【正文】 的 關 系主 要 職 能 部 門 及 其 提 供 的 服 務職 能 部 門 服 務國 稅 局 辦 理 稅 務 登 記 證 、 代 售 報 稅 申 報 表 、 一 般 納 稅 人認 定 、 稅 務 政 策 咨 詢 、 領 取 稅 務 登 記 證 、 檢 查 、發(fā) 售 發(fā) 票 、 內(nèi) 資 企 業(yè) 報 稅 、 外 資 企 業(yè) 報 稅管 委 會 財 務 中 心 行 政 收 費地 稅 局 稅 收 咨 詢 、 內(nèi) 資 納 稅 申 報 、 外 資 納 稅 申 報 、 辦 理發(fā) 票 、 稅 務 登 記建 發(fā) 局 (規(guī) 劃 局 房 管 局 土 地 局 )規(guī) 劃 建 設 管 理 、 土 地 、 房 地 產(chǎn) 管 理科 技 局 (質(zhì) 量 技 術 監(jiān) 督局 )辦 理 法 人 代 碼財 政 局 (國 資 局 ) 社 控 審 批 、 企 業(yè) 財 務 管 理 、 國 有 資 產(chǎn) 管 理城 發(fā) 局 城 市 管 理上海 xxx 工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃項目報告 34 （初稿，僅供討論）職 能 部 門 服 務自 來 水 公 司 自 來 水 收 費 、 供 水 業(yè) 務總 公 司 燃 氣 公 司 燃 氣 業(yè) 務 、 燃 氣 收 費電 力 公 司 供 電 收 費 、 供 電 業(yè) 務建 設 部 土 地 業(yè) 務 、 能 源 申 請市 政 公 司 市 政 業(yè) 務 、 市 政 收 費公 用 事 業(yè) 部 受 理 用 戶 投 訴 、 服 務 中 心 管 理熱 電 公 司 供 熱 業(yè) 務 、 供 熱 收 費公 交 公 司 公 交 業(yè) 務 、 公 交 收 費綠 化 公 司 綠 化 業(yè) 務 、 綠 化 收 費計 統(tǒng) 局 (物 價 局 ) 計 劃 、 物 價 、 統(tǒng) 計貿(mào) 發(fā) 局 (經(jīng) 貿(mào) 處 外 事 辦 )出 國 審 批 、 來 華 邀 請 、 出 國 護 照 簽 證 、 外 國人 居 留 證 簽 證 、 貿(mào) 易 管 理經(jīng) 發(fā) 局 (工 商 局 ) 工 商 咨 詢上海 xxx 工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃項目報告 35 （初稿，僅供討論）常 規(guī) 服 務 是 園 區(qū) 在 與 企 業(yè) 打 交 道 過 程 中 最 初 提 供 的 服 務 ， 但 由 于 大 多 數(shù) 企 業(yè) 非 常 需 要 園 區(qū) 在 運 作 過 程中 給 予 這 方 面 的 需 求 ， 因 此 ， 可 以 說 這 類 服 務 是 園 區(qū) 提 供 服 務 中 的 基 礎 部 分 ， 也 是 首 先 應 該 做 到 的 。并 且 應 該 切 實 提 高 辦 事 效 率 。? 政 策 法 規(guī) 發(fā) 布 服 務作 為 政 企 合 一 的 管 理 機 構 ， 管 委 會 具 有 及 時 獲 悉 國 家 有 關 投 資 政 策 法 規(guī) 等 信 息 的 優(yōu) 勢 ， 而 企 業(yè) 也 有 此需 求 。 園 區(qū) 密 切 注 意 有 關 的 政 策 、 法 規(guī) 等 的 變 動 ， 隨 時 為 區(qū) 內(nèi) 企 業(yè) 提 供 有 關 信 息 ， 客 戶 會 因 此 對 開 發(fā)區(qū) 工 作 的 高 效 率 表 示 認 同 。 因 此 ， 園 區(qū) 應 該 以 較 好 的 形 式 向 區(qū) 內(nèi) 的 企 業(yè) 及 時 發(fā) 布 最 新 的 政 策 法規(guī) 信 息 。例 如 ， 蘇 州 新 加 坡 工 業(yè) 園 會 定 期 出 一 份 季 刊 ， 隨 時 刊 登 工 業(yè) 園 內(nèi) 最 新 的 政 策 法 規(guī) 、 招 商 信 息 等 ， 以 便區(qū) 內(nèi) 客 戶 可 以 最 快 速 度 了 解 到 工 業(yè) 園 的 發(fā) 展 現(xiàn) 狀 ； 上 海 松 江 經(jīng) 濟 技 術 開 發(fā) 區(qū) 、 蘇 州 新 區(qū) 定 期 頒 布 一 份區(qū) 內(nèi) 最 新 的 服 務 指 南 ， 以 便 區(qū) 內(nèi) 客 戶 可 以 更 好 地 了 解 管 委 會 的 工 作 或 或 更 好 地 利 用 這 些 服 務 。? 經(jīng) 濟 咨 詢 服 務上海 xxx 工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃項目報告 36 （初稿，僅供討論）外 商 設 立 企 業(yè) 時 ， 通 常 對 于 中 國 的 各 種 經(jīng) 濟 政 策 ， 運 作 模 式 不 大 了 解 ， 因 此 ， 園 區(qū) 需 要 主 動 了 解 企 業(yè)進 行 經(jīng) 濟 咨 詢 ， 出 謀 劃 策 ， 為 企 業(yè) 提 供 最 優(yōu) 方 案 ， 降 低 企 業(yè) 的 運 作 綜 合 成 本 。 例 如 ， 松 江 工 業(yè) 園 區(qū) 主動 為 巴 特 勒 公 司 提 供 增 資 方 案 咨 詢 ， 從 企 業(yè) 自 身 的 利 益 出 發(fā) ， 為 企 業(yè) 選 擇 了 最 優(yōu) 的 增 資 方 案 ，為 企 業(yè) 有 效 降 低 投 資 成 本 ， 使 客 戶 十 分 滿 意 。? 人 力 資 源 服 務人 力 資 源 是 客 戶 選 擇 開 發(fā) 區(qū) 的 一 個 重 要 標 準 。 如 何 才 能 招 聘 到 合 格 的 員 工 投 資 者 面 臨 的 重 要 問 題 之 一 。通 過 對 其 他 園 區(qū) 的 訪 談 了 解 ， 招 聘 和 培 訓 這 兩 項 服 務 涉 及 的 人 力 、 財 力 、 物 力 的 投 入 都 不 大 ， 但 帶 來的 影 響 卻 不 小 。 因 此 ， 園 區(qū) 可 以 進 行 以 下 的 服 務 ：? 人 事 關 系 及 檔 案 調(diào) 轉(zhuǎn) 辦 理為 解 決 花 費 企 業(yè) 巨 大 時 間 、 精 力 的 人 事 檔 案 工 作 ， 園 區(qū) 可 以 開 展 受 委 托 為 上 海 市 員 工 、 上 海 園 區(qū)其 他 企 事 業(yè) 單 位 、 社 會 招 工 、 各 種 院 校 的 畢 業(yè) 生 等 辦 理 人 事 關 系 及 檔 案 調(diào) 轉(zhuǎn) 的 服 務? 外 省 市 人 才 引 進為 解 決 園 區(qū) 企 業(yè) 在 引 進 異 地 專 業(yè) 人 才 辦 理 調(diào) 滬 手 續(xù) 中 遇 到 的 實 際 困 難 ， 園 區(qū) 可 以 考 慮 為 園 區(qū) 三 資企 業(yè) 提 供 外 省 藉 人 才 調(diào) 滬 全 套 服 務 。 提 供 服 務 可 有 ： 協(xié) 助 進 滬 人 員 調(diào) 檔 ， 并 填 寫 各 種 表 格 ； 代 理上海 xxx 工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃項目報告 37 （初稿，僅供討論）企 業(yè) 向 園 區(qū) 人 事 局 申 報 ； 代 理 企 業(yè) 向 上 海 市 有 關 部 門 申 報 ； 代 理 企 業(yè) 已 批 準 進 滬 人 員 換 取 向 外 省市 的 調(diào) 函 和 戶 口 準 遷 證 ； 代 理 企 業(yè) 為 調(diào) 入 人 員 辦 理 工 作 關 系 入 滬 、 入 區(qū) 和 戶 口 、 糧 油 關 系 入 滬 、入 區(qū) 全 套 手 續(xù) ；? 接 受 區(qū) 內(nèi) 客 戶 的 委 托 ， 幫 助 企 業(yè) 招 聘 合 適 的 人 才高 質(zhì) 量 的 人 才 是 保 障 企 業(yè) 營 運 的 重 要 因 素 ， 但 受 到 地 域 、 人 員 流 動 快 等 各 方 面 的 限 制 ， 招 聘 員 工占 用 企 業(yè) 人 事 部 門 主 要 精 力 ， 因 此 ， 園 區(qū) 可 以 為 企 業(yè) 進 行 集 中 招 聘 ， 為 企 業(yè) 吸 收 人 才 開 辟 新 的 途徑 。? 保 險 咨 詢 、 繳 費 代 理 及 各 種 手 續(xù) 辦 理代 理 保 險 、 繳 費 代 理 等 日 常 工 作 專 業(yè) 性 要 求 高 ， 政 策 變 化 快 ， 牽 扯 企 業(yè) 較 多 精 力 。 園 區(qū) 應 本 著 為企 業(yè) 節(jié) 省 耗 費 在 保 險 業(yè) 務 辦 理 上 的 大 量 時 間 和 精 力 ， 以 解 決 企 業(yè) 實 際 困 難 為 服 務 目 的 ， 最 大 程 度地 滿 足 企 業(yè) 和 員 工 雙 方 面 的 需 求 ， 使 之 更 好 的 投 身 于 園 區(qū) 的 建 設 。 例 如 ： 為 內(nèi) 外 資 企 事 業(yè) 單 位 代理 保 險 投 繳 ； 保 險 費 用 理 賠 ； 保 險 政 策 咨 詢上海 xxx 工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃項目報告 38 （初稿，僅供討論）? 其 他 增 值 服 務增 值 服 務 是 指 能 讓 客 戶 感 到 非 但 “物 有 所 值 ”， 而 且 “超 值 ”的 有 效 手 段 。 比 如 那 些 按 客 戶 要 求靈 活 掌 握 提 供 的 設 施 、 服 務 等 。 增 值 服 務 能 使 客 戶 有 倍 受 重 視 的 感 覺 。 掌 握 客 戶 心 理 ， 提 供 必 要 的 增值 服 務 一 定 會 有 效 地 得 到 客 戶 的 信 賴? 例 如 ， 更 直 觀 、 更 簡 明 的 投 資 指 南 、 招 商 手 冊 ； 除 中 、 英 文 介 紹 外 是 否 考 慮 用 其 他 國 際 上 較 通用 的 語 言 （ 如 法 語 ） 以 便 于 來 自 非 英 語 國 家 的 投 資 商 閱 讀 。? 客 戶 貸 款 擔 保 服 務? 根 據(jù) 客 戶 的 要 求 改 建 標 準 廠 房? 主 動 為 客 戶 節(jié) 省 營 運 成 本? 電 子 商 務上海 xxx 工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃項目報告 39 （初稿，僅供討論） 中期解決方案企 業(yè) 營 運 中 應 該 將 主 要 的 精 力 放 在 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 活 動 上 ， 但 事 實 上 ， 大 多 數(shù) 企 業(yè) 需 要 考 慮 包 括 物 流 、 餐 飲 、租 用 班 車 等 問 題 。 成 功 園 區(qū) 的 例 證 告 訴 我 們 ， 園 區(qū) 只 有 主 動 為 客 戶 提 供 降 低 成 本 的 服 務 ， 才 有 機 會 爭取 企 業(yè) 的 信 任 ， 提 高 客 戶 的 滿 意 程 度 ， 為 今 后 園 區(qū) 爭 取 更 多 的 客 戶從 企 業(yè) 營 運 的 流 程 來 看 ， 園 區(qū) 可 以 采 取 以 下 的 方 式 為 企 業(yè) 提 供 服 務 ：? 在 園 區(qū) 內(nèi) 參 股 開 辦 物 流 、 餐 飲 、 租 車 等 服 務 公 司 ， 為 企 業(yè) 提 供 價 格 優(yōu) 惠 、 方 便 快 捷 的 服 務? 作 為 園 區(qū) 內(nèi) 企 業(yè) 的 代 言 人 ， 與 此 類 服 務 公 司 談 判 ， 確 定 合 理 優(yōu) 惠 的 服 務 價 格 ， 確 實 為 企 業(yè) 降 低 成本上海 xxx 工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃項目報告 40 （初稿，僅供討論）（ 例 證 ， 節(jié) 省 成 本 的 程 度 ）? 對 企 業(yè) 員 工 進 行 定 期 、 或 是 不 定 期 的 職 業(yè) 、 技 能 、 政 策 法 規(guī) 培 訓 ， 必 須 系 統(tǒng) 化 并 加 強 宣 傳力 度 。園 區(qū) 可 以 利 用 自 身 對 政 策 法 規(guī) 了 解 的 優(yōu) 勢 ， 集 中 園 內(nèi) 企 業(yè) ， 定 期 或 者 不 定 期 開 展 培 訓 。 內(nèi) 容 可 以 包 括 ：? 語 言 培 訓? 職 業(yè) 培 訓? 技 能 培 訓? 政 策 法 規(guī) 培 訓? 禮 儀 培 訓 保 障 服 務 質(zhì) 量質(zhì) 量 是 產(chǎn) 品 的 基 礎 ， 質(zhì) 量 不 過 關 的 產(chǎn) 品 無 法 具 有 參 與 市 場 競 爭 的 資 格 ,更 無 法 實 現(xiàn) 品 牌 運 營 。為 了 完 善 對 企 業(yè) 服 務 ， 園 區(qū) 可 以 在 組 織 上 、 制 度 上 、 監(jiān) 督 機 制 上 、 體 制 上 進 行 多 方 位 的 努 力 ， 形 成 有效 的 保 障 體 系 。上海 xxx 工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃項目報告 41 （初稿，僅供討論）? 在 組 織 上 ， 應 成 立 “在 建 項 目 協(xié) 調(diào) 小 組 ”、 “企 業(yè) 運 營 服 務 領 導 小 組 ”等 機 構? 在 制 度 上 ， 應 設 立 管 委 會 “主 任 接 待 日 ”、 “現(xiàn) 場 辦 公 ”、 企 業(yè) 座 談 會 “、 ”區(qū) 通 情 報 “等一 系 列 制 度 ；? 在 監(jiān) 督 機 制 上 ， 應 設 立 “開 發(fā) 區(qū) 投 訴 中 心 ”、 “調(diào) 查 特 派 員 ”制 度 等 各 種 監(jiān) 督 保 障 機 制 ；? 在 體 制 上 ， 應 提 出 “小 政 府 ， 大 社 會 ”、 “小 政 府 ， 大 服 務 ”、 “依 法 治 區(qū) ”等 管 理 原 則 、管 理 模 式 。 長期解決方案構 建 園 區(qū) 服 務 品 牌 ， 更 重 要 的 是 保 持 品 牌 的 生 命 力 。 這 不 僅 取 決 于 品 牌 自 身 的 知 名 度 和 影 響 力 ， 更 主要 還 依 賴 園 區(qū) 技 術 開 發(fā) 和 技 術 創(chuàng) 新 能 力 。 加 大 科 技 投 入 ， 提 高 科 技 含 量 正 是 我 們 降 低 成 本 、 提 高 勞 動生 產(chǎn) 率 的 重 要 途 徑 。 同 時 ， 園 區(qū) 的 管 理 者 要 從 方 便 客 商 的 角 度 ， 不 斷 改 進 我 們 的 設 施 和 工 作 流 程 ， 吸收 和 引 進 先 進 工 藝 和 設 備 ， 通 過 設 施 的 改 善 達 到 提 高 效 率 、 方 便 客 商 的 目 的 。 加 大 科 技 投 入 ， 開 展 科技 攻 關 、 技 術 創(chuàng) 新 等 工 作 是 提 高 “園 區(qū) 服 務 品 牌 ”含 金 量 ， 實 現(xiàn) 園 區(qū) 可 持 續(xù) 發(fā) 展 的 關 鍵 。隨 著 知 識 經(jīng) 濟 時 代 的 到 來 ， 信 息 在 市 場 競 爭 中 占 據(jù) 了 越 來 越 重 要 的 地 位 ， 服 務 是 在 迅 速 捕 獲 信 息 的 基礎 上 的 快 速 反 應 ， 因 此 好 的 服 務 離 不 開 信 息 技 術 IT 做 支 撐 。 如 今 ， Inter 迅 猛 發(fā) 展 ， 人 類 通上海 xxx 工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃項目報告 42 （初稿，僅供討論）過 網(wǎng) 絡 展 開 了 激 烈 的 競 爭 ， 企 業(yè) 利 用 網(wǎng) 絡 宣 傳 商