輔導(dǎo)1-領(lǐng)導(dǎo)學(xué)基礎(chǔ)教學(xué)輔導(dǎo)-閱讀頁
2025-07-12 01:21本頁面
【正文】 力的合理劃分與配置主要是從行政系統(tǒng)內(nèi)部各要素的聯(lián)系中尋求領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。（2）組織是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力合理劃分與配置的載體?？傊?，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的劃分與配置必須與社會(huì)大系統(tǒng)相適應(yīng)，并充分考慮領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)部的各種要素，從而把各種要素相互融合與協(xié)調(diào)，才能達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分與配置的科學(xué)化與合理化。②責(zé)任原則。④信任原則。十、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的腐敗 權(quán)力腐敗的含義 在現(xiàn)代社會(huì)中，“腐敗”概念一般被作為“權(quán)力腐敗”概念的簡(jiǎn)稱，它特指權(quán)力的蛻變。 權(quán)力腐敗的特征 （1）權(quán)力腐敗的主要表現(xiàn)形式是以權(quán)謀私； （2）權(quán)力腐敗的主要內(nèi)容為尋租與造租； （3）權(quán)力腐敗的主客體趨向法人化與集團(tuán)化； （4）權(quán)力腐敗的范圍擴(kuò)大，程度加深； （5）權(quán)力腐敗的新形勢(shì)不斷涌現(xiàn)。（2）權(quán)力腐敗直接消解了一個(gè)國家政治生活朝著民主化方面發(fā)展的積極力量。 （4）權(quán)力腐敗造成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的巨大浪費(fèi)。 （6）權(quán)力腐敗完全可能造成優(yōu)秀人才的外流和埋沒。十一、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的制約領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約的含義與特點(diǎn)（1）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約的含義所謂權(quán)力制約，從一般意義上講，就是對(duì)權(quán)力的限制與約束。 （2）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約的特點(diǎn)①權(quán)力制約關(guān)系必須有兩個(gè)或兩個(gè)以上的權(quán)力才能形成，單獨(dú)的權(quán)力無法形成制約。③權(quán)力制約的關(guān)系是雙向的，各種權(quán)力之間的限制與約束是雙向的。監(jiān)督者負(fù)有監(jiān)督的權(quán)力或職責(zé)。道德制約機(jī)制：以道德制約權(quán)力以道德制約權(quán)力這一機(jī)制的涵義是通過學(xué)習(xí)和教育的方法使社會(huì)或統(tǒng)治階級(jí)對(duì)政府官員的要求內(nèi)化為他們的道德信念，幫助他們樹立“正確”的權(quán)力觀，培養(yǎng)他們勤政廉政為統(tǒng)治利益或公共利益服務(wù)的意識(shí)和品質(zhì)，使他們能夠自覺地以內(nèi)心的道德力量抵制外在的不良誘惑，自覺地嚴(yán)格地要求自己，行使好手中的權(quán)力。而前者側(cè)重于事后的阻止或懲罰，以使已經(jīng)出現(xiàn)的問題得到解決。現(xiàn)實(shí)中這兩種機(jī)制往往是并存的。它的主要涵義是，在正確理解權(quán)利與權(quán)力關(guān)系的基礎(chǔ)上，恰當(dāng)?shù)嘏渲脵?quán)利，以使它能夠起到一種限制、阻遏權(quán)力之濫用的作用。（2）一些公民權(quán)利不僅具有這種消極的制約作用，而且具有一種積極的制約作用，也就是說，當(dāng)政府逾越權(quán)力的法定界限、濫用權(quán)力或有不當(dāng)行為時(shí)，這些權(quán)利可以保證公民做出一些積極的反抗，迫使政府收回它的權(quán)力觸角或改變不當(dāng)行為。以權(quán)利制約權(quán)力所要建立的是被統(tǒng)治者對(duì)于統(tǒng)治者的監(jiān)督。輿論監(jiān)督是以權(quán)利制約權(quán)力這一機(jī)制的重要組成部分，它是一種民主性質(zhì)的監(jiān)督。權(quán)力制約的制度建設(shè)在制度建設(shè)中，我們要注意使三種制約機(jī)制相互配合和相互支持，因?yàn)閷?duì)于有效制約權(quán)力的目的而言，這些機(jī)制是相輔相成，共同作用的。具體來說，領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容主要包括：（1）領(lǐng)導(dǎo)體制的核心是各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職責(zé)與權(quán)限的劃分。（3）領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)層次與幅度。主要包括領(lǐng)導(dǎo)者的選舉、招考、任免、考核、監(jiān)督、輪換、培訓(xùn)、離退休等方面的制度規(guī)范。二、領(lǐng)導(dǎo)體制的特征與作用領(lǐng)導(dǎo)體制的特征領(lǐng)導(dǎo)體制除了具備自然屬性與社會(huì)屬性這兩種根本屬性之外，還具備（1）系統(tǒng)性；（2）根本性；（3）全局性；（4）穩(wěn)定性等四種基本特征。（2）科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制有助于協(xié)調(diào)各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。（4）科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制有助于建立領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的良性關(guān)系。（6）科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制有助于保證國家的長(zhǎng)治久安。（2）職能式。（4）矩陣式。伴隨知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與信息時(shí)代的到來，未來的領(lǐng)導(dǎo)體制的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)以有利于充分發(fā)揮組織成員的個(gè)性與創(chuàng)造性為原則。西方政治領(lǐng)導(dǎo)體制 西方資本主義國家的領(lǐng)導(dǎo)體制從宏觀角度來看，是與資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)的政治領(lǐng)導(dǎo)體制，也就是資產(chǎn)階級(jí)民主制。西方領(lǐng)導(dǎo)體制對(duì)我國領(lǐng)導(dǎo)的啟示五、中國領(lǐng)導(dǎo)體制的必然選擇與本質(zhì)特征中國領(lǐng)導(dǎo)體制的歷史演變（1）1949—1956年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的基本確立階段。（2）1956－1966年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的探索與調(diào)整并走向集權(quán)化階段。（4）1976－現(xiàn)在，為領(lǐng)導(dǎo)體制的改革發(fā)展階段。人民群眾當(dāng)家作主，是我國領(lǐng)導(dǎo)體制的基礎(chǔ)，也是社會(huì)主義根本區(qū)別于資本主義的主要標(biāo)志。（3）中央集權(quán)式的領(lǐng)導(dǎo)和管理。七、我國領(lǐng)導(dǎo)體制改革的原則八、領(lǐng)導(dǎo)體制改革的內(nèi)容九、WTO與中國領(lǐng)導(dǎo)體制改革這三部分內(nèi)容大家看書看教材，認(rèn)真體會(huì)、理
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