領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)自測自學(xué)練習(xí)三-資料下載頁
2025-06-23 16:42本頁面
【正文】 權(quán)力的合理劃分與配置。①領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須服從于國家的政治制度。②領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須有利于公民權(quán)利的充分享有。③領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須與社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。④領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須考慮民族傳統(tǒng)文化的因素。（2）微觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置微觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置主要是從行政系統(tǒng)內(nèi)部各要素的聯(lián)系中尋求領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。①組織職能的配置是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置的基礎(chǔ)。②組織是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力合理劃分與配置的載體。③組織人員是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使的主體。從以上的分析可以看出，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的劃分與配置必須與社會大系統(tǒng)相適應(yīng)，并充分考慮領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)部的各種要素，從而把各種要素相互融合與協(xié)調(diào)，才能達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分與配置的科學(xué)化與合理化。WTO市場化的觀念以及公平公正，互惠為主的游戲規(guī)則對我國領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的發(fā)展提出了一系列新的要求。這主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）領(lǐng)導(dǎo)觀念立足中國實際，應(yīng)對WTO的機遇與挑戰(zhàn)，中國領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)強化如下觀念：①戰(zhàn)略思維；②創(chuàng)新觀念；③法治觀念；④市場觀念；⑤競爭觀念；⑥開放觀念；⑦效率觀念。（2）領(lǐng)導(dǎo)知識①要加強法律知識的學(xué)習(xí)；②要優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。（3）領(lǐng)導(dǎo)能力①要提高決策能力；②要優(yōu)化談判能力。危機是威脅決策者的核心價值或根本利益的，迫使決策者在信息不充分和事態(tài)發(fā)展高度不確定情況下，需要迅速決策的不利情勢的集合。所謂契機，是指由一定事態(tài)帶來的某種轉(zhuǎn)折變化的機緣，即“危險中的機會”。危機具有雙重性，它有破壞的一面，也有積極的一面。危機對組織來講是一個契機，是組織命運“轉(zhuǎn)機與惡化的分水嶺”，從組織管理的角度來看，危機也具有積極的功能效應(yīng)，危機可以暴露出舊模式中的弊端，并渲染著改革的迫切性，管理者可以通過解決危機使組織獲得進(jìn)步。對于組織來講，危機本身也是一種契機，對改善組織結(jié)構(gòu)，樹立危機意識，完善危機管理機制起到了重要促進(jìn)作用。領(lǐng)導(dǎo)者要善于抓住契機，有效處理危機，不失時機地推行自己的改革理念，那些在常規(guī)情況下難以解決的問題就可能得到解決。（1）了解團體方面的理論；（2）設(shè)立共同的目標(biāo)；（3）團隊設(shè)計；（4）合理建構(gòu)；（5）明確階段目標(biāo)；（6）共同奮斗。（1）確立正確的培訓(xùn)目標(biāo)；（2）設(shè)置科學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容；（3）改革培訓(xùn)的手段與方法；（4）加強師資隊伍的建設(shè)；（5）規(guī)范強化培訓(xùn)的制度。電子政務(wù)是建立在政府內(nèi)部的信息系統(tǒng)管理和對外服務(wù)的信息化基礎(chǔ)之上的，對內(nèi)體現(xiàn)行政業(yè)務(wù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化、程序化，對外則體現(xiàn)為信息公開和便民服務(wù)。電子政務(wù)是伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展和政府改革與發(fā)展的進(jìn)程不斷發(fā)展變化的，其外延和內(nèi)涵也在不斷擴充。總體來說，電子政務(wù)的發(fā)展已經(jīng)并即將經(jīng)歷以下幾個階段，并在其不同的發(fā)展階段表現(xiàn)為不同的應(yīng)用類型。（一）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段在這一階段，首先是政府部門在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下建設(shè)各自的局域網(wǎng)，實現(xiàn)單個機構(gòu)內(nèi)部的信息資源共享，建成政府內(nèi)部的信息流程。在此過程中，政府在網(wǎng)站上發(fā)布和提供的信息逐步增多，并且更加及時和全面。但在此階段，公民獲得的電子服務(wù)，仍然主要是以政府為中心，即政府與公民之間單向互動。（二）政府與公民互動階段這一階段包括了政府與公民之間的單向和雙向互動。但此階段公民仍然需要在網(wǎng)絡(luò)上訪問多個部門網(wǎng)站，由原本跑多個衙門轉(zhuǎn)變?yōu)樵L問多個網(wǎng)站，原先已經(jīng)存在的職能交叉問題依舊沒有得到解決。（三）垂直整合階段這一階段主要是在政府機構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行整合。一般情況下是以部為單位，并結(jié)合機構(gòu)改革的契機，遵照公民的需求，運用電子政務(wù)的信息技術(shù)，考察機構(gòu)內(nèi)部存在的層級矛盾和體制不順等問題，進(jìn)行合理地改革。（四）水平整合階段這一階段主要是在政府機構(gòu)之間進(jìn)行整合。即充分運用中央的權(quán)威與機構(gòu)改革的契機，來清理部門之間的職能交叉問題，并運用信息技術(shù)加以解決。（五）虛擬政府階段這一階段主要是在以上四個階段已經(jīng)完成的工作的基礎(chǔ)上，最終得以為公民提供以公民為中心，“一站式”和無縫隙的公共服務(wù)。對于公民而言，政府在此階段才真正由原來的物理實體轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)站點，由原來的分散結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐惑w化的網(wǎng)絡(luò)門戶，由原來的管理主體轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)中心?？傮w來說，這是一種比較理想化的狀態(tài)，為電子政務(wù)的發(fā)展指明了方向。11 / 11
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