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2025-06-27 01:21本頁面
【正文】 民主性質(zhì)的監(jiān)督。 民主社會中，以權力制約權力、以道德制約權力和以權利制約權力這三種機制是可以相互并存、相輔相成的。權力制約的制度建設在制度建設中，我們要注意使三種制約機制相互配合和相互支持，因為對于有效制約權力的目的而言，這些機制是相輔相成，共同作用的。第三章 領導體制與改革一、領導體制的含義與屬性領導體制的含義所謂領導體制，概括說就是指在組織內(nèi)部與領導活動中，組織機構的設置和領導權限的劃分及其所形成的用以規(guī)范領導活動范圍和方式的制度體系。具體來說，領導體制的內(nèi)容主要包括：（1）領導體制的核心是各級各類領導機關職責與權限的劃分。（2）領導體制的載體是各級各類領導機構的設置。（3）領導體制的內(nèi)容包括領導者的領導層次與幅度。（4）領導體制的內(nèi)容體現(xiàn)為領導者的管理制度，即狹義上的人事制度。主要包括領導者的選舉、招考、任免、考核、監(jiān)督、輪換、培訓、離退休等方面的制度規(guī)范。領導體制的屬性（1）領導體制的自然屬性（2）領導體制的社會屬性在領導體制的雙重屬性中，其社會屬性是本質(zhì)屬性，而自然屬性則是外在屬性，由社會屬性決定并為其服務。二、領導體制的特征與作用領導體制的特征領導體制除了具備自然屬性與社會屬性這兩種根本屬性之外，還具備（1）系統(tǒng)性；（2）根本性；（3）全局性；（4）穩(wěn)定性等四種基本特征。領導體制的作用（1）科學的領導體制有助于更好地推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。（2）科學的領導體制有助于協(xié)調(diào)各級各類領導機構。（3）科學的領導體制有助于造就更優(yōu)秀的領導者。（4）科學的領導體制有助于建立領導者與被領導者之間的良性關系。（5）科學的領導體制有助于克服官僚主義，增強領導活動的效率與活力。（6）科學的領導體制有助于保證國家的長治久安。三、領導體制的結構與類型領導體制的結構（1）直線式。（2）職能式。（3）混合式。（4）矩陣式。這四種基本的領導體制的組織結構表現(xiàn)形式都各有其優(yōu)點與不足的地方，在現(xiàn)實的領導活動中，領導者應根據(jù)實際情況采取相應的形式，并在這些基本形式的基礎上進行創(chuàng)造性的靈活變通，以揚長避短，充分發(fā)揮各種組織結構的優(yōu)越性。伴隨知識經(jīng)濟的發(fā)展與信息時代的到來，未來的領導體制的組織結構設計應以有利于充分發(fā)揮組織成員的個性與創(chuàng)造性為原則。領導體制的類型（1）集權制與分權制（2）一長制與委員會制（3）完整制與分離制（4）層級制與職能制四、西方領導體制的變遷及其對我國領導的啟示西方企業(yè)領導體制的演變西方資本主義國家的領導體制從微觀角度來看，主要指資本主義國家企業(yè)的領導體制，這種體制的發(fā)展過程主要包括五個階段：（1）家長制領導；（2）經(jīng)理制領導；（3）職業(yè)“軟專家” 領導制；（4）專家集團領導制；（5）多級領導制。西方政治領導體制 西方資本主義國家的領導體制從宏觀角度來看，是與資本主義經(jīng)濟基礎相適應的政治領導體制，也就是資產(chǎn)階級民主制。資產(chǎn)階級民主制的主要特征：大家自己看教材進行理解。西方領導體制對我國領導的啟示五、中國領導體制的必然選擇與本質(zhì)特征中國領導體制的歷史演變（1）1949—1956年，為領導體制的基本確立階段。這是從分散的根據(jù)地政權到建立全國統(tǒng)一的、中央集中領導的領導體制。（2）1956－1966年，為領導體制的探索與調(diào)整并走向集權化階段。（3）1966年－1976年，為領導體制的混亂與畸形階段。（4）1976－現(xiàn)在，為領導體制的改革發(fā)展階段。我國領導體制的本質(zhì)特征（1）人民群眾的主人地位。人民群眾當家作主，是我國領導體制的基礎，也是社會主義根本區(qū)別于資本主義的主要標志。（2）中國共產(chǎn)黨的領導核心作用。（3）中央集權式的領導和管理。六、我國領導體制的改革與完善我國領導體制的主要弊端（1）權力過分集中；（2）組織結構的設置不科學；（3）領導法規(guī)的缺失（1）權力過分集中①權力過分集中的表現(xiàn)②權力過分集中的危害③權力過分集中的原因（2）組織結構的設置不科學（3）領導法規(guī)的缺失具體內(nèi)容大家自己看教材。七、我國領導體制改革的原則八、領導體制改革的內(nèi)容九、WTO與中國領導體制改革這三部分內(nèi)容大家看書看教材，認真體會、理解。13 / 13
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