工程招投標(biāo)存在的問題及對策分析畢業(yè)論文-資料下載頁
2025-06-27 14:35本頁面
【正文】 標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。（5）把好定標(biāo)關(guān)，評標(biāo)結(jié)果實行公示制。預(yù)中標(biāo)結(jié)果在場內(nèi)及相關(guān)媒體上公示3天，接受質(zhì)疑，處理投訴。確無異議，招標(biāo)人才能發(fā)出中標(biāo)通知書。針對招投標(biāo)交易市場存在著提供虛假材料謀取中標(biāo)、串標(biāo)圍標(biāo)等不良行為的問題，在預(yù)中標(biāo)公示中將影響得分的預(yù)中標(biāo)人的業(yè)績信譽等實行公示，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，提高監(jiān)管質(zhì)量，切實把好定標(biāo)關(guān)。 建立健全招投標(biāo)市場信用體系招投標(biāo)市場誠信缺乏是導(dǎo)致串標(biāo)圍標(biāo)等不良行為發(fā)生的一個主要原因，為此，應(yīng)建立“招投標(biāo)交易市場不良行為記錄信息管理”，明確不良行為認(rèn)定行業(yè)行政部門負(fù)責(zé)制[6]。在實際操作過程中落實不良行為認(rèn)定、報送、公示、查詢、運用等管理制度并采用四項措施來控制招投標(biāo)市場誠信欠缺問題。（1）加強調(diào)查研究，創(chuàng)新監(jiān)管手段。對投標(biāo)人弄虛作假的高發(fā)區(qū)，如業(yè)績、信譽等實行前置審查及原件審查制，以提高審查質(zhì)量；對影響得分的預(yù)中標(biāo)人的業(yè)績信譽等實行公示，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用等，提高監(jiān)管質(zhì)量。（2）推行投標(biāo)誠信保證金制度，遏制市場不良行為。出臺投資工程項目推行投標(biāo)誠信保證金制度實施辦法，要求參與投資工程項目的投標(biāo)人在投標(biāo)前以轉(zhuǎn)賬或銀行匯票等方式匯入招投標(biāo)雙方約定的指定賬戶，擔(dān)保其進行誠信投標(biāo)活動。（3）加強市場準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格投標(biāo)人誠信記錄。對被行業(yè)行政主管部門依法認(rèn)定為不良行為的，記入不良行為記錄檔案，限制其在一定期限內(nèi)參加投資項目投標(biāo)資格。（4）加強打擊力度，凈化市場環(huán)境。會同相關(guān)行業(yè)部門加強日常監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、串標(biāo)等不良行為的進行記錄和公示，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)格依法查處。 及時查處違法違規(guī)行為（1）全方位依托媒體市場、公告公示欄等載體，對交易公告、入圍投標(biāo)人、預(yù)中標(biāo)信息、交易結(jié)果等及時進行公布，提高交易行為的透明度，主動接受社會監(jiān)督。（2）履行場內(nèi)監(jiān)管職責(zé)，在審查報名、開標(biāo)、評標(biāo)等環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)督中及時發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，并針對不同情況加以指出糾正或會同紀(jì)委和相關(guān)行政主管部門進行查處。重視招投標(biāo)投訴案件，根據(jù)投訴線索發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅查處。 （3）建立投標(biāo)企業(yè)黑名單制度，違規(guī)企業(yè)和項目經(jīng)理等記入黑名單，并通過媒體上曝光，對其今后的投標(biāo)資格進行限制。（4）強化建設(shè)工程施工監(jiān)督管理。要求建設(shè)、交通、水利等行政職能部門要采取日常檢查、專項檢查和專案督查相結(jié)合的方式加強對本行業(yè)建設(shè)工程項目的監(jiān)督管理，重點對施工、監(jiān)理單位項目部人員到崗及其履行職責(zé)情況，轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包情況，工程施工進展具體情況、工程變更情況、工程款支付情況進行檢查，并按規(guī)定職責(zé)嚴(yán)肅查處建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違規(guī)行為。（5）組建行風(fēng)監(jiān)督員隊伍，強化社會監(jiān)督。目前招投標(biāo)違法違規(guī)行為的手段更隱蔽，在招投標(biāo)過程中往往難以發(fā)現(xiàn)，招標(biāo)前、后期更容易暴露。而聘請精通招投標(biāo)業(yè)務(wù)的社會各界優(yōu)秀人士組成行風(fēng)監(jiān)督員隊伍，不僅可以對招投標(biāo)交易窗口的服務(wù)工作進行監(jiān)督，更重要的是可以發(fā)揮他們在各行各業(yè)中對招投標(biāo)事前、事中、事后進行隨時監(jiān)督的作用[7]。 結(jié)論招標(biāo)投標(biāo)是利用市場經(jīng)濟的價值規(guī)律和競爭機制所形成合同的一種過程，作為一種采購方式和訂立合同的一種特殊程序，在國際、國內(nèi)貿(mào)易中得到了廣泛應(yīng)用。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的招標(biāo)投標(biāo)制度已經(jīng)趨于完善，但仍然還是有很多問題等待解決。一個健康的招投標(biāo)制度應(yīng)該是按照“公開、公正、公平”和誠實信用的原則，建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場。針對當(dāng)前招投標(biāo)過程中存在的問題，采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機構(gòu)，強化過程監(jiān)督等措施，才能更好地規(guī)范建筑市場秩序，從源頭上解決問題，凈化建筑市場，促進建筑市場秩序逐步走上規(guī)范化、法制化、國際化的軌道，不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平，完善我國的招標(biāo)投標(biāo)制度。近10年來，全國各地普遍加強了對招標(biāo)投標(biāo)的管理和規(guī)范工作，相繼出臺了一系列法規(guī)和規(guī)章，招標(biāo)方式從以議標(biāo)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨_和邀請招標(biāo)為主，招標(biāo)程序、內(nèi)容也逐漸公開化、規(guī)范化。招標(biāo)投標(biāo)制度得到長足的發(fā)展，招標(biāo)投標(biāo)法制建設(shè)步入正軌，各行業(yè)、部門和地方相繼出臺了比較系統(tǒng)的管理制度、辦法和規(guī)章，各類招標(biāo)文件的范本也相繼發(fā)行，全國的招標(biāo)投標(biāo)管理體系基本形成。1992年建設(shè)部第23號令《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》發(fā)布后，各省、自治區(qū)、直轄市相繼發(fā)布了《建筑市場管理條例》和《工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理條例》，規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)行為。1997年正式發(fā)布了《中華人民共和國建筑法》，對全國規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)行為和制度起到極大的推動作用?，F(xiàn)在是市場經(jīng)濟時代，我國的招投標(biāo)工作也應(yīng)該進行必要的改進，以適應(yīng)市場的變化。采用合理的招投標(biāo)方式，完善招投標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的問題，規(guī)范招投標(biāo)程序，使得招投標(biāo)工作能有效的實施，體現(xiàn)出真正的公開、公正、公平之處，最終促使建筑行業(yè)的健康發(fā)展。 致謝本論文是在臧秀平老師精心指導(dǎo)和大力支持下完成的。臧秀平老師以其嚴(yán)謹(jǐn)求實的治學(xué)態(tài)度、高度的敬業(yè)精神、兢兢業(yè)業(yè)、孜孜以求的工作作風(fēng)和大膽創(chuàng)新的進取精神對我產(chǎn)生了重要的影響，他淵博的知識、開闊的視野和敏銳的思維給了我深深的啟迪。同時，在此次課程論文撰寫的過程中我也學(xué)到了許多了關(guān)于合同管理方面的知識，實踐能力也有了很大的提高。 參考文獻[1] ：89.[2] Bankrupt Hanbo likely to cease production 1997:5668.[3] ：101102.[4] ：3334.[5] ：4446.[6] :2122.[7] :XII
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