安全管理中存在的問題和建議-閱讀頁
2024-11-09 03:42本頁面
【正文】 區(qū)規(guī)劃內(nèi)的經(jīng)營性項目，溫泉度假區(qū)規(guī)劃及項目進(jìn)行統(tǒng)計管理。，建議應(yīng)封閉礦山，禁止開采并進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)。規(guī)劃編制建議：，重新明確城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向?！陡哞F沿周邊地段城市設(shè)計及控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計》以利于正在建設(shè)的高鐵項目銜接配套。（由于及需安置的面積較大，戶數(shù)較多，具體由原城投公司實施與管理）。就新形勢下地方國庫管理中存在的問題及建議談點(diǎn)粗淺的看法。但人民銀行縣級機(jī)構(gòu)的改革造成國庫與會計合并辦公，并且大部分是會計（股長）兼任國庫股長，按《》操作界面和《國庫會計管理規(guī)定》中的崗位設(shè)置要求，就目前縣級國庫現(xiàn)有人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了其業(yè)務(wù)需要，大多數(shù)縣支庫人員配備不足，存在大量兼崗現(xiàn)象，使應(yīng)有的相互制約關(guān)系因人員不足而不能落實到位。對兼職于身的國庫工作只能是應(yīng)付，最終會導(dǎo)致核算質(zhì)量不高等問題發(fā)生，給國庫資金安全埋下了隱患。人民銀行經(jīng)理國庫以來，隨著國庫職能的變化，國庫逐漸由核算型向管理型轉(zhuǎn)變，結(jié)合目前財政國庫制度的改革，這就要求國庫人員隊伍整體素質(zhì)要高，不但要有業(yè)務(wù)核算技能、懂金融、懂財政、懂稅務(wù)、懂調(diào)查統(tǒng)計分析，還要掌握管理規(guī)定等多方面知識，從目前國庫干部隊伍的現(xiàn)狀來看，沒有達(dá)到這個要求，國庫隊伍人員素質(zhì)難以適應(yīng)當(dāng)前國庫業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。是指國庫管理人員因管理手段、方法和機(jī)制存在問題而引發(fā)的國庫業(yè)務(wù)風(fēng)險。操作風(fēng)險。制度風(fēng)險。其它風(fēng)險。[Nextpage]（三）國庫監(jiān)督管理手段軟化、作用受到限制。《中國人民銀行法》頒布以來，人民銀行經(jīng)理國庫納入法規(guī)，經(jīng)理國庫從法律上得到承認(rèn)和肯定，但是國庫地位的重大變化并不等于國庫監(jiān)督管理手段就自然提升和改觀。手段落后，主要指政策滯后或政策制度對現(xiàn)實的不適應(yīng)性?，F(xiàn)有的對于入庫過程中發(fā)生的虛增收入、延壓庫款、資金流失、混庫、退庫及庫款支撥中存在的違規(guī)情況未有明確的處罰規(guī)定，尚缺乏新的政策法規(guī)和解決實際工作新問題的措施，致使國庫監(jiān)督管理軟化，“合力”作用受到制約，國庫作用發(fā)揮受到限制。如預(yù)算收入的退付、大額資金上劃等，主要是依靠手工核算、翻閱、查帳簿、工作量大，勞動效率低，其次，目前事后監(jiān)督方式傳統(tǒng)化，長期以來，檢查監(jiān)督的方式多依據(jù)帳、表、簿等資料進(jìn)行檢查，而對是否按操作規(guī)程辦事，印、押、章、系統(tǒng)口令是否嚴(yán)格保管等現(xiàn)場檢查較少。二、強(qiáng)化國庫管理職能的思考及建議（一）建立健全國庫工作機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)國庫隊伍建設(shè)國庫機(jī)構(gòu)建設(shè)是國庫管理的首要任務(wù)也是實現(xiàn)國庫改革目標(biāo)的根本保證，各級國庫要嚴(yán)格按照《規(guī)定》建立健全國庫機(jī)構(gòu)，一是應(yīng)盡快按照新的國庫崗位設(shè)置的需要，補(bǔ)充具有一定會計專業(yè)技能、持有會計證、熟悉計算機(jī)操作、愛崗敬業(yè)的會計人員，以保證國庫工作按崗定人、有崗有人，達(dá)到記帳、復(fù)核、同城票據(jù)交換、聯(lián)行等要害崗位、高風(fēng)險點(diǎn)有專職人員，其他崗位有專職人員，形成相互監(jiān)督的制約機(jī)制，有效防范國庫資金風(fēng)險。制定中短期培訓(xùn)計劃，從實用性出發(fā)，立足崗位技能、專業(yè)知識，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并實行考核競賽制度，使國庫人員既具有處理會計帳務(wù)、銀行結(jié)算的能力，又懂得財政預(yù)算、稅收征管方面的知識，提高國庫人員的綜合能力。第三，加強(qiáng)國庫柜面監(jiān)督，一是對預(yù)算收入繳庫憑證要素的齊全性、科目和級次的準(zhǔn)確性、庫款上劃的及時性作為依據(jù)，把好“入庫關(guān)”。三是在單一帳戶實施后，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國庫資金支付清算的安全措施，確保新舊體制的順利過渡。（四）強(qiáng)化國庫事后監(jiān)督工作一是要細(xì)化事后監(jiān)督內(nèi)容，使事后監(jiān)督內(nèi)容系統(tǒng)化，規(guī)范化，防止出現(xiàn)監(jiān)督內(nèi)容不全流于形式等問題，二是改進(jìn)監(jiān)督手段，采取日常監(jiān)督和不定期監(jiān)督相結(jié)合并利用計算機(jī)作為輔助手段，提高監(jiān)督質(zhì)量，三是選拔具有一定的國庫會計業(yè)務(wù)經(jīng)驗和有工作責(zé)任心的干部擔(dān)任并對監(jiān)督情況予以登記、反饋，改進(jìn)完善國庫工作。然而，長期以來，基層國庫對統(tǒng)計分析工作并未引起高度重視，致使國庫在貫徹執(zhí)行貨幣政策中的職能作用發(fā)揮不明顯。首先，國庫人員要轉(zhuǎn)變觀念，更新思維，大興調(diào)查研究之風(fēng)。其次，要把國庫收支統(tǒng)計分析納入貨幣政策和財政政策的分析系統(tǒng)。促進(jìn)財政與貨幣政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如根據(jù)每天的收支變化等，分析其對貨幣供應(yīng)、貨幣流量的影響，等等。通過高質(zhì)量的統(tǒng)計分析，努力為決策者提供貨幣政策決策
外語相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1