良好。 問題： (1)建設(shè)工程招標(biāo)的方式有哪幾種?各有何特點(diǎn)? (2)哪些工程建設(shè)項(xiàng)目必須通過招標(biāo)進(jìn)行發(fā)包? 答案： (1)建設(shè)工程招標(biāo)的方式有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種。 公開的優(yōu)點(diǎn)選擇范圍廣、獲得競爭性的商業(yè)報(bào)價(jià)，缺點(diǎn)時(shí)間長費(fèi)用高。邀請程序簡單、節(jié)約費(fèi)用和時(shí)間，但競爭較差有可能提高合同價(jià)。(2)必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目： 1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； 2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目； 3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 論述題請論述可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容。答案要點(diǎn)：可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容包括：（1）總論；（2）市場需求預(yù)測和擬建規(guī)模；（3）物料供應(yīng)安排；（4）建廠條件和廠址選擇；（5）項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)方案；（6）環(huán)境影響評價(jià)、勞動(dòng)安全保護(hù)與衛(wèi)生設(shè)施；（7）生產(chǎn)組織管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動(dòng)定員、職工培訓(xùn)；（8）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃；（9）投資估算和資金籌集；（10）風(fēng)險(xiǎn)分析；（11）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)。請論述項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)和能力答案要點(diǎn)：項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)主要包括：（1）品格素質(zhì)；（2）技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)；（3）經(jīng)營管理素質(zhì)；（4）實(shí)際經(jīng)驗(yàn)及創(chuàng)新素質(zhì)；（5）身體素質(zhì)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備的能力：（1）決策應(yīng)變能力；（2）組織指揮能力；（3）協(xié)調(diào)控制能力；（4）用人的藝術(shù)；（5）會(huì)議的管理能力。請?jiān)敿?xì)闡述項(xiàng)目的構(gòu)思過程答案：項(xiàng)目構(gòu)思是指對未來投資的目標(biāo)、功能、范圍以及項(xiàng)目涉及的各主要因素和大體輪廓的設(shè)想與初步界定。項(xiàng)目構(gòu)思一般分為三個(gè)階段：預(yù)備階段、領(lǐng)悟階段和完善階段。（1）預(yù)備階段一般分為：1）明確擬定構(gòu)思項(xiàng)目的性質(zhì)和目標(biāo)范圍；2）調(diào)查研究，收集資料和信息；3）資料整理，去粗取精；4）研究資料和信息，通過分類、組合、加減、歸納分析和綜合等方法，了解資料的內(nèi)涵。（2）領(lǐng)悟階段一般分為：潛伏、創(chuàng)意和構(gòu)思。潛伏是指將擁有的資料和信息，與所需要構(gòu)思的項(xiàng)目聯(lián)系起來，全面系統(tǒng)地反復(fù)思考，綜合比較分析；創(chuàng)意是在大量思維過程中，產(chǎn)生具有獨(dú)特新意而又不完全成熟或不全面的某些概念和觀點(diǎn)，它是項(xiàng)目策劃者下意識地活動(dòng)中邏輯思維和非邏輯思維的結(jié)果；構(gòu)思是指通過多層次多方面的創(chuàng)意出現(xiàn)和反復(fù)綜合思考，形成了項(xiàng)目的初步輪廓，并用語言、圖表、文字等方式表達(dá)出來，這是項(xiàng)目完整構(gòu)思的基礎(chǔ)，也是項(xiàng)目構(gòu)思進(jìn)一步深入的起點(diǎn)。（3）完善階段從項(xiàng)目初步構(gòu)思的誕生到項(xiàng)目構(gòu)思的完善，可分為發(fā)展、評價(jià)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)步驟。發(fā)展是將項(xiàng)目構(gòu)思通過進(jìn)一步綜合分析，進(jìn)行內(nèi)涵和外延上的深入和擴(kuò)充，使之更趨完善；評估是對已形成的項(xiàng)目構(gòu)思，從多方面進(jìn)行評價(jià)分析，或進(jìn)行多方案評選；實(shí)現(xiàn)是通過發(fā)展和評估后的項(xiàng)目構(gòu)思方案具體付諸實(shí)施，在經(jīng)過進(jìn)一步全面有針對性的市場調(diào)查分析之后，將項(xiàng)目構(gòu)思方案具體細(xì)化，使之成為可操作的項(xiàng)目投資建設(shè)方案。對于工程質(zhì)量事故的原因進(jìn)行分析時(shí)，采用的方法和步驟主要有哪些？答案：（1）對事故情況進(jìn)行細(xì)致的現(xiàn)場調(diào)查研究，充分了解與掌握質(zhì)量事故或缺陷的現(xiàn)象和特征。例如上述大體積混凝土裂縫的現(xiàn)象與特征是：表面性裂縫、縫寬細(xì)小、呈縱橫交錯(cuò)分布廣、不規(guī)律等。（2）收集資料，調(diào)查研究，摸清質(zhì)量事故對象在整個(gè)施工過程中所處的環(huán)境及面臨的各種情況。諸如：1）所使用的設(shè)計(jì)圖紙。2）施工情況3）使用的材料情況4）施工期間的環(huán)境條件。（3）分析造成質(zhì)量事故的原因。根據(jù)對質(zhì)量事故的現(xiàn)象及特征，結(jié)合施工過程中的條件，進(jìn)行綜合分析、比較和判斷，找出造成質(zhì)量事故的主要原因。對于一些特殊、重要的工程質(zhì)量事故，還可能進(jìn)行專門的計(jì)算、試驗(yàn)驗(yàn)證分析，分析其原因。項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)來源主要分為人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)，請?jiān)敿?xì)描述各種風(fēng)險(xiǎn)來源的表現(xiàn)形式。答案：人為風(fēng)險(xiǎn)：是指因?yàn)槿说闹饔^因素導(dǎo)致的各種風(fēng)險(xiǎn)。人為風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：（1）政府和主管部門的行為；（2）體制法規(guī)不合理（3）金融機(jī)構(gòu)的支持力度（4）合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)（5）道德風(fēng)險(xiǎn)（6）群體行為越軌（7）承包商履約不力（8）工期拖延（9）設(shè)計(jì)失誤（10）其它可能風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：（1）宏觀形勢不利（2）投資環(huán)境惡劣（3）市場物價(jià)的波動(dòng)（4）投資回收期（5）基礎(chǔ)設(shè)施落后（6）資金籌措困難自然風(fēng)險(xiǎn)是指工程項(xiàng)目所在地客觀存在的自然條件。自然風(fēng)險(xiǎn)通常有以下因素：（1）惡劣的自然條件（2）惡劣的氣候和環(huán)境（3）惡劣的現(xiàn)場條件（4）地理環(huán)境不利。論述業(yè)主在項(xiàng)目管理中的角色。答案要點(diǎn)：業(yè)主是指項(xiàng)目最終成果的接收者和經(jīng)營者。如果他參與投資，將與其它投資者共同擁有項(xiàng)目的最終成果，并從中獲取利益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主管理責(zé)任有：（1）進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，或?qū)彶槭芪械淖稍児咎峤坏目尚行匝芯繄?bào)告，以確立項(xiàng)目。（2）籌集項(xiàng)目資金。（3）組織項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施。（4）接收和配合投資方對項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施階段的監(jiān)控。（5）進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收、移交和其它收尾工作，并將項(xiàng)目最終成果投入運(yùn)行和經(jīng)營。（6）與項(xiàng)目的各干系人進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。請論述項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解過程答案要點(diǎn)：（1）將項(xiàng)目分解成單個(gè)定義的且任務(wù)范圍明確的子部分；（2）研究并確定每個(gè)子部分的特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)規(guī)則，它的實(shí)施結(jié)果以及完成它需要的活動(dòng)，以便作進(jìn)一步的分解；（3）將各層次結(jié)構(gòu)單元收集于檢查表上，評價(jià)各層次的分解結(jié)果；（4）用系統(tǒng)規(guī)則將單元分組，構(gòu)成系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖；（5）分析并討論分解的完整性；（6）由決策者決定結(jié)構(gòu)圖，并形成相應(yīng)的文件；（7）建立項(xiàng)目的編碼規(guī)則，對分解結(jié)果進(jìn)行編碼。請?jiān)敿?xì)論述工程項(xiàng)目質(zhì)量事前控制的內(nèi)容。答案要點(diǎn)：（1）確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確質(zhì)量要求；（2）建立本項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)控體系（3）項(xiàng)目場地質(zhì)檢驗(yàn)收（4）建立完善質(zhì)量保證體系（5）檢查工程使用的原材料、半成品（6）施工機(jī)械的質(zhì)量控制（7）審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。請論述施工期間，應(yīng)該如何對項(xiàng)目成本進(jìn)行控制。答案：在施工期間，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面對項(xiàng)目成本進(jìn)行控制：（1）加強(qiáng)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理。施工任務(wù)單應(yīng)與工作包表結(jié)合起來，做好每一個(gè)工作包及其工序的驗(yàn)收，審核實(shí)耗人工、實(shí)耗材料的數(shù)量，保證施工任務(wù)單與限額領(lǐng)料單的一致性，任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的真實(shí)、可靠性。（2）根據(jù)施工任務(wù)單進(jìn)行實(shí)際與計(jì)劃的對比，計(jì)算工作包的成本差異，分析差異產(chǎn)生的原因，采取有效措施調(diào)整成本計(jì)劃。（3）做好檢查周期內(nèi)成本信息的收集、整理和工作包實(shí)際成本的統(tǒng)計(jì)，分析該檢查期內(nèi)實(shí)際成本與計(jì)劃成本的差異；（4）實(shí)行責(zé)任成本核算。通過工作編碼對責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任成本進(jìn)行對比，分析責(zé)任部門或責(zé)任人的成本差異和產(chǎn)生差異的原因，采取有效措施，糾正差異。（5）加強(qiáng)合同管理工作和索賠工作。對承包商自身以外原因造成的損失，力求及時(shí)進(jìn)行索賠。請?jiān)敿?xì)論述項(xiàng)目合同變更或解除的條件答案：根據(jù)我國現(xiàn)行法律，有關(guān)的合同法規(guī)以及經(jīng)濟(jì)生活與司法實(shí)踐來看，凡是發(fā)生下列情況之一者，允許變更和解除項(xiàng)目合同：（1）當(dāng)事人雙方經(jīng)協(xié)商同意，并且不因此損害國家利益和社會(huì)公共利益。（2）由于不可抗力致使項(xiàng)目合同的全部義務(wù)不能履行。（3）由于另一方在合同約定的期限內(nèi)沒有履行合同，且在被允許推遲履行的合理期限內(nèi)仍未履行。（4）由于一方違反合同，以至于嚴(yán)重影響訂立項(xiàng)目合同時(shí)所期望實(shí)現(xiàn)的目的或致使項(xiàng)目合同的履行成為不必要。（5）項(xiàng)目合同約定的解除合同的條件已經(jīng)出現(xiàn)。上課時(shí)間：第一天上午8:008:45 8:559:40 9:5010:15 10:2511:10 11:2012:05第一天下午（1:306:05）1:302:15 第二天上午8:0012:5535