工程招投標存在的問題及對策分析畢業(yè)論文-資料下載頁
2025-06-27 14:35本頁面
【正文】 標現(xiàn)象的發(fā)生。（5）把好定標關(guān)，評標結(jié)果實行公示制。預(yù)中標結(jié)果在場內(nèi)及相關(guān)媒體上公示3天，接受質(zhì)疑，處理投訴。確無異議，招標人才能發(fā)出中標通知書。針對招投標交易市場存在著提供虛假材料謀取中標、串標圍標等不良行為的問題，在預(yù)中標公示中將影響得分的預(yù)中標人的業(yè)績信譽等實行公示，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，提高監(jiān)管質(zhì)量，切實把好定標關(guān)。 建立健全招投標市場信用體系招投標市場誠信缺乏是導致串標圍標等不良行為發(fā)生的一個主要原因，為此，應(yīng)建立“招投標交易市場不良行為記錄信息管理”，明確不良行為認定行業(yè)行政部門負責制[6]。在實際操作過程中落實不良行為認定、報送、公示、查詢、運用等管理制度并采用四項措施來控制招投標市場誠信欠缺問題。（1）加強調(diào)查研究，創(chuàng)新監(jiān)管手段。對投標人弄虛作假的高發(fā)區(qū)，如業(yè)績、信譽等實行前置審查及原件審查制，以提高審查質(zhì)量；對影響得分的預(yù)中標人的業(yè)績信譽等實行公示，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用等，提高監(jiān)管質(zhì)量。（2）推行投標誠信保證金制度，遏制市場不良行為。出臺投資工程項目推行投標誠信保證金制度實施辦法，要求參與投資工程項目的投標人在投標前以轉(zhuǎn)賬或銀行匯票等方式匯入招投標雙方約定的指定賬戶，擔保其進行誠信投標活動。（3）加強市場準入管理，嚴格投標人誠信記錄。對被行業(yè)行政主管部門依法認定為不良行為的，記入不良行為記錄檔案，限制其在一定期限內(nèi)參加投資項目投標資格。（4）加強打擊力度，凈化市場環(huán)境。會同相關(guān)行業(yè)部門加強日常監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、串標等不良行為的進行記錄和公示，情節(jié)嚴重的嚴格依法查處。 及時查處違法違規(guī)行為（1）全方位依托媒體市場、公告公示欄等載體，對交易公告、入圍投標人、預(yù)中標信息、交易結(jié)果等及時進行公布，提高交易行為的透明度，主動接受社會監(jiān)督。（2）履行場內(nèi)監(jiān)管職責，在審查報名、開標、評標等環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)督中及時發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，并針對不同情況加以指出糾正或會同紀委和相關(guān)行政主管部門進行查處。重視招投標投訴案件，根據(jù)投訴線索發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅查處。 （3）建立投標企業(yè)黑名單制度，違規(guī)企業(yè)和項目經(jīng)理等記入黑名單，并通過媒體上曝光，對其今后的投標資格進行限制。（4）強化建設(shè)工程施工監(jiān)督管理。要求建設(shè)、交通、水利等行政職能部門要采取日常檢查、專項檢查和專案督查相結(jié)合的方式加強對本行業(yè)建設(shè)工程項目的監(jiān)督管理，重點對施工、監(jiān)理單位項目部人員到崗及其履行職責情況，轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包情況，工程施工進展具體情況、工程變更情況、工程款支付情況進行檢查，并按規(guī)定職責嚴肅查處建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違規(guī)行為。（5）組建行風監(jiān)督員隊伍，強化社會監(jiān)督。目前招投標違法違規(guī)行為的手段更隱蔽，在招投標過程中往往難以發(fā)現(xiàn)，招標前、后期更容易暴露。而聘請精通招投標業(yè)務(wù)的社會各界優(yōu)秀人士組成行風監(jiān)督員隊伍，不僅可以對招投標交易窗口的服務(wù)工作進行監(jiān)督，更重要的是可以發(fā)揮他們在各行各業(yè)中對招投標事前、事中、事后進行隨時監(jiān)督的作用[7]。 結(jié)論招標投標是利用市場經(jīng)濟的價值規(guī)律和競爭機制所形成合同的一種過程，作為一種采購方式和訂立合同的一種特殊程序，在國際、國內(nèi)貿(mào)易中得到了廣泛應(yīng)用。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的招標投標制度已經(jīng)趨于完善，但仍然還是有很多問題等待解決。一個健康的招投標制度應(yīng)該是按照“公開、公正、公平”和誠實信用的原則，建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場。針對當前招投標過程中存在的問題，采取完善法規(guī)、明確職責、健全機構(gòu)，強化過程監(jiān)督等措施，才能更好地規(guī)范建筑市場秩序，從源頭上解決問題，凈化建筑市場，促進建筑市場秩序逐步走上規(guī)范化、法制化、國際化的軌道，不斷提高工程招投標工作的質(zhì)量和水平，完善我國的招標投標制度。近10年來，全國各地普遍加強了對招標投標的管理和規(guī)范工作，相繼出臺了一系列法規(guī)和規(guī)章，招標方式從以議標為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨_和邀請招標為主，招標程序、內(nèi)容也逐漸公開化、規(guī)范化。招標投標制度得到長足的發(fā)展，招標投標法制建設(shè)步入正軌，各行業(yè)、部門和地方相繼出臺了比較系統(tǒng)的管理制度、辦法和規(guī)章，各類招標文件的范本也相繼發(fā)行，全國的招標投標管理體系基本形成。1992年建設(shè)部第23號令《工程建設(shè)施工招標投標管理辦法》發(fā)布后，各省、自治區(qū)、直轄市相繼發(fā)布了《建筑市場管理條例》和《工程建設(shè)招標投標管理條例》，規(guī)范了招標投標行為。1997年正式發(fā)布了《中華人民共和國建筑法》，對全國規(guī)范工程招標投標行為和制度起到極大的推動作用。現(xiàn)在是市場經(jīng)濟時代，我國的招投標工作也應(yīng)該進行必要的改進，以適應(yīng)市場的變化。采用合理的招投標方式，完善招投標過程中可能出現(xiàn)的問題，規(guī)范招投標程序，使得招投標工作能有效的實施，體現(xiàn)出真正的公開、公正、公平之處，最終促使建筑行業(yè)的健康發(fā)展。 致謝本論文是在臧秀平老師精心指導和大力支持下完成的。臧秀平老師以其嚴謹求實的治學態(tài)度、高度的敬業(yè)精神、兢兢業(yè)業(yè)、孜孜以求的工作作風和大膽創(chuàng)新的進取精神對我產(chǎn)生了重要的影響，他淵博的知識、開闊的視野和敏銳的思維給了我深深的啟迪。同時，在此次課程論文撰寫的過程中我也學到了許多了關(guān)于合同管理方面的知識，實踐能力也有了很大的提高。 參考文獻[1] ：89.[2] Bankrupt Hanbo likely to cease production 1997:5668.[3] ：101102.[4] ：3334.[5] ：4446.[6] :2122.[7] :XII
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