淺析欠稅管理中的困惑和建議-資料下載頁
2025-06-22 16:03本頁面
【正文】 。一切稅收征管考核的指標(biāo)制定要立足于依法治稅，指標(biāo)體系要值得推敲，考核的分值指標(biāo)受人因素調(diào)控的可能性要最小化，充分調(diào)動稅務(wù)干部的積極性和創(chuàng)造性。此處強(qiáng)調(diào)三點：一是欠稅率的指標(biāo)，即使是欠稅率的指標(biāo)是上升的但是稅務(wù)人員的監(jiān)管和履職行為到位不予扣分；二是要鼓勵基層稅務(wù)機(jī)關(guān)采取稅收保全強(qiáng)制措施，成功實施的應(yīng)予加分，對基層稅務(wù)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法中的明顯過失、差錯才予扣分；三是對被納稅人投訴的稅務(wù)干部的處理不宜簡單化，應(yīng)充分聽取其得陳述、申辯，對其的責(zé)任追究既要以事實為依據(jù)也要堅持和過錯性質(zhì)相當(dāng)?shù)脑瓌t?！ 。ㄈ┘訌?qiáng)欠稅監(jiān)管的力度 加強(qiáng)欠稅基礎(chǔ)信息管理。一是定期開展欠稅核對工作。稅務(wù)部門每年要協(xié)調(diào)力量，精心組織一次對陳欠稅款的核實工作，既要對正常生產(chǎn)經(jīng)營欠稅企業(yè)進(jìn)行核實，又要對暫停企業(yè)、合并企業(yè)和分立企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，依法確定欠稅歸屬方，嚴(yán)防無主欠稅的產(chǎn)生。二是建立嚴(yán)密的欠稅監(jiān)控制度。對欠稅應(yīng)實行計算機(jī)、帳表雙重管理，將欠稅單位、稅種、滯納金等信息全部存盤，防止因人為因素而發(fā)生遺漏情況。三是切實加強(qiáng)納稅申報的審核工作。稅收管理員要對納稅人報送的納稅資料進(jìn)行嚴(yán)格審核，洞察企業(yè)的現(xiàn)金及其他資產(chǎn)流向是否正常，審核納稅人有無逃避追繳稅款的嫌疑。 加強(qiáng)欠稅分級分類管理。對欠稅企業(yè)實施分類分析，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)對欠稅單位的調(diào)查分析，分析時做到專人統(tǒng)計、專班分析、專組督辦、專人總結(jié)、專班匯報，實行“一戶一案”的“會診”制度，根據(jù)欠稅成因逐戶分析對策科學(xué)合理地制定三級清欠責(zé)任制。實行分局長包“大戶”，分管領(lǐng)導(dǎo)包“中戶”，一般稅收管理員包“小戶”，嚴(yán)格落實責(zé)任制，并根據(jù)欠稅企業(yè)實際經(jīng)濟(jì)運(yùn)作狀況確定其欠稅解繳能力制定清欠計劃，實施實時跟蹤監(jiān)督確保清欠目標(biāo)完成。 打擊惡意欠稅。一些有能力繳稅的企業(yè)之所以欠稅不繳，一個重要的原因是稅法剛性的弱化。要鼓勵群眾檢舉揭發(fā)納稅人隱匿和轉(zhuǎn)移資金，逃避追繳稅款的行為，營造良好的稅收法制環(huán)境。稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅執(zhí)法，加大監(jiān)控力度，堅決執(zhí)行加收滯納金和罰款制度，及時果斷地采取稅收保全、稅收強(qiáng)制扣繳入庫、離境清稅等措施，使欠稅企業(yè)不僅在經(jīng)濟(jì)上撈不到實惠，而且要受到損失，從事實中得出欠稅不如按期納稅的結(jié)論。 實施全程監(jiān)管。在欠稅的事前、事中、事后全程布控，遏制欠稅蔓延。一是事前監(jiān)控，以稅務(wù)登記勘察強(qiáng)化戶籍管理。通過稅收管理進(jìn)行納稅事項告知和稅務(wù)登記實地勘察了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營模式、資金運(yùn)用等情況，加強(qiáng)對納稅人的動態(tài)管理，監(jiān)控其企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、資金運(yùn)用及納稅申報狀況等，若發(fā)現(xiàn)納稅人有發(fā)生欠稅的苗頭，尤其對有納稅不良記錄的納稅人實行重點監(jiān)控，以便及時采取相應(yīng)措施，把欠稅隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是事中控制，規(guī)范申報入庫行為，以保障稅款及時解繳。對采取“關(guān)閉老企業(yè)、開辦新企業(yè)”，將老企業(yè)的欠稅置之不管的納稅人，實行對新辦企業(yè)的事中控制，采取“以票控稅”的辦法。對逾期未繳納稅款的納稅人，除了實施催繳外，還應(yīng)對其發(fā)票的使用量進(jìn)行嚴(yán)格控制，實時監(jiān)管其開票和收款行為，促使納稅人及時足額繳清稅款。三是事后督促，充分利用計算機(jī)信息和現(xiàn)代手機(jī)短信平臺等管理技術(shù)，實行即時自動催繳。稅收管理員在每月征期之前重點監(jiān)控有欠稅記錄的納稅人的清償欠稅情況，征期后，切實了解納稅人的資金運(yùn)用狀況，對欠稅力求做到天天催繳不懈怠，時時盯牢不放松！
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