【正文】 布，促進(jìn)交流和各部門的合作，改善信息孤島現(xiàn)象。通過對14所高校的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，%，%，高校統(tǒng)計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我省還沒有高校真正建立CIO職位。 浙江省高校學(xué)校院校信息資源利用現(xiàn)狀1在線課程調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，為普通高校全日制學(xué)生（本科生和研究生）%；目前還不提供，%；%。此外，在被調(diào)查大學(xué)中，%的高校接受學(xué)生在家里通過網(wǎng)絡(luò)在國內(nèi)外其他學(xué)校所修的學(xué)分，%大學(xué)目前還不承認(rèn)，%大學(xué)計劃認(rèn)可學(xué)生的在線學(xué)分，%的大學(xué)暫時沒有這個計劃。2網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，%建立了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，%大學(xué)規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺。根據(jù)2010年全國高等教育信息化的研究報告，%的大學(xué)都利用網(wǎng)絡(luò)平臺，%的大學(xué)正在考慮網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的構(gòu)建。江蘇省2011年，相比2010年全國的水平，在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺中的應(yīng)用發(fā)展迅速。此外，在特定的角度來看，江蘇省在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺與全國相比，使用的平臺的統(tǒng)一性有待提高，但在江蘇開源軟件平臺的使用數(shù)據(jù)明顯高于全國水平， %學(xué)校使用的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺是用的購買的商業(yè)產(chǎn)品，%；%高校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺中使用，%；%，%。目前，全省高校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺以商業(yè)產(chǎn)品的采購為主，由于其自身的開發(fā)有更大的難度，只有極少數(shù)的科學(xué)和工程學(xué)院能獨(dú)立開發(fā)，開源軟件的使用高校數(shù)量相對較少，但相比全國，應(yīng)用情況走在全國前列，但網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺使用的統(tǒng)一性還需要加強(qiáng)。3，政策支持隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，以促進(jìn)信息技術(shù)更好地在教育教學(xué)中的應(yīng)用，幫助教師利用信息技術(shù)來提高教學(xué)效率為目的，許多學(xué)校都制定了一系列相關(guān)政策。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，%高校制定了從不同的方面對信息技術(shù)教學(xué)的相關(guān)信息的政策支持，%大學(xué)尚未制定支持教學(xué)信息的政策。在制訂支持教學(xué)的政策的學(xué)校中，%的大學(xué)為教師開發(fā)教學(xué)軟件、課件以提供支持和幫助（從資金，技術(shù)，時間等）；%所高校在教學(xué)中建立特殊的推廣信息技術(shù)應(yīng)用的技術(shù)支持部門；%的高校為教師教學(xué)使用建立一個教學(xué)資源庫；%制定相關(guān)政策，鼓勵教師開發(fā)教學(xué)軟件；%制定高校的教師電子資源的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策， %大學(xué)安排專人或部門解決教師所遇到的知識產(chǎn)權(quán)問題。從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全省絕大多數(shù)高校已經(jīng)認(rèn)識到信息技術(shù)在教育中所起的重要作用，鼓勵教師應(yīng)用，但在知識產(chǎn)權(quán)方面，還沒有引起教師足夠的重視，這也是許多教師不想將他努力建立的課程資源共享的一個重要的原因。根據(jù)2010年全國高等教育信息的調(diào)查，%高校有專門機(jī)構(gòu)經(jīng)常提供給老師相關(guān)的教學(xué)支持服務(wù)，%高校教學(xué)技術(shù)在教師有使用需要時，學(xué)校相關(guān)部門將派有關(guān)人員提供幫助，%高校當(dāng)教師采用新的教學(xué)工具教學(xué)時，可以申請到學(xué)校改革的相關(guān)基金資助項目，%高校經(jīng)常組織新的教學(xué)技術(shù)應(yīng)用的交流和研討會，來幫助教師更好的了解教學(xué)技術(shù)最近的發(fā)展，一般來說，只有不到1 / 3的高校為教師提供各種教學(xué)技巧的支持服務(wù)。和全國高校教學(xué)信息技術(shù)支持相比，江蘇省普通高校教師在教學(xué)信息的支持政策、資金和技術(shù)，明顯高于全國水平， %大學(xué)制定相關(guān)政策支持教學(xué)信息化建設(shè)，其中，經(jīng)費(fèi)、%。為了鼓勵教師和學(xué)生來更好的利用信息技術(shù)，提高信息技術(shù)水平，高校開展教師多媒體教學(xué)技能大賽、大學(xué)生多媒體作品大賽。調(diào)查顯示，%大學(xué)開展教師多媒體教學(xué)技能競賽，%高校沒有開展過，而相比教師多媒體技能大賽而言，開展過大學(xué)生多媒體大賽的高校數(shù)量則明顯居多，%大學(xué)開展過，%大學(xué)沒有進(jìn)行。在教師的多媒體技能大賽中，75%高校每2年一屆，25%高校每年一屆。教師多媒體技能大賽，對多媒體課件競賽學(xué)生開展的頻率是比較高的，%的大學(xué)生多媒體大賽是一年一屆，%大學(xué)兩年一屆。教育信息管理中，更多的現(xiàn)象是建立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組的組長統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理學(xué)校信息化建設(shè)，和CIO職能的實(shí)現(xiàn)。4 浙江省高校院校信息化管理中存在的問題分析 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及檔案管理者對學(xué)校檔案信息化管理重視程度檔案信息作為時代發(fā)展的產(chǎn)物，在新形勢下檔案事業(yè)適應(yīng)時代和社會發(fā)展的必然選擇。同樣，高校檔案信息化建設(shè)是適應(yīng)高等學(xué)校信息化管理的客觀需要，也是加強(qiáng)高校檔案工作現(xiàn)代化，以提高路由必須從檔案信息服務(wù)水平。《檔案法》第十三條規(guī)定：各級各類檔案館，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度，便于對檔案的利用；配置必要的設(shè)施，確保檔案的安全；采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。為此，國家為大力推進(jìn)全國檔案信息化建設(shè)，還采取了各種積極措施，如制定并發(fā)布了有關(guān)信息化建設(shè)的文件《全國檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》等。依據(jù)這些文件所倡導(dǎo)的原則和精神，針對高校檔案現(xiàn)代化管理水平不適應(yīng)高校信息化條件、高校檔案資源建設(shè)不適應(yīng)檔案信息服務(wù)需要這一主要矛盾 來源：《高等學(xué)校檔案管理辦法》對高校檔案工作的影響研究, [學(xué)位論文]李銀銀，2011年 安徽大學(xué)。在調(diào)查現(xiàn)狀的分析中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校檔案信息管理認(rèn)識不足，重視不夠，大多集中在提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生能力、科研、基礎(chǔ)設(shè)施等。忽視了發(fā)展基礎(chǔ)檔案信息化建設(shè)和管理，無論是在資金投資、設(shè)計、檔案信息化系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃、制度建設(shè)，機(jī)制和團(tuán)隊配置，或檔案管理現(xiàn)代化的條件，沒有得到很好的保護(hù)，人員培訓(xùn)等方面研究很少，有的甚至都不包括在領(lǐng)導(dǎo)議事議程之中。大多數(shù)的文件管理人員僅僅為了檔案的安全和工作不失職，認(rèn)為只要保存好學(xué)校檔案、不要丟失損壞就行了。保守思想且不重視導(dǎo)致了資金缺乏，管理人員缺乏創(chuàng)新精神，工作的積極性不高，這些嚴(yán)重阻礙了學(xué)校的檔案信息管理的建設(shè)。 院校信息化管理體系各個學(xué)校對于高等教育信息化持有不同的態(tài)度，伴隨著國家三令五聲的發(fā)展教育信息化，以信息化帶動教育現(xiàn)代化，目前，全省大部分高校相當(dāng)重視學(xué)校教育信息化的建設(shè)和發(fā)展，但仍有少數(shù)高校對教育信息化的戰(zhàn)略地位缺乏認(rèn)識，沒有意識到教育信息化發(fā)展的巨大作用，忽視了學(xué)校教育信息化的建設(shè)，致使學(xué)校信息技術(shù)的發(fā)展水平滯后，形成了與其他高校的巨大差距，產(chǎn)生了高校教育信息化發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。高等教育信息化是一項涉及面廣、難度大、周期長、艱巨的系統(tǒng)工程。據(jù)調(diào)查，在全省100%高校進(jìn)行校園信息化發(fā)展的計劃，但高校發(fā)展的形式，開發(fā)周期是不同的。一些高校制定的每1年一次，一些高校制定的每2年一次，還有部分高校制定的5年一次；一些高校發(fā)展規(guī)劃包括許多部分，包括中長期和短期的，一些大學(xué)只制定中長期規(guī)劃，有些只有短期規(guī)劃；有的將信息發(fā)展規(guī)劃作為一種就高校的發(fā)展方面的重要的規(guī)劃文件，有些則是制定在學(xué)校的總體規(guī)劃中。此外還發(fā)現(xiàn)，一些大學(xué)雖然已經(jīng)建立了教育信息化的短期和中長期的發(fā)展規(guī)劃，并且作為高校整體的一部分發(fā)展計劃來實(shí)施，但效果仍不理想。原因有以下幾個方面：對學(xué)校整體的發(fā)展缺乏遠(yuǎn)見；學(xué)校的教育信息化現(xiàn)狀和未來需求缺乏一個清晰的認(rèn)識；教育信息化的目標(biāo)定位不準(zhǔn)確；教育信息化的實(shí)施進(jìn)度估計不準(zhǔn)確。高等教育信息化是一項長期而艱巨的工程，總體發(fā)展規(guī)劃是必須的，學(xué)校教育信息化戰(zhàn)略規(guī)劃以確保校園信息化長期發(fā)展而制定的。同時，高等教育信息化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括各方面的要素，在中長期的戰(zhàn)略規(guī)劃中，也沒有辦法考慮到的小細(xì)節(jié)上的問題，短期的發(fā)展規(guī)劃是為了彌補(bǔ)中長期規(guī)劃的不足，高等教育信息化建設(shè)的規(guī)劃工作要從細(xì)節(jié)開始，朝長遠(yuǎn)邁進(jìn)。通過訪談發(fā)現(xiàn)，目前的信息化戰(zhàn)略規(guī)劃主要集中在業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的處理和跨行業(yè)經(jīng)的業(yè)務(wù)自動化和信息共享階段，高校信息化戰(zhàn)略規(guī)劃的絕大多數(shù)還是與真正支持高等教育信息化的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略不相關(guān)的。廣東省作為民族教育信息化建設(shè)的先進(jìn)省，廣東省教育廳早在2005年初就頒發(fā)了《廣東省高等學(xué)校信息化建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)》，隨著高校信息化建設(shè)取得新的成就，廣東省在2007年組織專家對該“標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行了修訂和完善，并形成了《廣東省高等學(xué)?！笆晃濉毙畔⒒ㄔO(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)》，在十一五期間，明確提出了高校信息化建設(shè)的要求。明確提出，在信息發(fā)展規(guī)劃方面，各高校必須發(fā)展“十一五”信息化建設(shè)規(guī)劃，制定近期學(xué)校信息化實(shí)施計劃（2 – 3年），并將兩個計劃交給專家來論證，規(guī)劃信息將包括在學(xué)校的“十一五”總體規(guī)劃戰(zhàn)略中?！笆晃濉币?guī)劃是從2006到2010 年，根據(jù)2011年江蘇省高等教育信息化抽樣調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)在江蘇省高等教育信息化發(fā)展規(guī)劃的制定并沒有達(dá)到廣東省十一五規(guī)劃的要求?？梢?，與廣東省高等教育信息化相比，江蘇省的建設(shè)思路和意識仍稍落后，江蘇省還有一些高校教育信息化意識淡薄，不重視校園的信息化發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施。浙江省高校教育信息化管理體制存在的問題：（1）浙江省高校的信息化管理體制缺乏前瞻性浙江省高校信息管理系統(tǒng)主要是針對信息化發(fā)展的實(shí)現(xiàn)過程而制定的，它更關(guān)注如何在學(xué)校實(shí)現(xiàn)信息化管理，重點(diǎn)是在信息化的過程中的具體的實(shí)施策略，但是，該信息管理系統(tǒng)在應(yīng)用實(shí)施的基礎(chǔ)上缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，換句話說，它的長期發(fā)展不受到學(xué)校重視，而只注重當(dāng)前實(shí)施。在這種形勢下，高校信息管理系統(tǒng)在推進(jìn)學(xué)校教育改革中已經(jīng)失去了原有的優(yōu)勢和獨(dú)特的意義。（2）浙江省高校的信息化管理體制中領(lǐng)導(dǎo)小組的決策作用不明顯在浙江省的信息管理系統(tǒng)中，一般都將成立一個核心領(lǐng)導(dǎo)小組來主導(dǎo)管理制度，領(lǐng)導(dǎo)小組的成員一般由校長、教務(wù)處、信息部和各院系的領(lǐng)導(dǎo)或骨干教師來組成。但這個小組不在學(xué)校信息管理系統(tǒng)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，許多團(tuán)體的成員不參與決策學(xué)校的信息化管理，換句話說，他們大多數(shù)是“在其位，不謀其政”。這使得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和權(quán)力變得空蕩蕩的，他們只是在信息管理系統(tǒng)中扮演一個角色，而并沒有發(fā)揮這一角色應(yīng)有的作用。該信息管理系統(tǒng)高校信息管理和建設(shè)處于較低的水平，很難實(shí)現(xiàn)“快、高、深”的發(fā)展。（3）高校教育信息系統(tǒng)管理體制不完善，使得信息資源的管理分散浙江省完善的高校信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，使所有的學(xué)校都逐步建立了各自獨(dú)立的信息管理系統(tǒng)，但這些學(xué)校信息管理系統(tǒng)的建立是不完備的，主要體現(xiàn)在還不夠完善的管理信息系統(tǒng)的功能。對于許多大學(xué)，他們的信息管理系統(tǒng)要有針對性，如財務(wù)管理信息系統(tǒng)是服務(wù)財務(wù)管理，教學(xué)管理信息系統(tǒng)是為學(xué)校的教學(xué)服務(wù)，所有這些信息系統(tǒng)內(nèi)容單一，只為一個服務(wù)。這種單一的信息管理系統(tǒng)，使得整個學(xué)校信息管理分為若干小塊，學(xué)校的信息管理系統(tǒng)呈現(xiàn)出分散狀態(tài)，不利于學(xué)校對信息的集成。學(xué)生和教師如果要了解整個學(xué)校的信息管理系統(tǒng)，必須被分散到單個信息管理系統(tǒng)，提高了信息檢索的困難，使信息檢索變得更復(fù)雜。雖然現(xiàn)在有很多大學(xué)都在努力集成這些系統(tǒng)，使它可以方便的管理。但每一個系統(tǒng)又屬于不同企業(yè)的開發(fā)和建設(shè)的，導(dǎo)致兼容性問題的產(chǎn)生。同時，學(xué)校不注重完善單個信息系統(tǒng)，只有比較完善的信息系統(tǒng)才可以提高學(xué)生或教師和其他工作人員的瀏覽和檢索要求的滿意度，如果信息管理系統(tǒng)只是某個簡單的領(lǐng)域的概括，那我們就自然無法獲得那些更精細(xì)的東西。 院校信息化建設(shè)軟硬件設(shè)施配備通過抽樣調(diào)查浙江省的100多所高校，我們發(fā)現(xiàn)：在浙江省，高等院校的多媒體教室的覆蓋率超過了86%，各高校都建立了不同數(shù)量的多媒體教室。同時，高校已經(jīng)購買了大量的服務(wù)器，以滿足學(xué)校的電腦使用。在浙江省各大高校的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已在浙江省普及，各高校都建設(shè)了校園網(wǎng)，并已投入正常使用。每個大學(xué)都有3000個以上的網(wǎng)絡(luò)接口，出口帶寬為平均760 兆。通過校園網(wǎng)絡(luò)，各大高校都建立了自己的主頁，院系各個個體建立了自己的二級網(wǎng)站，一些大學(xué)已經(jīng)開始建立站群系統(tǒng)，來統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)與管理各類網(wǎng)站。通過建設(shè)校園網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，各大高校實(shí)現(xiàn)所有的辦公室、資源點(diǎn)、教學(xué)部門和學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)互連，奠定了共享學(xué)生管理和學(xué)生教育資源的基礎(chǔ)。 院校信息化管理人員結(jié)構(gòu)首先，檔案管理人員的年齡都普遍偏大。調(diào)查顯示，超過40歲的文件管理人員達(dá)到60%以上。因為年齡大，工作周期長，大多數(shù)文件的管理者習(xí)慣于傳統(tǒng)的檔案管理模式，而現(xiàn)代管理技術(shù)不熟練，大多數(shù)高校的檔案仍然使用原有的管理方式，如手工檢索、人工管理，一些老的檔案管理人員缺乏對檔案管理工作的熱情。對檔案信息管理的新方式的觀念在短時間內(nèi)難以改變，缺乏創(chuàng)新，對檔案信息管理技術(shù)的掌握也是不夠的。他們工作時間長，大多為檔案管理中的領(lǐng)導(dǎo)，他們的傳統(tǒng)的管理方法和理念會影響年輕的新進(jìn)入者的工作。這些都不利于高校檔案信息管理建設(shè)的健康發(fā)展。第二，高學(xué)歷的管理人員少，管理人員的專業(yè)能力也不夠。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超過83%的管理人員是大學(xué)本科和專科學(xué)位，不超過17%的有碩士學(xué)位，因此，被調(diào)查的高校檔案管理人員的教育背景普遍較低。此外，超過64%的檔案管理人員，其主修專業(yè)與高校檔案管理不相關(guān)。由此可見，長沙的高校對專業(yè)檔案管理人員引入很少。由于人員編制、資金和其他方面的限制，大學(xué)院系一般安排秘書、辦公室人員來兼職檔案管理人員，他們中的大多數(shù)都是身兼數(shù)職，還有相當(dāng)一部分是為了幫助解決一些著名學(xué)者教授家屬的工作問題，才安排去做檔案管理工作。大多數(shù)不是經(jīng)過檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)體系后上崗的，文件檔案管理業(yè)務(wù)素質(zhì)低。第三，檔案管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會很少，專業(yè)能力差。隨著學(xué)校的發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，更多的文件類型、數(shù)量和越來越重的檔案工作任務(wù)，對檔案管理人員的素質(zhì)要求越來越高。在傳統(tǒng)的高校檔案管理的概念中，忽視了檔案管理人員對一些信息化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化的知識需要，甚至對檔案管理部門的很大一部分還保持著較原始的文件收集、編輯、綁定的方法，這是阻礙了高校檔案信息化管理建設(shè)的一個原因。從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，目前在長沙市高校檔案管理人群中是非常缺乏既懂檔案管理專業(yè)知識，又了解現(xiàn)代信息科學(xué)與技術(shù)的人才。檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)不高，將直接導(dǎo)致新技術(shù)、新方法在檔案管理應(yīng)用中難以發(fā)展和推廣。因此，在信息化管理中，學(xué)校檔案建設(shè)常常讓人感到無能為力，這將阻礙學(xué)校的檔案信息管理的建設(shè)。 院校信息資源的利用程度隨著應(yīng)用信息技術(shù)教學(xué)的不斷深入，教育資源不斷豐富，但教育資源的建設(shè)和需求之間的差異越來越明顯；普遍存在資源利用率低、重復(fù)建設(shè)、缺乏共享、維護(hù)困難等問題。教育資源建設(shè)與教育教學(xué)內(nèi)容難以實(shí)現(xiàn)同步更新，不能有效地滿足教育教學(xué)的實(shí)際需求；優(yōu)質(zhì)資源的積累和融合缺乏系統(tǒng)的保護(hù)和支持，示范和引領(lǐng)的高質(zhì)量的資源沒有得到充分的發(fā)揮和展示，在各教育單位分布的教育資源不能實(shí)現(xiàn)有效的整合與共享。目前，網(wǎng)絡(luò)教育資源的數(shù)量雖多，但原創(chuàng)的、新穎的、高質(zhì)量的教育資源還相當(dāng)缺乏。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各高校自己錄播系統(tǒng)錄播的網(wǎng)絡(luò)課程記錄最常用于內(nèi)部點(diǎn)播，%課程是為了對學(xué)校數(shù)據(jù)的記錄保存，開放給其他學(xué)校和社會的比例非常低。許多大學(xué)的教師不舍得與他人共享他們努力建立的資源，這是高質(zhì)量的資源稀缺、高質(zhì)量的資源難整合的一個關(guān)鍵的原因。因此，信息資源共享機(jī)制的建立迫在眉睫，必須從改變?nèi)藗?