【導(dǎo)讀】1 芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆襖膁莄蒞薄羄莀莄螆芀芆莃袈肂膂莂羈裊蒀莁蝕肁莆莁螃襖節(jié)蒀裊聿膈葿薅袂肄蒈螇肇蒃蕆衿羀荿蒆膆芅蒅蟻羈膁蒅螃膄肇蒄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅膇薁袀膀膃薀肅蒂蕿螞袆莈蕿螄肂芄薈袇襖膀蚇薆肀肆蚆蠆袃莄蚅螁肈芀蚄羃袁芆蚃蚃膆膂蚃螅罿蒁螞袇膅莇蟻羀羈芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆襖膁莄蒞薄羄莀莄螆芀芆莃袈肂膂莂羈裊蒀莁蝕肁莆莁螃襖節(jié)蒀裊聿膈葿薅袂肄蒈螇肇蒃蕆衿羀荿蒆膆芅蒅蟻羈膁蒅螃膄肇蒄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅膇薁袀膀膃薀肅蒂蕿螞袆莈蕿螄肂芄薈袇襖膀蚇薆肀肆蚆蠆袃莄蚅螁肈芀蚄羃袁芆蚃蚃膆膂蚃螅罿蒁螞袇膅莇蟻羀羈芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆襖膁莄蒞薄羄莀莄螆芀芆莃袈肂膂莂羈裊蒀莁蝕肁莆莁螃襖節(jié)蒀裊聿膈葿薅袂肄蒈螇肇蒃蕆衿羀荿蒆膆芅蒅蟻羈膁蒅螃膄肇蒄袆羇蒞薃薅膂芁薂蚈羅膇薁袀膀膃薀肅蒂蕿螞袆莈蕿螄肂芄薈袇襖膀蚇薆肀肆蚆蠆袃莄蚅螁肈芀蚄羃袁芆蚃蚃膆膂蚃螅罿蒁螞袇膅莇蟻羀羈芃螀蠆膃腿莆螂羆肅莆襖膁莄蒞薄羄莀

　　

【正文】 證不免） ? 有效期 6個(gè)月，不能跨年使用。 ? 原則上“一批一證”，部分實(shí)行“非一批一證”管理，但累計(jì)使用不超過(guò)6次；但，同一合同項(xiàng)下可以申請(qǐng)多份許可證。 ? 裝貨物溢裝在 5%內(nèi)部分免證驗(yàn)放，但原油、成品油、化肥、鋼材大 宗散裝短溢裝 3%；“非一批一證”的大宗散裝貨物，逐批據(jù)實(shí)核減，最后一批允許短溢裝為剩余部分的允許上限（ 3%或 5%）。 三 、紡織品出口臨時(shí)管理 商務(wù)部歸口管理，許可證局具體負(fù)責(zé)發(fā)證管理工作。單列市、新疆建設(shè)兵團(tuán)、哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、南京、武漢、廣州、西安負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匕l(fā)證工作，此外都到省級(jí)商務(wù)廳（外經(jīng)貿(mào)委）領(lǐng)證。 紡織品出口自動(dòng)許可管理使用一切貿(mào)易監(jiān)管方式：一般貿(mào)易、易貨貿(mào)易、來(lái)料加工、進(jìn)料加工、補(bǔ)償貿(mào)易、保稅工廠、邊境小額貿(mào)易等。發(fā)證對(duì)象主要是服裝及衣著附件，不管是否針織或鉤編（編碼 6 62 章） 目錄有二：《輸 歐盟紡織品臨管目錄》、《對(duì)美紡織品品臨管目錄》；輸往別的地區(qū)不要《紡織品臨時(shí)出口許可證》 報(bào)關(guān)規(guī)范 ： ? 有效期 6個(gè)月，僅在本年使用 ? “一批一證”、“一關(guān)一證”。無(wú)非一批一證 ? 樣品不超過(guò) 50件可免領(lǐng)此證。 四、進(jìn)口廢物管理：包括原料性廢物限制進(jìn)口管理和自動(dòng)許可進(jìn)口管理， 不列入二目錄的統(tǒng)統(tǒng)為禁入廢料。 （一）適用范圍： 主管部門(mén)：環(huán)?？偩?，會(huì)同商務(wù)部頒布《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》、19 《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》，對(duì)目錄內(nèi)可用作原料的廢物由環(huán)保總局核發(fā)《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書(shū)》。 先申領(lǐng)《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書(shū)》；進(jìn)口；報(bào)檢；合格持《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書(shū)》和《入境貨物通關(guān)單》報(bào)關(guān)；不合格，出具檢驗(yàn)證書(shū)，并以該證書(shū)副本形式通知海關(guān)和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)，二者依法處理。 （二）報(bào)關(guān)規(guī)范： ? “非一批一證” ? 不能轉(zhuǎn)關(guān)（廢紙除外）。只能在口岸申報(bào)進(jìn)境。 ? 報(bào)關(guān)時(shí)持入境貨物通 關(guān)單和《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書(shū)》 五、瀕危物種進(jìn)出口管理 （一） 法律依據(jù)：《森林法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《野生動(dòng)植物保護(hù)條例》《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》。 管理部門(mén)： “瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室”。該室會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》，并由該辦公室根據(jù)進(jìn)出口物種不同簽發(fā)：公約證明、非公約證明、非物種證明之一。 （二）適用范圍與報(bào)關(guān)規(guī)范 ? 適用我自主規(guī)定管理并列入目錄的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品。 ? 一批一證制 ? 適用根據(jù)《國(guó)際公約》應(yīng)保護(hù)并列入目錄的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品。 ? 一批一 證制 ：由瀕管辦指定機(jī)構(gòu)認(rèn)定并出具該證明 ? 適用未列入《目錄》的動(dòng)植物種、列入《目錄》中但不屬公約管理的植物物種的進(jìn)口。 ? 分為“一次性使用”和“當(dāng)年使用”；“當(dāng)年使用證明”報(bào)關(guān)時(shí)提交正本，海關(guān)留存復(fù)印件，正本交還企業(yè)繼續(xù)保存使用，僅限于在同關(guān)區(qū)進(jìn)出口相同物種。 六、進(jìn)出口藥品管理： （一）進(jìn)出口藥品管理的含義 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局將藥品分為進(jìn)出口麻醉藥品、進(jìn)出口精神藥品以及進(jìn)口一般藥品，會(huì)同商務(wù)部制定各目錄，對(duì)進(jìn)出口藥品實(shí)行分類和目錄管理。當(dāng)前公布執(zhí)行的藥品管理目錄包括：《進(jìn)口藥品目錄》、《生 物制品目錄》、《精神藥品管制品種目錄》、《麻醉藥品管制品種目錄》。 （二）適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范： 1.《精神藥品進(jìn) /出口準(zhǔn)許證》 ①《精神藥品管制品種目錄》包括精神藥品標(biāo)準(zhǔn)品及對(duì)照品，如咖啡因、去氧麻黃堿及鹽。 ②、一批一證制和一證一關(guān)制。任何貿(mào)易方式任何用途都必須領(lǐng)證。（樣品、展示也需申領(lǐng)） 2.《麻醉藥品進(jìn) /出口準(zhǔn)許證》 ? 《麻醉藥品管制品種目錄》涉及鴉片、可卡因、大麻、合成麻醉藥類等 ? 一批一證制和一證一關(guān)制。任何貿(mào)易方式任何用途都必須領(lǐng)證。（樣20 品、展示也需申領(lǐng)） 3.《 進(jìn)口藥品通關(guān)單》 ? 包括：列入《進(jìn)口藥品目錄》的藥品指一般藥品。（除了以上藥品之外都是一般藥品）。列入《生物制品目錄》的藥品，包括疫苗類、血液制品類、血源篩查永診斷試劑。 首次在境內(nèi)銷售的藥品。 ? “授權(quán)口岸藥品檢驗(yàn)所”（口岸藥檢所）以簽發(fā)“進(jìn)口藥品通關(guān)單”形式實(shí)行進(jìn)口限制管理?！耙慌蛔C”，僅限在指定口岸海關(guān)使用。任何貿(mào)易方式任何用途都必須領(lǐng)證。法檢。 七、黃金制品進(jìn)出口管理 (由專門(mén)的黃金武警部隊(duì)，可見(jiàn)其價(jià)值 ) ? 管理機(jī)關(guān)：中國(guó)人民銀行總行。 ? 出口：《黃金產(chǎn)品出口準(zhǔn)許證》 ? 進(jìn)口：《中國(guó)人民銀行授權(quán)書(shū)》（加工貿(mào)易 除外）。 ? 授權(quán)書(shū)當(dāng)年有效，跨年度作廢。 ? 包括黃金基合金制品，含黃金化工產(chǎn)品，含黃金廢渣、廢液、廢料，包金制品、鑲嵌金制品等。 ? 央行設(shè)立上海分支機(jī)構(gòu)。 八、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理（核、生物、化學(xué)技術(shù) ， 并有相關(guān)管理?xiàng)l例及清單） 商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可管理目錄》，商務(wù)部頒發(fā)《敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證》。 進(jìn)口：“一證一關(guān)”制、“非一批一證”制； 出口：“一證一關(guān)”和“一批一證”制。 海關(guān)有權(quán)質(zhì)疑所有進(jìn)出口貨物，而進(jìn)出口人則有責(zé)任提供商務(wù)部門(mén)的“不屬于兩用物項(xiàng)和技術(shù)證明” 任何形式的進(jìn)出境、過(guò)境都要提交。 九、出入境檢驗(yàn)檢疫管理（注意報(bào)關(guān)時(shí)與上述各證同時(shí)提供） 管理機(jī)構(gòu)：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，由口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具“出 、入境貨物通關(guān)單”實(shí)施管理。 出境貨物通關(guān)單適用：《法檢目錄》產(chǎn)品及其他法律法規(guī)明確需檢的商品 入境貨物通關(guān)單適用：《法檢目錄》產(chǎn)品、美日韓歐盟貨物、外商投資財(cái)產(chǎn)、可再利用廢物原料、舊機(jī)電、入境運(yùn)輸設(shè)備、其他。 “一批一證”制。 十、其他進(jìn)出口管理 （一）音像制品進(jìn)口管理 主管部門(mén)：文化部。通過(guò)頒發(fā)《文化部進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單》并指定單位經(jīng)營(yíng)實(shí)行進(jìn)口許 可管制。圖書(shū)館、音像資料館、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校進(jìn)口供教研用，須委托進(jìn)口。 隨機(jī)器設(shè)備進(jìn)口或復(fù)出口的設(shè)備說(shuō)明、專用軟件，憑進(jìn)口合同、發(fā)票驗(yàn)放。 （二）化學(xué)品首次進(jìn)境及有毒化學(xué)品管理 ：環(huán)保總局，頒布了《中國(guó)禁止或嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》。 ：《化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記證》。自己未曾登記過(guò)即須領(lǐng)證（藥品不同） ：《有毒化工品進(jìn)出口管理放行通知單》 21 （三） 進(jìn)、出口農(nóng)藥登記證明（唯一視用途） ：農(nóng)業(yè)部，會(huì)同商務(wù)部頒發(fā)了《農(nóng)藥目錄》，由部農(nóng)藥檢定所簽發(fā)《農(nóng)藥進(jìn) /出 口登記證明》，實(shí)施管制 ，提交《非農(nóng)藥登記管理證明》（加蓋“中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥審批專用章”）。 3.“一批一證”制。 （四）獸藥進(jìn)口管理：包括獸藥和人畜共用的獸藥。 通過(guò)指定的口岸獸藥監(jiān)察所，在報(bào)關(guān)單上加蓋“已接受報(bào)驗(yàn)”印章進(jìn)行管制。 22 第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物及其報(bào)關(guān)程序 (理解為主、重點(diǎn)、綜合實(shí)務(wù)題 ) 第一節(jié) 報(bào)關(guān)程序概述 一、 監(jiān)管貨物的概述： （一） 監(jiān)管貨物的含義：（所有） （二） 監(jiān)管貨物的分類： ：?jiǎn)芜呥M(jìn)出口不再?gòu)?fù)出進(jìn)口 ：保稅加工貨物和保稅物流貨物 ：三定特征。特定企業(yè)（三種外資企業(yè)自用貨物） ,特定用途（國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目、科教用品項(xiàng)目、殘疾人專用品項(xiàng)目） ：特點(diǎn)是擔(dān)保和原狀出進(jìn)境 ：如果通運(yùn)貨物、出料加工貨物、修理貨物、租賃貨物等 （三） 監(jiān)管期限： ：申報(bào)到放行階段 ：進(jìn)境到核銷階段 ：進(jìn)境到監(jiān)管期限滿或納稅后解除監(jiān)管階段 ：進(jìn)出境到復(fù)運(yùn)出進(jìn)境或者轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)出境階段 ：（略） 二、報(bào)關(guān)程序的概述 報(bào)關(guān)程序：按時(shí)間分為前期、進(jìn)出境、后 續(xù)階段。 如果一般進(jìn)出口則要交稅、交證，不繼續(xù)監(jiān)管。 （一） 前期階段 （ 非一般進(jìn)出口貨物 ） ：合同備案，申領(lǐng)手冊(cè)（電子或紙質(zhì)）。 ：申領(lǐng)減免稅證明。 ：申辦“展覽品進(jìn)境備案”。 ：申辦“出料加工備案”。 （二）進(jìn)出境階段 （ 該交稅的交稅、該交證的交證，否則須海關(guān)批準(zhǔn)或有許可證明，即前期階段 ） 海關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)：審單、查驗(yàn)、征稅、放行； 報(bào)關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)：申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取 或裝運(yùn)貨物。 特稅貨物無(wú)征稅階段，放行后即進(jìn)入后續(xù)階段。 （三）后續(xù)階段： ：核銷。 ：解除監(jiān)管。 ：銷案。 、修理貨物、部分租賃貨物：銷案。 23 進(jìn)出境貨物類別和報(bào)關(guān)階段 報(bào)關(guān)階段 貨物的類別 前期階段 （進(jìn)出境前辦理相應(yīng)的海關(guān)手續(xù)） 進(jìn)出境階段 （進(jìn)出境時(shí)需要實(shí)際辦理的海關(guān)基本手續(xù)的四個(gè)環(huán)節(jié)） 后續(xù)階段 （進(jìn)出境后需要繼續(xù)辦理才能結(jié)關(guān)的海關(guān)手續(xù)） 一般進(jìn)出口貨物 / （海關(guān)決定是否受理申報(bào)） 配合查驗(yàn)（海關(guān)決定是否查驗(yàn)、決定查驗(yàn)的形式和查驗(yàn)方法） （海關(guān)決定征、減、緩、免稅費(fèi)） （海關(guān)簽印放行） / 保稅進(jìn)出口貨物 加工貿(mào)易備案和申領(lǐng)手冊(cè) 核銷 特定減免稅貨物 申領(lǐng)減免稅證明 解除海關(guān)監(jiān)管 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物 展覽品進(jìn)境備案 銷案 出料加工等其他 “出料加工”備案 銷案、 三、電子報(bào)關(guān)概述 （一）概念 法律效力：紙質(zhì)與電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單具有同等的法律效力；在特殊條件下可單獨(dú)使