【正文】 以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的所有制結(jié)構(gòu)，造就了眾多國(guó)有大型企業(yè)，他們規(guī)模龐大，擁有絕對(duì)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，并且涉及能源、重工、金融、通信、交通運(yùn)輸?shù)榷喾N服務(wù)外包所覆蓋的主要目標(biāo)行業(yè)。另一方面，隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，中國(guó)的本土企業(yè)也得到發(fā)展，出現(xiàn)海爾、聯(lián)想等具有國(guó)際影響力的大型企業(yè)。這些國(guó)內(nèi)大企業(yè)非核心業(yè)務(wù)的向外轉(zhuǎn)移在增加大型企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)的靈活性以及集中資源進(jìn)行核心業(yè)務(wù)和技術(shù)的開發(fā)的同時(shí)，還可以形成巨大的中國(guó)在岸外包市場(chǎng)。因此，我們要重視培育境內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng)，努力將國(guó)內(nèi)企業(yè)潛在的外包服務(wù)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)需求。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)將自身一些非核心的服務(wù)活動(dòng)環(huán)節(jié)外包出去，不僅有利于擴(kuò)大我國(guó)服務(wù)外包的市場(chǎng)需求，從而使得國(guó)內(nèi)外包服務(wù)提供商通過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)得到不斷發(fā)展壯大，繼而逐步提高其參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，還有利于我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)的整體規(guī)模和層次。一方面要堅(jiān)持大型服務(wù)外包企業(yè)和中小型服務(wù)外包企業(yè)并舉的發(fā)展局面，進(jìn)而形成“以大帶小”的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。對(duì)于己經(jīng)形成規(guī)模的服務(wù)外包企業(yè)，應(yīng)加以重點(diǎn)扶持，進(jìn)而形成具有全球影響力的標(biāo)志性企業(yè)。同時(shí)，通過(guò)標(biāo)志性企業(yè)已有的資源，在國(guó)內(nèi)建立大企業(yè)和中小企業(yè)之間的利益共享機(jī)制，發(fā)揮不同企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，快速形成一定規(guī)模的開發(fā)能力，進(jìn)而擴(kuò)大海外市場(chǎng)規(guī)模。另一方面，要把企業(yè)走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的關(guān)系處理好。服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)著眼于全球服務(wù)外包行業(yè)的最新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)謀求與歐美國(guó)家大公司之間的技術(shù)合作，從而不斷提升服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中的梯度轉(zhuǎn)移理論主張發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)首先加快發(fā)展，然后通過(guò)產(chǎn)業(yè)和要素向較發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，以帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)幅員遼闊，各地生產(chǎn)力發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)差異較大，一線城市和二線、三線城市，東部地區(qū)和中西部地區(qū)客觀上也存在著經(jīng)濟(jì)技術(shù)梯度，因此，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在中國(guó)不同地區(qū)的發(fā)展也應(yīng)該根據(jù)客觀存在的經(jīng)濟(jì)技術(shù)梯度建立各地不同層級(jí)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)梯度:(一)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)達(dá)的一線城市或東部沿海地區(qū)應(yīng)定位在承接高端服務(wù)外包。如上海、北京等一線城市，是國(guó)內(nèi)大企業(yè)和在華投資的跨國(guó)公司總部及其研發(fā)中心的密集地。另外，此類一線城市人才總量大，結(jié)構(gòu)合理。人才隊(duì)伍門類齊全，整體素質(zhì)較高，綜合實(shí)力較強(qiáng)，而且也是吸引海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的主要城市。因此，此類一線大城市應(yīng)該用自身的優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)與跨國(guó)公司以及國(guó)內(nèi)大企業(yè)的合作關(guān)系，轉(zhuǎn)變?cè)劝l(fā)包方和接包方的關(guān)系為“合作伙伴”關(guān)系，承接高端服務(wù)外包業(yè)務(wù)，提升自主創(chuàng)新和技術(shù)能力。(二)經(jīng)濟(jì)技術(shù)欠發(fā)達(dá)的二、三線城市或中西部地區(qū)應(yīng)成為承接在岸外包和在岸轉(zhuǎn)包的中堅(jiān)量。中國(guó)的二、三線城市或中西部地區(qū)具有低成本和多人力資源的優(yōu)勢(shì)。處于高梯度的一線城市或東部沿海地區(qū)可向二線、三線等經(jīng)濟(jì)技術(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)部分轉(zhuǎn)移承接到的或合作開發(fā)的高端外包項(xiàng)目，形成在岸轉(zhuǎn)包的格局。同時(shí)，也正是低成本和多人力資源的特征，使得此類地區(qū)具備承接在岸外包的優(yōu)勢(shì)。隨著這種服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)梯度的建立和轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的整體水平的提高。加快培養(yǎng)大量能熟練運(yùn)用英語(yǔ),從事服務(wù)外包行業(yè)的專業(yè)人才。要加快培養(yǎng)承接服務(wù)外包行業(yè)所需的各類人才,特別是能夠適應(yīng)國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移要求,又能熟練掌握外語(yǔ)的實(shí)用型專業(yè)人才。政府可以鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量建立大規(guī)模、多種形式、有針對(duì)性的人才培訓(xùn)體系,可以設(shè)立專向資金為開展服務(wù)外包的人才培養(yǎng)提供支持,拓寬人才培養(yǎng)途徑,積極吸引和聘用海外高級(jí)人才,鼓勵(lì)海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)。另外,政府還可以鼓勵(lì)作為發(fā)包商的、有培訓(xùn)能力的跨國(guó)公司與國(guó)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和大企業(yè)進(jìn)行合作,開展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并在培訓(xùn)后吸收人員就業(yè)。政府可以在企業(yè)員工培訓(xùn)方面給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政資助,同時(shí),采取措施促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合,努力提高大專院校畢業(yè)生的實(shí)際操作技能?？偨Y(jié)國(guó)際服務(wù)外包的興起與發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)全球化、分工專業(yè)化及信息化的結(jié)果，同時(shí)也與發(fā)展中國(guó)家投資條件的改善密切相關(guān)。國(guó)際服務(wù)外包是當(dāng)前服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)貿(mào)易的一種新形式，它對(duì)發(fā)包和接包國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生多方面的影響。國(guó)際服務(wù)外包正在迅速發(fā)展，給接包國(guó)帶來(lái)了更多的服務(wù)貿(mào)易出口收入及就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)通過(guò)技術(shù)外溢、先行知識(shí)轉(zhuǎn)移等途徑，促進(jìn)其服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。因此，合理承接和發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包承接業(yè)務(wù)，可以提高接包國(guó)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)對(duì)近年來(lái)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口數(shù)據(jù)，及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的分析，我國(guó)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力還處在一個(gè)比較弱的水平，與其他發(fā)達(dá)國(guó)家甚至是有些發(fā)展中國(guó)家如印度相比都存在較大差距。這與當(dāng)前服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不符，也不利于我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。因此發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升我國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平，是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中急需解決的問(wèn)題。為我國(guó)政府提出了一些政策措施，以有效地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，克服劣勢(shì)，把握機(jī)遇，通過(guò)發(fā)展服務(wù)外包承接業(yè)務(wù)，促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平。參考文獻(xiàn)[1]李恩臨，離岸服務(wù)外包對(duì)承接國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響分析。理論探討，2010，(3)[2]溫懷德，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易與技術(shù)貿(mào)易發(fā)展趨向。商業(yè)研究，2010 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