【正文】 電機組套23室外工程排水管（含井）m供水管（含井）m供電線路m道路恢復㎡52000化糞池座綠 化㎡景 觀市政電網(wǎng)、通信光纜、市政給排水改道等二第二部分工程費用1項目前期工作費（可研）2勘 察 費3巖土工程及圖紙審查費4招標代理服務費5工程監(jiān)理費6工程設計費7建設單位管理費 綜 合 估 算 表 （表3）序號工程及費用名稱估算價值(萬元)技術指標備 注建 安工程費設備及工器具購置費其它費用合 計單 位數(shù) 量單位造價（元/m2)8工程決算審核費%9場地準備及臨時設施費%10市政配套費㎡11道路臨時改道12自來水增容費13環(huán)評費第一、二類費用合計三預 備 費1基本預備費%2漲價預備費四合 計㎡占投資比例%%%%%五、資金籌措，資金來源全部自籌。第十一章 戰(zhàn)略效益、經(jīng)濟效益、社會效益與風險分析項目的戰(zhàn)略效益分析某縣地下商業(yè)步行街工程項目的實施，對保證某縣整體防空襲預案的順利實施，提高我縣整體防護能力起著十分重要的作用，該項目的建設，將極大的促進某縣乃至海東地區(qū)人防事業(yè)的發(fā)展強大，戰(zhàn)備效益顯著。①提高城市防護能力擬建工程戰(zhàn)時功能按二等人員掩蔽部和戰(zhàn)備物資庫，防核防常規(guī)武器抗力級別為六級，防化等級為丙級和丁級設防，項目建成后平時為地下商業(yè)街兼作城市過街通道。戰(zhàn)時作為人防工事，臨戰(zhàn)時，在5—10分鐘內能將地面人員迅速疏散到工程內掩蔽，為滿足戰(zhàn)時城市防空人員緊急疏散隱蔽、避免和減少人民群眾傷亡、最大限度地保存戰(zhàn)爭潛力，奪取城市防空襲斗爭的勝利創(chuàng)造條件。②增強城市的減災功能從地下空間的防災特性看，與地面空間相比，具有多個城市災害防護能力強的優(yōu)勢，有利于長時間的抗災救災，為廣大市民提供安全的避難場所。工程的建設對促進人防建設的可持續(xù)發(fā)展，在處置重大災害和社會公共突發(fā)事件中，在保護人民生命財產(chǎn)安全、挽救生命、避免或減輕地震災害等方面起重要作用，進一步提高了城市的綜合防護能力。③提高公眾的國防、人防意識擬建項目建于縣城中心繁華商業(yè)區(qū)內，建成后必將增強人防在公眾中的影響，提高人防的知名度，有助于對公眾進行國防、人防教育，增強公眾的國防、人防意識經(jīng)濟效益分析根據(jù)投資方意圖，某縣地下商業(yè)街人防工程項目建成后采取自主經(jīng)營與租賃經(jīng)營方式，即按經(jīng)營面積出讓工程使用權，收取工程使用費，設項目管理機構。項目財務由開發(fā)商統(tǒng)一管理、結算。（一）項目計算期項目計算期取為50年。建設期為2年，經(jīng)營期為48年。（二）項目收入（1）租金：據(jù)調查測算，預期租金指標可取為200元/月㎡經(jīng)營面積。（2）管理費：45元/月㎡經(jīng)營面積 （三）項目稅金設本地區(qū)對人防工程項目的租賃收入征收5%的營業(yè)稅和10%的房產(chǎn)稅，城建稅為營業(yè)稅的7%，教育費附加為營業(yè)稅的3%。（四）項目成本（1）折舊費用建設期利息應計入固定資產(chǎn)原值。設固定資產(chǎn)殘肢為零，使用年限為50年，按直線法計算年折舊費。（2）年大修理基金設年大修理基金為年折舊費用的35%。（3）年經(jīng)常性維修經(jīng)費據(jù)測算經(jīng)常性維修經(jīng)費為1元/月㎡建筑面積（不含上級撥款的經(jīng)營性維修經(jīng)費）。（4）管理費用A、管理人員工資福利設租賃經(jīng)營管理人員平均工資福利為15000元/年人。B、辦公費、廣告費辦公費按租賃收入2%計。廣告費按租賃收入4%計。（五）項目利潤項目利潤總額（稅前利潤）為租賃收入+管理費收入稅金總成本%的所得稅（或特種基金）。社會效益分析第一、截至目前，某縣沒有大型人防工程，地下商城的建設可以填補這一空白，既是國家人防事業(yè)的要求，也是人民群眾安全保障的需要。第二、地下商城的建設，可以解決行人地下通道問題，保障了行人的安全。第三、地下商城的建設，既可以提升某縣及海東地區(qū)的區(qū)域面貌，也可以為某縣增加3000人左右的崗位，實屬利國利民的好事。項目風險與風險對策將風險等級按風險因素對投資項目影響程度和風險發(fā)生的可能性大小進行劃分，分為一般風險、較大風險、嚴重風險和災難性風險。其中：1）、一般風險，風險發(fā)生的可能性不大，或者即使發(fā)生，造成的損失較小，一般不影響項目的可行性。2）、較大風險，風險發(fā)生的可能性較大，或者發(fā)生后造成的損失較大，但造成的損失程度是項目可以承受的。3）、嚴重風險，有兩種情況，一是風險發(fā)生的可能性大，風險造成的損失大，使項目由可行變?yōu)椴豢尚?；二是風險發(fā)生后造成的損失嚴重，但是風險發(fā)生的概率很小，采取有效的防范措施，項目仍然可以正常實施。4）、災難性風險，風險發(fā)生的可能性很大，一旦發(fā)生將產(chǎn)生災難性后果，項目無法承受。根據(jù)本項目特點，形成風險因素和風險程度分析表，見下表通過分析，認為該項目最大的風險因素為資金風險及政策風險。資金風險來自項目融資風險。政策風險來自由于政策調整，引起的建設成本增加。表151 風險因素和風險程度分析表序號風險因素名稱風險程度說明災難性嚴重較大一般1市場風險市場需求量√隨著某舊城中心地區(qū)綜合改造，有大量的住宅、商業(yè)安置需求，需求量充裕。競爭能力√該項目是某縣內的高品質商業(yè)街，具有一定優(yōu)勢。價格√價格居于中檔，普通客戶層可以接受2技術風險先進性√采用最先進的配套設施適用性√采用科學合理人性化的設計可靠性√高品質3工程風險工程地質√做好地質基礎處理工作水文地質√做好地質勘探和技術處理工作工程量√有優(yōu)秀的施工隊伍和科學合理的施工安排4資金風險匯率利率√資金來源中斷√資金供應不足√5政策風險政治條件變化√經(jīng)濟條件變化√政策調整√6外部協(xié)作條件風險交通運輸√供水√供電√7社會風險√8其他風險√第十二章 防護標準根據(jù)海東地區(qū)人防辦批復文件內容要求，擬建該工程為甲類人防工程，防核武器級別為6級，防常規(guī)武器級別為6級，不考慮常規(guī)武器的直接命中，防生化武器為丁級。車庫平戰(zhàn)功能設計應符合國家相關規(guī)范和人防相關規(guī)范的規(guī)定。第十三章 項目建設的結論與建議結論：隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，必然要求區(qū)域物流的協(xié)調配套。經(jīng)濟社會的發(fā)展要求產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，使商貿(mào)物流服務功能與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊密結合，必將促進城區(qū)分工和協(xié)作，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展必將促進產(chǎn)業(yè)分工和聚集。生產(chǎn)制造和商貿(mào)流通企業(yè)通過分離，可以集中精力培育核心競爭力；商貿(mào)流通業(yè)的企業(yè)因需求擴張得以加快發(fā)展，迅速提升專業(yè)化、社會化水平。必將提高服務業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的比重，符合我國產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構調整的方向。商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展為經(jīng)濟增長提高保障，是經(jīng)濟增長的前提條件，也是重要的投資條件。經(jīng)濟的增長與發(fā)展是以商貿(mào)流通的發(fā)展為基礎，對經(jīng)濟增長起著支撐的作用。商品社會必然帶來貨物在空間的位移，專業(yè)化分工越高，貨物的集散在規(guī)模上就越大，在空間上就越廣，而商貿(mào)流通業(yè)的作用就會更加重要。因此，在現(xiàn)代經(jīng)濟社會條件下，只有商貿(mào)物流業(yè)的快速發(fā)展，才能夠促進社會專業(yè)化分工，才能保證經(jīng)濟社會資源的有效配置，從而帶來經(jīng)濟增長。本項目經(jīng)過系統(tǒng)的論證，技術方案可行、經(jīng)濟效益、社會效益顯著，建設期、經(jīng)營期對環(huán)境沒有較大的污染、抗風險能力較強。對促進經(jīng)濟結構調整，增加就業(yè)，整合第三產(chǎn)業(yè)資源等，都具有十分重要的意義和可觀的效益，建議相關上級部門給予大力支持。問題及建議：企業(yè)要充分利用國家支持的有利機遇，加強人員培訓進一步完善有關規(guī)章制度規(guī)范市場行為，提高經(jīng)營管理水平，為商戶和廣大群眾提供優(yōu)質的信息化服務，為廣大人民群眾提供安全舒適的購物環(huán)境。加強企業(yè)規(guī)范化管理，提高服務檔次和質量。進一步增強服務意識、服務內容，為商戶提供優(yōu)質服務，尤其是隨著商貿(mào)流通業(yè)管理水平的提高，競爭的加劇，信息化服務將成為競爭的主要內容，建議中心市場能進一步加強信息化的服務。不但要為商戶提供商品供求信息、市場信息，而且要提供采、供、運、貯、銷等信息，和整套服務體系。項目實施階段要加強工程的監(jiān)督管理工作，在確保工程質量和進度的同時，縮短建設工期，降低成本。地下商城及步行街要做好消防、防盜等設施和采取措施，加強防火、防盜管理，有關管理部門按時定期檢測消防設施是否正常、做好宣傳，提高每個入住商戶的消防、安全意識。在初步設計階段，對方案進一步優(yōu)化。項目實施階段要加強工程的監(jiān)督管理工作，在確保工程質量和進度的同時，縮短建設工期、降低成本。本項目社會效益突出，關系到國計民生，建議有關部門給予大力支持，使項目盡快實施，早日見效。49