【正文】 t），是指強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱，好的愈好，壞的愈壞，多的愈多，少的愈少的一種現(xiàn)象。在經(jīng)濟(jì)學(xué)界所借用，反映貧者愈貧，富者愈富，贏家通吃的經(jīng)濟(jì)學(xué)中收入分配不公的現(xiàn)象。在網(wǎng)絡(luò)購物中同樣存在馬太效應(yīng)。企業(yè)的買家越多，人氣越旺，企業(yè)就會投入大量的人力、財力和物力而做的更好，進(jìn)而形成良性循環(huán)。一次不滿意的交易會使企業(yè)信用下降，口碑變差，銷量大減，甚至破產(chǎn)。正所謂，好的越來越好，差的越來越差。譬如，淘寶從2003年創(chuàng)立到現(xiàn)在，總投資不過幾個億人民幣。而易趣累計投資額早已超過10億人民幣。經(jīng)過四年的競爭，2007年小小的淘寶成為中國C2C領(lǐng)域真正的霸主。在中國C2C領(lǐng)域，市場已經(jīng)形成了“大者恒大”的局面，淘寶網(wǎng)賣家越多，買家也被吸引的越多，而越來越多的買家，也會把更多的賣家向淘寶平臺的吸引，進(jìn)而形成良性循環(huán)。精明的淘寶盈利會越來越大，接下來的投資將使平臺和服務(wù)越做越完善。而與拍拍相比，淘寶積累了更長時間的信用度，于是形成馬太效應(yīng)，也就是一站式購物的理想環(huán)境，也因此形成了良性循環(huán)。 網(wǎng)絡(luò)購物用戶市場份額 圖表來源：中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心CNNIC 促使企業(yè)不斷優(yōu)化網(wǎng)站設(shè)計網(wǎng)絡(luò)購物安全一直是威脅企業(yè)安全的重要因素，據(jù)CNNIC 2008年統(tǒng)計，%的單位發(fā)生過網(wǎng)絡(luò)安全事件，可見，網(wǎng)絡(luò)安全形勢異常嚴(yán)峻。在這樣一種情況下，企業(yè)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全給予足夠的重視。一方面，要不斷地加大資金的投入，用于網(wǎng)絡(luò)硬件的維護(hù)更新以及軟件的升級和研發(fā)。另一方面，注重專業(yè)人才的培養(yǎng)，設(shè)立專門的部門或人員主管網(wǎng)絡(luò)安全事務(wù)，從而對出現(xiàn)的問題能夠快速響應(yīng)。同傳統(tǒng)的購物渠道相比，網(wǎng)絡(luò)購物是在一個虛擬的環(huán)境中，面對單純的電腦屏幕，消費者無法直接接觸到商品，只能夠通過圖片與文字來猜測商品的實際情況，消費者缺乏購物的真實體驗，這也影響企業(yè)的發(fā)展和壯大，為提高網(wǎng)絡(luò)顧客虛擬購物體驗，關(guān)鍵在于網(wǎng)站優(yōu)化。首先，作為企業(yè)應(yīng)該盡可能的提供真實的商品信息，包括圖片和文字信息，圖片最好是實拍照片，文字描述應(yīng)該是客觀真實的，這樣才不至于讓顧客產(chǎn)生預(yù)期過高、感知過低的狀況；其次，通過眼動儀來記錄瀏覽者的眼球運動軌跡，了解消費者感興趣的焦點在頁面的什么位置，進(jìn)而科學(xué)地進(jìn)行網(wǎng)站的規(guī)劃和布局設(shè)計；此外，根據(jù)目標(biāo)客戶與商品的特點來設(shè)計網(wǎng)站的色彩與風(fēng)格，同時要盡可能地方便消費者的檢索，如提供多種排名方式與多重屬性的高級檢索等；最后，在雙方交易產(chǎn)生后，要為消費者提供方便查詢交易狀態(tài)、物流信息等服務(wù)?？傊?，通過網(wǎng)站的優(yōu)化設(shè)計，為消費者提供方便、快捷、爽心悅目的購物環(huán)境。5 網(wǎng)絡(luò)購物為政府帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 政府采購的定義政府采購是指國家各級政府利用國家財政性資金和政府借款，購買從事日常的政務(wù)活動或滿足公共服務(wù)的貨物、工程和服務(wù)。政府采購不僅是指具體的采購過程，而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱，是一種對公共采購管理的制度。政府采購的主體是政府，使用的是財政性資金，作為國內(nèi)最大的單一消費者，其購買力無疑是非常大的。據(jù)統(tǒng)計，歐共體各國政府采購的金額占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的14%左右（不包括公用事業(yè)部門的采購）；美國政府在20世紀(jì)90年代初每年用于貨物和服務(wù)的采購就占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的26%27%，每年有2000多億美元 數(shù)據(jù)來源：的政府預(yù)算用于政府采購。政府采購有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源等方式，這些方式可以使用原來的操作模式實施，也可以使用電子化的操作模式來實施；而實現(xiàn)電子化政府采購，也可以采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、詢價、競爭性談判和單一來源等具體方式，是各種采購方式的一種有效載體。在實踐中，不論采取哪種操作模式，其程序都是法定的，在操作上都必須按照《政府采購法》及其有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序?qū)嵤┚唧w的采購活動。 中國政府采購的現(xiàn)狀我國政府采購規(guī)模，自2003年《政府采購法》施行以來，%的速度增長，到2008年，我國政府采購規(guī)模已逼近6000億元。然而7年來，與規(guī)模增長速度形成鮮明反差的是，%，而歐美發(fā)達(dá)國家的政府采購規(guī)模一般占年度GDP的10%。若按10%的比重口徑計算，2008年我國政府采購規(guī)模應(yīng)達(dá)到3萬多億元 數(shù)據(jù)來源：。可見，我國政府采購規(guī)模還有巨大的上升空間?？傮w而言，我國政府采購的規(guī)模還太小，與發(fā)達(dá)國家的差距還很大。 網(wǎng)絡(luò)購物為政府采購帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)政府采購是公共財政支出的重要方面，正在被我國政府積極倡導(dǎo)和推廣。隨著網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)的迅速發(fā)展、電子商務(wù)環(huán)境的逐步改善和網(wǎng)絡(luò)購物行業(yè)的快速發(fā)展，政府采購形式已經(jīng)發(fā)生了重要的轉(zhuǎn)變——政府網(wǎng)絡(luò)采購，它既是電子商務(wù)的重要形式，也是政府采購的必然趨勢。目前，大多數(shù)政府對網(wǎng)絡(luò)的快捷、高效、傳播的范圍以及帶來的效益有了更深入的理解和認(rèn)識，政府網(wǎng)上采購的需求和呼聲日益增加，目前，政府網(wǎng)上采購得到了極大的重視和大力推廣，各國政府網(wǎng)上采購正在逐步步入規(guī)范化和正規(guī)化，并逐漸在完善。美國1994年已完成立法規(guī)定政府部門必須啟用電子商務(wù)科技以提高采購過程效率，從1999年1月1日起，就建立了美國政府采購的專門網(wǎng)站，采用電子商務(wù)方式進(jìn)行對外采購，全面實施電子定購。1999年年初，中國也興起了一股政府網(wǎng)上采購熱，但應(yīng)用水平很低，經(jīng)過十年的發(fā)展和實踐，中國政府網(wǎng)上采購發(fā)展得十分迅速，幾乎所有省市級城市都有專門的網(wǎng)站，一些縣鄉(xiāng)級采購部門和第三方機(jī)構(gòu)也有不少的采購網(wǎng)站，政府網(wǎng)上采購的優(yōu)勢越來越凸顯，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)方式的不足，為政府帶來了許多正面的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)?？傊W(wǎng)絡(luò)采購對中國具有特殊的戰(zhàn)略意義，也是我國政府采購發(fā)展趨勢最優(yōu)的、現(xiàn)實的和必然的選擇。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。 快捷高效，提高工作效率傳統(tǒng)的政府采購模式，幾乎所有的采購決策，都需要經(jīng)過層層審批，是一個多層的、緩慢的過程，效率很低。推行電子化政府采購，建立電子化政府采購操作系統(tǒng)，使政府采購操作實現(xiàn)電子化、信息化，能夠為參與政府采購的各方當(dāng)事人提供安全、暢通、快捷、高效的信息溝通渠道，為各方當(dāng)事人參與政府采購活動提供方便，從而使政府采購的效率大大提高；另外，政府網(wǎng)絡(luò)采購，使所有的交易活動都可以在政府采購信息網(wǎng)絡(luò)平臺上進(jìn)行，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以在網(wǎng)上發(fā)布采購信息公告，供應(yīng)商可以在網(wǎng)上獲知采購信息并提出響應(yīng)、提交有關(guān)資格證明文件；采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以在網(wǎng)上對供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，并向供應(yīng)商發(fā)售招標(biāo)采購文件；供應(yīng)商可以在網(wǎng)上進(jìn)行投標(biāo)，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以組織評委會在網(wǎng)上進(jìn)行評標(biāo)，以至于發(fā)布中標(biāo)公告、簽訂合同等事項都可以在網(wǎng)上進(jìn)行。這樣，省去了發(fā)售、購買以及遞交、審閱紙質(zhì)文件的麻煩；此外，政府網(wǎng)絡(luò)采購，形式上是依托電子政務(wù)平臺實施電子商務(wù)，實質(zhì)上是利用強(qiáng)大的信息網(wǎng)絡(luò)溝通功能極大地擴(kuò)展參與政府采購的各方當(dāng)事人的溝通渠道和溝通能力，為各方當(dāng)事人提供更為安全、更加暢通的溝通渠道?？傊ㄟ^網(wǎng)絡(luò)采購，一方面，采購單位不需再為采購項目的審批、資金劃撥等在業(yè)務(wù)主管部門、財政局、政府采購中心之間來回奔波；另一方面，供應(yīng)商也免除了為參加政府采購的往返勞累之苦；這樣省去了大量的寶貴時間和精力，加快了政府采購的速度、縮短了交易的時間、提高了政府采購的工作效率，同時也可以將由于信息溝通不夠造成各方當(dāng)事人的誤解和采購風(fēng)險降低到最低程度。 降低采購成本，節(jié)約開支通過互聯(lián)網(wǎng)，實施網(wǎng)上申報、網(wǎng)上招標(biāo)以及網(wǎng)上投標(biāo)、評標(biāo)等功能，為采購單位、政府采購中心及供應(yīng)商節(jié)約大量的紙張、交通、住宿費以及參與投標(biāo)的各項費用，即節(jié)約了大量的人力、財力和物力，有助于降低投標(biāo)價格和企業(yè)管理成本，最終也降低了政府采購的成本。同時，也體現(xiàn)了政府采購模式的創(chuàng)新和人性化的服務(wù)理念。政府采購，在形式上有集中采購和分散采購兩種模式，其中集中采購就是由政府所設(shè)立的集中采購機(jī)構(gòu)來實施完成的。采購人采購納入集中采購范圍內(nèi)的項目必須委托集中采購機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實施，而集中采購的一個重要優(yōu)勢就是能夠把各采購人需要采購的同類項目集中起來，實行統(tǒng)一集中采購，形成規(guī)模采購，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，這樣就會大大降低采購成本，節(jié)省采購費用，節(jié)約公共財政資金。在政府采購系統(tǒng)強(qiáng)大的信息網(wǎng)絡(luò)下，實現(xiàn)政府采購信息最大程度和方便快捷的溝通，使政府采購能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一實施，將可以最大限度地打破地區(qū)和部門封鎖，實現(xiàn)區(qū)域性政府采購資源共享，建立地區(qū)性乃至全國性的政府采購大市場，實現(xiàn)全局性的政府集中采購，將最大限度地有效利用集中采購的規(guī)模優(yōu)勢，形成政府集中采購的規(guī)模效益，盡最大可能縮短采購周期，減小采購費用，以達(dá)到降低采購成本的目的。 企業(yè)公平競爭，保證政府采購商品的質(zhì)量傳統(tǒng)的政府采購模式主要是由工作人員依靠手工操作來完成的，采購過程的某些環(huán)節(jié)不可避免地存在著一些人為因素，可想而知，人為因素的存在就極可能出現(xiàn)暗箱操作，受到影響的不僅僅是采購價格，更多的則是采購質(zhì)量，一些“豆腐渣”工程、“問題”商品、“縮水”服務(wù)，都與這種不規(guī)范的交易行為有關(guān)。政府網(wǎng)上采購極大地方便了政府和企業(yè)間的交易過程，突破了地方保護(hù)主義和行業(yè)保護(hù)主義的障礙，全國各地甚至國外的供應(yīng)商都可以來競標(biāo)，擴(kuò)大了供應(yīng)商的選擇面，從而使競爭范圍擴(kuò)大，形成了最大范圍的競爭，為所有企業(yè)提供一個平等的競爭機(jī)會。對于政府來講可以從眾多的供應(yīng)商中選擇最合適的質(zhì)優(yōu)價廉的商品、工程和服務(wù)；對于企業(yè)來講，面對政府采購這樣一個巨大的潛在市場，任何企業(yè)都會有著濃厚的興趣，他們會不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，積極參與競爭，這樣就保證了政府采購商品的質(zhì)量，使政府獲得最大的收益，同時使用這些高品質(zhì)的商品，減少“豆腐渣”、“樓脆脆”等面子工程的出現(xiàn)，當(dāng)然只依靠商品的品質(zhì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要政府加大監(jiān)管的力度，才能穩(wěn)定社會情緒，消除公眾的不安和疑慮。 公開透明，促進(jìn)廉政建設(shè)，提高政府的公信力傳統(tǒng)的政府采購，中間環(huán)節(jié)和人為因素如果不進(jìn)行有效控制和監(jiān)督，就必然會形成暗箱操作，導(dǎo)致不公正的交易行為。事實上，這種因人為因素所導(dǎo)致的暗箱交易行為在政府采購實踐中是存在的，從而導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象，甚至在一些地方還經(jīng)常出現(xiàn)，在一定程度上損害了政府的形象，降低了政府的公信力。政府網(wǎng)絡(luò)采購?fù)ㄟ^網(wǎng)絡(luò)，在國際互聯(lián)網(wǎng)上完成政府采購的全過程，包括在網(wǎng)上申報、招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、發(fā)布公告、監(jiān)管等信息處理，實現(xiàn)交易過程的公開、公平、公正、透明，采購單位、財政部門、供應(yīng)商及政府采購中心所做的每個操作步驟和完成的時間都能在網(wǎng)上查看，所有的交易行為都可以接受來自各方面的網(wǎng)上監(jiān)督，采購人、供應(yīng)商、各職能部門、新聞媒體、社會各界都可在政府采購網(wǎng)對政府采購實施過程進(jìn)行監(jiān)督。這樣采購信息、實施過程、評審標(biāo)準(zhǔn)、最終結(jié)果都是公開的，不僅減少了人為因素的干擾，還使采購過程更加公開透明，更加公平公正，使政府采購真正成為陽光采購，真正能夠減少循私舞弊和暗箱操作，體現(xiàn)了辦事公開透明的原則，有助于提高辦事效率，便于社會監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè)，增進(jìn)公眾對政府采購制度的信心，從一定程度上遏制了政府的腐敗現(xiàn)象。 具有法律效力，安全性高首先，政府采購網(wǎng)站一般都建立在一個完整的多層次的安全體系之上，安全性高。一個完整的安全體系應(yīng)包括安全策略評估、安全組織體系和安全管理制度、網(wǎng)絡(luò)用戶身份識別與訪問控制、安全審計、病毒防范、惡意人為攻擊威脅、數(shù)據(jù)備份機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備物理安全、應(yīng)用軟硬件漏洞和后臺管理的分析與防范、密碼策略、CA認(rèn)證、安全應(yīng)急策略等方面。其次，政府采購網(wǎng)站都是經(jīng)過電子商務(wù)認(rèn)證中心認(rèn)證的可信站點，用戶可以放心地將信息發(fā)送到這個可信網(wǎng)站，并通過數(shù)字證書和電子簽名技術(shù)保證用戶操作的合法性，具有法律效力。另外，一般的電子認(rèn)證系統(tǒng)都采用加密算法和加密協(xié)議，保障了信息的機(jī)密性、完整性、不可篡改性。使用電子密鑰的各方在網(wǎng)上完成的任何操作，能永久地記載并具有不可抵賴性。除以上闡述的網(wǎng)絡(luò)購物對政府采購帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)外，政府的網(wǎng)絡(luò)采購反過來會促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物的健康、快速發(fā)展，實現(xiàn)“以信息化帶動工業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)信息化；同時對我國高新技術(shù)，特別是信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了推進(jìn)作用；此外，政府網(wǎng)上采購還將帶來流通環(huán)節(jié)的一場革命，真正發(fā)揮政府對市場的引導(dǎo)作用，有助于全國市場的統(tǒng)一，不斷改善市場結(jié)構(gòu)，還有助于迎接即將到來的國際間政府采購的挑戰(zhàn)。 網(wǎng)絡(luò)采購對政府提出的要求政府網(wǎng)絡(luò)采購是伴隨信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展而出現(xiàn)的一種新型的操作模式，是基于電子政務(wù)和電子商務(wù)平臺而實現(xiàn)的。因此，信息技術(shù)的發(fā)展水平和電子政務(wù)、電子商務(wù)的應(yīng)用技術(shù)對電子化政府采購有著一定影響。要全面推行政府電子采購，必須注意以下問題。 充分發(fā)揮政府采購的規(guī)模優(yōu)勢和規(guī)模效益推行政府電子采購，最大的優(yōu)勢就是能發(fā)揮政府集中采購的規(guī)模優(yōu)勢，實現(xiàn)規(guī)模效益，當(dāng)務(wù)之急就是要盡快建立大區(qū)域性乃至全國性的政府采購大市場，最大限度地實現(xiàn)政府采購的信息資源共享。只有這樣，才能充分發(fā)揮集中采購的規(guī)模優(yōu)勢。根據(jù)我國政府采購制度改革的總體趨勢，結(jié)合市、縣政府采購工作實際，為了降低政府采購成本，在市、縣一級，對有些政府采購額度小、批量少的采購項目，應(yīng)采取在統(tǒng)一的大市場內(nèi)委托上一級采購機(jī)構(gòu)采購實施集中采購的辦法，以充分利用規(guī)模采購，實現(xiàn)規(guī)模效益。 加快電子化政府采購系統(tǒng)平臺的建設(shè)推行電子化政府采購，所要涉及的環(huán)節(jié)與傳統(tǒng)的政府采購操作模式相同，有采購項目的申報受理、論證分析，采購文件的編制，采購活動的組織實施，采購合同的簽訂、履行，采購資金的支付、結(jié)算以及采購過程中所涉及的政府采購評審專家?guī)?、項目信息資料庫、供應(yīng)商信息庫和電子網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信息溝通渠道、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一管理和網(wǎng)絡(luò)全程監(jiān)督等等，這些相應(yīng)的功能模塊都需要從整體電子化政府采購系統(tǒng)中獲得或產(chǎn)生出來。所以，在推行電子化政府采購過程中，應(yīng)加快電子化政府采購系統(tǒng)操作平臺建設(shè)，將政府采購電子化操作系統(tǒng)作為電子政務(wù)平臺系統(tǒng)下的一個子系統(tǒng)來統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，根據(jù)政府采購的運行程序以及電子化政府采購系統(tǒng)所需的各項功能，在電子政務(wù)系統(tǒng)平臺下建立相應(yīng)的若干功能模塊，最大限度地發(fā)揮各項功能模塊的作用。這樣，既能充分發(fā)揮電子政務(wù)的設(shè)備、信息以及技術(shù)資源優(yōu)勢，又能根據(jù)推行電子化政府采購的獨特需求，構(gòu)建適合電子化政府采購的操作系統(tǒng)平臺，促進(jìn)并加快電子化政府采購操作系統(tǒng)和信息平臺建設(shè)。  盡快建立健全網(wǎng)絡(luò)購物的法律法規(guī)網(wǎng)絡(luò)化和信息化帶來的網(wǎng)絡(luò)購物，盡管給消費者、企業(yè)和政府帶來了