安全管理中存在的問題和建議-wenkub
2024-11-09 03 本頁(yè)面
【正文】 也導(dǎo)致某些地方政府盲目追求疫苗產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，對(duì)一些疫苗違法行為縱容默許，出現(xiàn)問題后又隱瞞違法情況，這些都是問責(zé)機(jī)制不健全的后果。目前，我國(guó)行政機(jī)構(gòu)未能充分掌握疫苗生產(chǎn)、流通、接種等環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)信息，往往在事件發(fā)生且產(chǎn)生一定社會(huì)影響之后，才進(jìn)行被動(dòng)的監(jiān)管和處置，監(jiān)管行為陷于被動(dòng)狀態(tài)。2005年6月1日，國(guó)務(wù)院頒布的《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》規(guī)定藥品批發(fā)企業(yè)依照本條例的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后可以經(jīng)營(yíng)疫苗。然而二類疫苗在流通使用中出現(xiàn)的諸多問題，對(duì)二類疫苗的管理提出了更高的要求。，共同努力。不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。不要想當(dāng)然的把一切跟安全掛鉤的事都認(rèn)為屬于自某個(gè)人的工作，規(guī)避這一點(diǎn)最好的辦法就是安全責(zé)任制的有效落實(shí)，《安全責(zé)任制》中明確規(guī)定了各崗位員工安全負(fù)責(zé)的主要內(nèi)容，明確各崗位的安全職責(zé)，將安全責(zé)任明確、細(xì)化。最后、安全作業(yè)的技能仍不夠，對(duì)事情處理后果預(yù)判的能力不足、處理異常的能人不多、互保監(jiān)督的意識(shí)薄弱。第一篇：安全管理中存在的問題和建議一、安全管理中存在的問題：班組安全紀(jì)律管理過程中人情味過重，總覺得不會(huì)有事，行動(dòng)與制度相差較遠(yuǎn)。安全工作的管理忽冷忽熱、虎頭蛇尾，不能平穩(wěn)有序、善始善終，比如：每次檢查時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)好一下，但充其量是好一陣，不能自覺做到自覺保持、相互監(jiān)督，經(jīng)常性的作業(yè)流程、作業(yè)行為，責(zé)任模糊，好走捷徑、得過且過，更為要命的是管理的人、身邊的人，往往視而不管、視而不見。并定期對(duì)員工安全責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在交接班本上。這就需要負(fù)責(zé)人一是要敢于唱黑臉，對(duì)待違規(guī)員工毫不講情面，要秉公辦事，一視同仁，就會(huì)有唱黑臉不挨罵的好局面。主要從三大塊入手：“安全行為到位、作業(yè)技能培養(yǎng)、消防管理落實(shí)”，對(duì)負(fù)責(zé)安全管理第一責(zé)任人作業(yè)長(zhǎng)，組長(zhǎng)，應(yīng)該多到崗上轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)問題，并提出整改措施及建議，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，獎(jiǎng)懲分明，不要只停留在嘴上。文章探討了二類疫苗管理的現(xiàn)狀及問題，在此基礎(chǔ)上分析提出了合理的建議。二、我國(guó)二類疫苗管理現(xiàn)狀及問題（一）二類疫苗監(jiān)管法規(guī)：尚不完善《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的頒布，雖然為疫苗管理提供了法律保障，但其對(duì)二類疫苗的管理過于粗放，如關(guān)于二類疫苗的銷售渠道、冷鏈儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)攘魍ōh(huán)節(jié)法律制度規(guī)范以及全程追溯制度尚不明確，仍有許多細(xì)節(jié)需要完善。且我國(guó)尚未建立完善的疫苗接種不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，缺乏預(yù)見性，對(duì)相關(guān)事件的發(fā)現(xiàn)和處理仍停留在個(gè)案水平，而不能對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)相似問題進(jìn)行綜合分析。（三）二類疫苗質(zhì)量監(jiān)管：尚不到位采購(gòu)流通渠道混亂。另外，采購(gòu)部門對(duì)各類疫苗采購(gòu)量的統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)能力，也會(huì)造成疫苗數(shù)量過剩或不足以及管理上的困難，上述問題都將會(huì)制約疫苗的采購(gòu)和管理，影響疫苗的質(zhì)量安全。冷鏈系統(tǒng)支持不足，很容易導(dǎo)致二類疫苗流通質(zhì)量難以得到保障。這樣的規(guī)定很容易造成疫苗批發(fā)公司以營(yíng)利為目的，通過降低疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量和費(fèi)用，提高自己的利潤(rùn)。[2]在這種簡(jiǎn)單市場(chǎng)化理念的指導(dǎo)下，部分疫苗接種單位為彌補(bǔ)財(cái)政經(jīng)費(fèi)不足，用提高二類疫苗價(jià)格的方式來(lái)創(chuàng)收盈利，造成二類疫苗價(jià)格虛高。（二）完善監(jiān)管體系行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)自主性。問責(zé)機(jī)制是抑制疫苗管理違法行為的有力手段之一。和一類疫苗一樣，統(tǒng)一二類疫苗的供應(yīng)途徑，由省級(jí)疾控中心統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一供應(yīng)，充分保證第二類疫苗的質(zhì)量安全。[3]健全二類疫苗冷鏈物流體系，全面提升二類疫苗冷藏的品質(zhì)，為社會(huì)提供高效、標(biāo)準(zhǔn)的冷鏈物流服務(wù)，使冷鏈系統(tǒng)發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)，滿足市場(chǎng)對(duì)其的要求。加大政府財(cái)政資金對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的投入，避免疾控機(jī)構(gòu)基層預(yù)防接種單位等從事公共衛(wèi)生事業(yè)的單位出現(xiàn)利用第二類疫苗去創(chuàng)收盈利的現(xiàn)象。各級(jí)政府應(yīng)明確規(guī)定的政府職責(zé)，敦促財(cái)政落實(shí)好二類疫苗接種工作經(jīng)費(fèi)。諸如此類，這些都要通過制度建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，依法推進(jìn)二類疫苗管理的發(fā)展，真正做到管理責(zé)任到位。三、存在問題鄉(xiāng)、村三級(jí)人員和經(jīng)費(fèi)均投入不足，給此項(xiàng)工作的開展帶來(lái)了較為難度，特別是村級(jí)衛(wèi)生人員的報(bào)酬低。加大宣傳力度。未能將城市規(guī)劃和原居巢區(qū)范圍內(nèi)二城鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一—管理，存在規(guī)劃只管理原巢湖市城區(qū)內(nèi)的規(guī)劃，且不包括經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃，只是例行發(fā)證。
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