【正文】 ，對于會計決算報告不符合要求的單位給予通報批評，責令限期改正，并依法追究相應工作責任。 第八章會計決算數(shù)據(jù)資料管理 第三十九條 會計決算數(shù)據(jù)資料包括行政事業(yè)單位會計決算報告中以各種介質存放的各類報表、編制說明、分析報告、總結材料。 第四十條 中央各部門和各地區(qū)財政部門要對行政事業(yè)單位上報的會計決算數(shù)據(jù)資料進行歸類整理、建檔建庫，并從計算機中傳出備份保存。 第四十一條 中央各部門和各地區(qū)財政部門要嚴格按照《會計檔案管理辦法》妥善保存行政事業(yè)單位會計決算數(shù)據(jù)資料。 第四十二條 各級財政部門應指定專門機構對行政事業(yè)單位會計決算數(shù)據(jù)資料進行管理和維護，配備必要的計算機技術人員，明確管理職責。 第四十三條 對于行政事業(yè)單位上報的分戶會計決算數(shù)據(jù)資料，以及涉及國防、安全等國家保密部門的會計決算數(shù)據(jù)資料，要嚴格實行密級管理。 第四十四條 對外提供行政事業(yè)單位匯總會計決算數(shù)據(jù)資料，應有公函請求，并報經有關領導批準后方可提供。 第四十五條 各級財政部門不得發(fā)布上級財政部門管理范圍內的行政事業(yè)單位會計決算信息。 第四十六條 各級財政部門應當在做好會計決算數(shù)據(jù)密級管理的同時，充分利用現(xiàn)代計算機和網絡等先進技術，認真做好會計決算資料的“數(shù)據(jù)共享”，以提高會計決算信息的利用效率。 第四十七條 各級財政部門應加強會計決算信息專題研究分析，做好會計決算信息服務工作，按照規(guī)定的程序及時提供有關會計決算信息資料。　第九章會計決算報告的工作責任 第四十八條 行政事業(yè)單位應當按照有關制度規(guī)定認真編制會計決算報告，全面、真實反映本單位會計決算信息。各單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性和完整性負責。 第四十九條 行政事業(yè)單位財務人員應當認真、如實編制會計決算報告，不得漏報、瞞報或因工作不認真錯報有關會計決算信息，更不得編制虛假會計信息；行政事業(yè)單位負責人不得授意、指使、強令財務人員提供虛假會計決算信息，不得對拒絕、抵制編造虛假會計決算信息的人員進行打擊報復。對于違反規(guī)定、提供虛假會計決算信息的單位及相關責任人，要按照《中華人民共和國會計法》等有關法律規(guī)定予以處理。 第五十條 各部門、各地區(qū)應當認真組織落實本部門、本地區(qū)行政事業(yè)單位會計決算報告工作。各級財政部門要加強對行政事業(yè)單位會計決算報告編制工作的考核，對在行政事業(yè)單位會計決算報告編制工作中成績優(yōu)秀的單位給予表彰；對因工作組織不力或不當，拖延報送會計決算報告或數(shù)據(jù)差錯嚴重，給全國行政事業(yè)單位會計決算報告工作造成不良影響的單位，依據(jù)國家有關規(guī)定追究相關責任人的工作責任。 第十章附則 第五十一條 各部門、各地區(qū)可依據(jù)本制度，結合工作實際，制定相應實施細則，并報財政部備案。 第五十二條 本制度由財政部負責解釋。 第五十三條 本制度自發(fā)布之日起施行。 財政部統(tǒng)計評價司負責人就 《行政事業(yè)單位會計決算報告制度》 有關問題答《中國財經報》記者問 近日，記者帶著大家關心的問題，就《行政事業(yè)單位會計決算報告制度》(以下簡稱“報告制度”)出臺的有關情況采訪了財政部統(tǒng)計評價司有關負責人。 記者：請介紹一下這次出臺“報告制度”的背景。 答：從1998年起，財政部按照“統(tǒng)一設計、集中布置、一表多用、數(shù)據(jù)共享”的原則，逐步建立了全國統(tǒng)一的會計決算管理體系。行政事業(yè)單位會計決算作為財政經濟執(zhí)行情況的具體反映，是各級政府編制財政預算和實施財政收支管理的基本依據(jù)，也是全國財政總決算管理工作的重要部分。幾年來，我們以充分滿足財政管理工作需要為前提，重新構建了行政事業(yè)單位決算報表管理體系，解決了行政事業(yè)單位會計決算報表長期匯總型分口管理的問題，并引入了在企業(yè)會計報表管理中日趨成熟的“封面標識”、“分類代碼”等數(shù)據(jù)處理統(tǒng)一標準，以及基礎數(shù)據(jù)大規(guī)模逐級分戶直接采集和管理的統(tǒng)計方法，建立了全部基層行政事業(yè)單位會計決算信息數(shù)據(jù)庫，在全國財政系統(tǒng)實現(xiàn)了“一表多用”、“數(shù)據(jù)共享”。為進一步規(guī)范行政事業(yè)單位會計決算工作組織，從2000年下半年起，我們即開始了這一“報告制度”的起草工作，并在多次征求有關方面的意見和建議的基礎上，于日前下發(fā)了本“報告制度”。 記者：“報告制度”對行政事業(yè)單位會計決算組織工作所起的主要作用是什么? 答：從近幾年會計決算報表組織情況看，部分行政事業(yè)單位會計決算報表編制不規(guī)范，審核把關不嚴，會計決算數(shù)據(jù)少報、漏報、錯報和瞞報行為較為普遍?！皥蟾嬷贫取睂π姓聵I(yè)單位會計決算工作組織、報告內容、編制、審核、匯總與上報、質量核查以及數(shù)據(jù)管理等多方面都做出了具體規(guī)定和規(guī)范，并明確了會計決算報告的工作責任，不但為行政事業(yè)單位決算報告工作提供了制度保障，還從源頭上規(guī)范了行政事業(yè)會計決算報告行為，將對促進提高會計決算信息質量，為財政管理和政府決策提供準確可靠的依據(jù)發(fā)揮必要的作用。 記者：“報告制度”在加強行政事業(yè)單位會計決算規(guī)范化方面有哪些突破? 答：如何真實、準確、完整地將會計決算信息反映在行政事業(yè)單位會計決算報告中，是制定本“報告制度”的根本出發(fā)點?！皥蟾嬷贫取睆臄?shù)據(jù)的采集、驗審、匯總處理以及質量核查等方面進行了規(guī)范。一是實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集標準化。解決了會計決算信息統(tǒng)計口徑不一、匯總方法各異的問題；二是實現(xiàn)數(shù)據(jù)驗審規(guī)范化。通過層層建立計算機軟件全面驗審、人工重點核對制度，并采取多業(yè)務口集中審核重點指標的方式，使會計信息質量和報表管理水平有較大幅度提高；三是實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理技術現(xiàn)代化。通過數(shù)據(jù)處理軟件不斷技術升級，提高數(shù)據(jù)處理能力和適應性，提高會計決算統(tǒng)計的工作效率；四是實現(xiàn)數(shù)據(jù)核查經?；?。通過建立報表編制質量稽核制度，強化工作手段，提高會計信息質量。 記者：行政事業(yè)單位會計決算工作涉及各部門(單位)、各級財政部門等多方工作主體，“報告制度”在責任約束方面有哪些規(guī)定? 答：行政事業(yè)單位會計決算工作涉及各級行政事業(yè)單位、各級財政部門和中央各部門等多方主體，“報告制度”對各個相關主體在會計決算報告過程中的工作職責和對違法違紀行為的處罰進行了明確。一是進一步明確決算報告編制單位負責人要對本單位會計工作和會計資料的真實性和完整性負責；二是明確了財務人員在決算報告編制過程中的主要責任，并規(guī)定對于提供虛假會計信息的單位及相關責任人，將按照《中華人民共和國會計法》等有關法律規(guī)定進行處理；三是對行政事業(yè)單位會計決算管理和組織單位的相關工作職責進行了明確。 記者：財政部作為全國行政事業(yè)單位會計決算報告工作的主管部門，在加強會計決算組織工作規(guī)范，提高會計信息質量方面將有何安排和工作措施? 答：加強統(tǒng)計規(guī)范管理、狠抓報表編制質量，是今后會計信息統(tǒng)計工作的主要任務。對此，我們擬采取以下主要措施來推動工作的開展：一是認真貫徹落實《會計法》、《企業(yè)財務會計報告條例》、《企業(yè)年度匯總會計信息報告制度》和《行政事業(yè)單位會計決算報告制度》等有關制度規(guī)范，加大對會計決算報告中的拒報、虛報、瞞報、遲報、漏報等行為的處治力度；二是加強對會計決算報表的審計管理。逐步建立起中介機構對會計決算報表審計的責任追究機制，以規(guī)范中介機構的審計行為；三是針對加入WTO后我國會計信息管理工作的新特點，以及政府監(jiān)管工作需要，研究制定會計決算信息公開披露制度，明確各類會計決算信息披露的內容、程序和范圍，在強化會計信息社會監(jiān)督的同時，適當擴大會計決算信息的使用范圍。 記者：2001年財政部組織了對年度會計決算報表編制情況的專項稽核工作，通報和處罰了一些會計信息存在問題的企業(yè)、單位，在社會上引起了較大反響。請問下一步稽核工作有何打算? 答：為促進會計決算報表工作的組織開展，不斷提高會計決算報表編制質量，確保會計決算報表數(shù)據(jù)信息的真實和完整，財政部已連續(xù)兩年專項組織了對會計決算報表編制質量的稽核工作。從2001年財政部組織的對200戶中央及地方行政事業(yè)單位稽核情況看，目前還在較大范圍內存有會計基礎工作差、會計核算不規(guī)范、決算報表質量不高等問題，個別企業(yè)單位甚至在會計決算中存在故意虛報，個別企業(yè)單位甚至在會計決算中存在故意虛報、瞞報等違紀、違法行為。對此，我們已按有關規(guī)定和程序采取了通報批評和必要的行政處罰措施。今年，我們將在總結有關工作經驗的基礎上，進一步完善會計決算報表編制質量稽核工作的組織方式和工作方法，做好包括社會中介機構在內的工作隊伍的培訓，加大會計決算報表編制質量稽核工作的組織力度，繼續(xù)在全國范圍內選擇包括中央、地方在內的部分行政事業(yè)單位、企業(yè)進行稽核，以提高會計信息統(tǒng)計工作的質量。 《中國財經報》2002年3月28日，記者：李京報道 浙江省財政廳關于印發(fā) 《浙江省會計從業(yè)資格管理實施辦法》的通知 浙財會字［2001］89號 各市、縣(市、區(qū))財政局(寧波不發(fā))，省級各單位： 為了使我省會計從業(yè)資格管理工作做到規(guī)范、合理、具有操作性，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》的規(guī)定，我們制定了《浙江省會計從業(yè)資格管理實施辦法》，經財政部批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：浙江省會計從業(yè)資格管理實施辦法 二00一年十一月二十二日附件：浙江省會計從業(yè)資格管理實施辦法 第一章總則 第一條 為了規(guī)范會計從業(yè)資格管理，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部制發(fā)的《會計從業(yè)資格管理辦法》的規(guī)定，制定本實施辦法。 第二條 凡在本省國家機關、社會團體、企業(yè)、公司、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位，中國人民解放軍，中國人民武裝警察部隊和鐵路系統(tǒng)除外)從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格，持有會計從業(yè)資格證書。 未取得會計從業(yè)資格證書的人員，不得參加會計專業(yè)資格考試或評審、會計專業(yè)職務的聘行以及優(yōu)秀會計工作者等相關榮譽稱號的評選。 各單位不得任用未取得會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。 第二章會計從業(yè)資格管理部門 第三條 會計從業(yè)資格實行分級管理。本省縣級以上(含縣級，下同)各級財政部門為本省的會計從業(yè)資格管理部門(以下統(tǒng)稱會計從業(yè)資格管理部門)。省級財政部門負責組織指導全省會計從業(yè)資格管理工作，并具體負責在杭的中央和省級單位的會計從業(yè)資格管理工作；市級(地級市，下同)財政部門負責市本級及本轄區(qū)內中央和省級單位的會計從業(yè)資格管理工作；縣級(包括縣級市、區(qū)，下同)財政部門負責本級及本轄區(qū)內中央和省級單位會計從業(yè)資格管理工作。 無工作單位的人員需要申請取得會計從業(yè)資格的，按屬地原則，由戶籍所在地的財政部門負責管理。 第三章會計從業(yè)資格的取得 第四條 申請取得會計從業(yè)資格的人員，應當符合下列基本條件： (一)堅持原則，秉公辦事，具備良好的道德品質； (二)遵守國家法律、法規(guī)； (三)具備一定的會計專業(yè)知識和技能； (四)熱愛會計工作； (五)無因違反會計法規(guī)和其它相關財經法規(guī)被依法追究刑事責任的記錄。 第五條 具備教育行政管理部門認可的中專(含中專，下同)以上會計類專業(yè)(包括會計學或各類會計專業(yè)、會計電算化、注冊會計師專門化、財務管理和審計專業(yè))學歷，且符合本實施辦法第四條規(guī)定的人員，自畢業(yè)之日起2年內(含2年)可以直接申請取得會計從業(yè)資格證書。 第六條 不具備本實施辦法第五條規(guī)定條件的人員，必須參加會計從業(yè)資格考試，成績合格，并符合本辦法第四條規(guī)定的條件，方可申請取得會計從業(yè)資格證書。 被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員或者會計從業(yè)資格證書因故自行失效的人員，要重新申請取得會計從業(yè)資格證的，均須參加會計從業(yè)資格考試并符合重新申請取得會計從業(yè)資格證書的條件。 第七條 符合取得會計從業(yè)資格規(guī)定條件的人員，可以按本辦法第三條規(guī)定的管理權限，向有關會計從業(yè)管理部門申請領取會計從業(yè)資格證書。申請時，申請人應如實填寫《會計從業(yè)資格證書申請表》，并出示身份證、中專以上會計類專業(yè)學歷證書或會計從業(yè)資格考試合格證書(包括會計電算化知識培訓合格證書或珠算5級以上等級證書)，同時提供以上證件的復印件和會計從業(yè)資格管理部門要求的其他材料及申請人近期1寸彩色證件照2張。 會計從業(yè)資格管理部門應對申請人填寫的申請表及出示的有關證件、材料進行認真的審核，對審查通過的人員，留存申請表及有關證明材料復印件(其中會計從業(yè)資格考試合格證書需留原件)，一般于10個工作日內向申請人核發(fā)會計從業(yè)資格證書。特殊原因需延期制發(fā)會計從業(yè)資格證書的，應向申請人說明情況。 第八條 會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，不得涂改、轉讓。 第九條 會計從業(yè)資格證書由省財政廳根據(jù)財政部的規(guī)定，統(tǒng)一設計式樣，統(tǒng)一印制，統(tǒng)一制定編號規(guī)則。 第四章會計從業(yè)資格考試 第十條 會計從業(yè)資格考試科目為：財經法規(guī)、會計基礎知識、會計實務、初級會計電算化或珠算(5級)。 第十一條 會計從業(yè)資格考試由省財政廳統(tǒng)一部署，各市、縣(市、區(qū))財政部門組織實施。其中：初級會計電算化或珠算科目，可由各級財政部門委托有資格組織相應考試的考點，根據(jù)報名情況不定期地組織考試；財經法規(guī)、會計基礎知識、會計實務3門科目的考試暫定每年進行1次，待條件具備時改為不定期考試辦法(具體辦法另行制定)。 第十二條 凡報名參加會計從業(yè)資格考試的人員，財經法規(guī)、會計基礎知識、會計實務3門科目成績必須同時合格，才能取得會計從業(yè)資格考試合格證。合格證自發(fā)證之日起的2年內有效，在有效期內可按本辦法第七條的規(guī)定申請領取會計從業(yè)資格證。逾期的考試合格證自行作廢。 第十三條 經財政部門審批同意，有資格承擔會計人員繼續(xù)教育培訓的單位，可舉辦會計從業(yè)資格考試的考前輔導培訓。會計從業(yè)資格考試報考人員，以自愿為原則確定是否參加考前培訓，未參加培訓的人員，也可以直接報名參加考試。 第十四條 會計從業(yè)資格考試的輔導教材，由省財政廳根據(jù)財政部印發(fā)的考試大綱統(tǒng)一編印。 第十五條