【正文】 采集血片及時上交。建立補償機制，保證二類疫苗接種經(jīng)費足額到位。（1）健全冷鏈物流系統(tǒng)：完善冷鏈系統(tǒng)監(jiān)管相關法律法規(guī)，進一步規(guī)范疫苗存儲、運輸、使用等技術指標，規(guī)定各接口環(huán)節(jié)的操作參數(shù)和時間。完善問責追溯體系。由于二類疫苗固有的公共產(chǎn)品屬性，加之市場壟斷、市場失靈現(xiàn)象的存在，市場對其價格的調(diào)節(jié)作用十分有限。冷鏈藥品物流系統(tǒng)在數(shù)量與服務能力上遠遠滯后于市場發(fā)展，無法滿足市場對冷鏈藥品的需求。這也導致某些地方政府盲目追求疫苗產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的拉動作用，對一些疫苗違法行為縱容默許，出現(xiàn)問題后又隱瞞違法情況，這些都是問責機制不健全的后果。2005年6月1日，國務院頒布的《疫苗流通和預防接種管理條例》規(guī)定藥品批發(fā)企業(yè)依照本條例的規(guī)定經(jīng)批準后可以經(jīng)營疫苗。，共同努力。不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。最后、安全作業(yè)的技能仍不夠，對事情處理后果預判的能力不足、處理異常的能人不多、互保監(jiān)督的意識薄弱。安全工作的管理忽冷忽熱、虎頭蛇尾，不能平穩(wěn)有序、善始善終，比如：每次檢查時，現(xiàn)場好一下，但充其量是好一陣，不能自覺做到自覺保持、相互監(jiān)督，經(jīng)常性的作業(yè)流程、作業(yè)行為，責任模糊，好走捷徑、得過且過，更為要命的是管理的人、身邊的人，往往視而不管、視而不見。檢查及處理情況應當記錄在交接班本上。主要從三大塊入手：“安全行為到位、作業(yè)技能培養(yǎng)、消防管理落實”，對負責安全管理第一責任人作業(yè)長，組長，應該多到崗上轉，發(fā)現(xiàn)問題，并提出整改措施及建議，嚴格落實安全責任制，獎懲分明，不要只停留在嘴上。二、我國二類疫苗管理現(xiàn)狀及問題（一）二類疫苗監(jiān)管法規(guī)：尚不完善《疫苗流通和預防接種管理條例》的頒布，雖然為疫苗管理提供了法律保障，但其對二類疫苗的管理過于粗放，如關于二類疫苗的銷售渠道、冷鏈儲存、運輸?shù)攘魍ōh(huán)節(jié)法律制度規(guī)范以及全程追溯制度尚不明確，仍有許多細節(jié)需要完善。（三）二類疫苗質(zhì)量監(jiān)管：尚不到位采購流通渠道混亂。冷鏈系統(tǒng)支持不足，很容易導致二類疫苗流通質(zhì)量難以得到保障。[2]在這種簡單市場化理念的指導下，部分疫苗接種單位為彌補財政經(jīng)費不足，用提高二類疫苗價格的方式來創(chuàng)收盈利，造成二類疫苗價格虛高。問責機制是抑制疫苗管理違法行為的有力手段之一。[3]健全二類疫苗冷鏈物流體系，全面提升二類疫苗冷藏的品質(zhì)，為社會提供高效、標準的冷鏈物流服務，使冷鏈系統(tǒng)發(fā)展適應市場，滿足市場對其的要求。各級政府應明確規(guī)定的政府職責，敦促財政落實好二類疫苗接種工作經(jīng)費。三、存在問題鄉(xiāng)、村三級人員和經(jīng)費均投入不足，給此項工作的開展帶來了較為難度，特別是村級衛(wèi)生人員的報酬低。未能將城市規(guī)劃和原居巢區(qū)范圍內(nèi)二城鎮(zhèn)進行統(tǒng)一—管理，存在規(guī)劃只管理原巢湖市城區(qū)內(nèi)的規(guī)劃，且不包括經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和民營經(jīng)濟園區(qū)規(guī)劃，只是例行發(fā)證。由于兼職人員的自身工作壓力已自顧不暇，加之會計、國庫業(yè)務記賬時間又較集中，所以兼職人員很難及時滿足雙方的需要。按照支付系統(tǒng)和《》版對國庫直接參加支付系統(tǒng)、同城票據(jù)交換和支付清算業(yè)務應相互制約的要求，國庫崗位設置有了很大調(diào)整，特別是國庫直接參加支付系統(tǒng)和票據(jù)交換后，資金匯劃和清算業(yè)務全部由國庫承擔，工作量增大，而目前，縣支庫人員均未按要求配備到位，個別崗位仍然存在兼職問題，難以杜絕“一手清”現(xiàn)象。目前，國庫管理手段不僅落后，而且比較單一。二是加強對現(xiàn)有國庫人員的素質(zhì)培訓。（五）強化國庫統(tǒng)計分析，為領導部門提供貨幣政策決策依據(jù)加強國庫收支統(tǒng)計分析和調(diào)查研究工作，為決策者提供更多、更有價值的信息，是經(jīng)理國庫的一項重要任務之一。第三，要充分利用《》的數(shù)據(jù)處理功能，注重日常工作中的統(tǒng)計分析。逐步克服和糾正以往單純處理業(yè)務，就統(tǒng)計數(shù)字搞統(tǒng)計的問題。因此，必須在加強國庫統(tǒng)計分析的質(zhì)量和效率上下功夫。（二）加強國庫內(nèi)部管理隨著現(xiàn)代化支付系統(tǒng)、同城票據(jù)交換、國庫內(nèi)部往來等資金匯劃的開通，給國庫工作帶來了新的挑戰(zhàn)，國庫部門必須從加強內(nèi)部管理，整章建制，規(guī)范操作入手，把防范國庫資金風險放在重要位置，首先，建立一套穩(wěn)定性好，函蓋面廣，操作性強的國庫規(guī)章制度，其次是合理分工，協(xié)調(diào)配合，相互制約，業(yè)務操作規(guī)范化，標準化，杜絕業(yè)務一手清現(xiàn)象，再次嚴格國庫