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2024-11-09 03:42本頁面
  

【正文】 要是依靠手工核算、翻閱、查帳簿、工作量大,勞動效率低,其次,目前事后監(jiān)督方式傳統(tǒng)化,長期以來,檢查監(jiān)督的方式多依據(jù)帳、表、簿等資料進行檢查,而對是否按操作規(guī)程辦事,印、押、章、系統(tǒng)口令是否嚴(yán)格保管等現(xiàn)場檢查較少。第三,國庫會計事后監(jiān)督大都是營業(yè)終了第二天采用手工進行,逐張審核國庫會計憑證進行總分核對,使得事后監(jiān)督的時間拖得較長,等發(fā)現(xiàn)問題已是隔夜的差錯,造成時間上明顯的滯后,加之大部分支庫還存在事后監(jiān)督人員配備不足,素質(zhì)不高,重視程度不夠,認(rèn)識不到位,造成國庫監(jiān)督職能難以很好發(fā)揮。二、強化國庫管理職能的思考及建議(一)建立健全國庫工作機構(gòu)、加強國庫隊伍建設(shè)國庫機構(gòu)建設(shè)是國庫管理的首要任務(wù)也是實現(xiàn)國庫改革目標(biāo)的根本保證,各級國庫要嚴(yán)格按照《規(guī)定》建立健全國庫機構(gòu),一是應(yīng)盡快按照新的國庫崗位設(shè)置的需要,補充具有一定會計專業(yè)技能、持有會計證、熟悉計算機操作、愛崗敬業(yè)的會計人員,以保證國庫工作按崗定人、有崗有人,達(dá)到記帳、復(fù)核、同城票據(jù)交換、聯(lián)行等要害崗位、高風(fēng)險點有專職人員,其他崗位有專職人員,形成相互監(jiān)督的制約機制,有效防范國庫資金風(fēng)險。二是加強對現(xiàn)有國庫人員的素質(zhì)培訓(xùn)。制定中短期培訓(xùn)計劃,從實用性出發(fā),立足崗位技能、專業(yè)知識,組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),并實行考核競賽制度,使國庫人員既具有處理會計帳務(wù)、銀行結(jié)算的能力,又懂得財政預(yù)算、稅收征管方面的知識,提高國庫人員的綜合能力。(二)加強國庫內(nèi)部管理隨著現(xiàn)代化支付系統(tǒng)、同城票據(jù)交換、國庫內(nèi)部往來等資金匯劃的開通,給國庫工作帶來了新的挑戰(zhàn),國庫部門必須從加強內(nèi)部管理,整章建制,規(guī)范操作入手,把防范國庫資金風(fēng)險放在重要位置,首先,建立一套穩(wěn)定性好,函蓋面廣,操作性強的國庫規(guī)章制度,其次是合理分工,協(xié)調(diào)配合,相互制約,業(yè)務(wù)操作規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化,杜絕業(yè)務(wù)一手清現(xiàn)象,再次嚴(yán)格國庫會計核算,口令管理,定期更換核算系統(tǒng)和操作口令。第三,加強國庫柜面監(jiān)督,一是對預(yù)算收入繳庫憑證要素的齊全性、科目和級次的準(zhǔn)確性、庫款上劃的及時性作為依據(jù),把好“入庫關(guān)”。二是把好“出庫關(guān)”認(rèn)真審核撥款、退庫憑證各要素,堅持對大額撥款、退庫、更正實行三級審批制度并進行跟蹤監(jiān)督。三是在單一帳戶實施后,應(yīng)進一步加強國庫資金支付清算的安全措施,確保新舊體制的順利過渡。(三)增強風(fēng)險防范意識,提高國庫人員監(jiān)管水平財政國庫管理體制改革對國庫管理工作提出了更新、更高的要求,因此國庫干部要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督的職能,首先要有愛崗敬業(yè)精神,清正廉潔的作風(fēng),其次,要增強風(fēng)險防范意識,時刻抓住國庫資金安全的主線,對潛藏的和可能的隱患要有清醒的認(rèn)識,克服麻痹思想,再次,國庫干部要不斷學(xué)習(xí)新知識,掌握各項政策法規(guī),有關(guān)規(guī)定和監(jiān)管制度,堅持原則,在實踐中不斷提高國庫會計監(jiān)督水平和質(zhì)量。(四)強化國庫事后監(jiān)督工作一是要細(xì)化事后監(jiān)督內(nèi)容,使事后監(jiān)督內(nèi)容系統(tǒng)化,規(guī)范化,防止出現(xiàn)監(jiān)督內(nèi)容不全流于形式等問題,二是改進監(jiān)督手段,采取日常監(jiān)督和不定期監(jiān)督相結(jié)合并利用計算機作為輔助手段,提高監(jiān)督質(zhì)量,三是選拔具有一定的國庫會計業(yè)務(wù)經(jīng)驗和有工作責(zé)任心的干部擔(dān)任并對監(jiān)督情況予以登記、反饋,改進完善國庫工作。(五)強化國庫統(tǒng)計分析,為領(lǐng)導(dǎo)部門提供貨幣政策決策依據(jù)加強國庫收支統(tǒng)計分析和調(diào)查研究工作,為決策者提供更多、更有價值的信息,是經(jīng)理國庫的一項重要任務(wù)之一。然而,長期以來,基層國庫對統(tǒng)計分析工作并未引起高度重視,致使國庫在貫徹執(zhí)行貨幣政策中的職能作用發(fā)揮不明顯。因此,必須在加強國庫統(tǒng)計分析的質(zhì)量和效率上下功夫。首先,國庫人員要轉(zhuǎn)變觀念,更新思維,大興調(diào)查研究之風(fēng)。要針對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、財政稅收的特點,深入實際,發(fā)現(xiàn)問題,研究建議解決對策。其次,要把國庫收支統(tǒng)計分析納入貨幣政策和財政政策的分析系統(tǒng)。不斷改進統(tǒng)計分析手段,加強預(yù)測方法的研究,增強國庫統(tǒng)計分析工作的科學(xué)性、全面性和時效性。促進財政與貨幣政策協(xié)調(diào),促進經(jīng)濟發(fā)展。第三,要充分利用《》的數(shù)據(jù)處理功能,注重日常工作中的統(tǒng)計分析。如根據(jù)每天的收支變化等,分析其對貨幣供應(yīng)、貨幣流量的影響,等等。逐步克服和糾正以往單純處理業(yè)務(wù),就統(tǒng)計數(shù)字搞統(tǒng)計的問題。通過高質(zhì)量的統(tǒng)計分析,努力為決策者提供貨幣政策決策依據(jù)。[,感謝原作者][]
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