【正文】 K1崔家莊護(hù)壩地50030K2西河口護(hù)壩地30030K3八連護(hù)壩地20030K4十八戶護(hù)壩地100030K5清4護(hù)壩地30030合計（4）施工營地布置施工營地包括施工生活區(qū)、施工工廠、施工機(jī)械車輛臨時停放場。根據(jù)工程位置及安排，本工程共布置施工營地15處，其中左岸12處，右岸3處。～，施工營地布置見附圖3工程施工總布置圖，施工營地具體布置見表217。表217 、施工營地特性表項目樁號/名稱施工營地位置施工營地名稱使用年限堤防工程0+000～17+500幫寬北大堤0+，6+，13+X1/X2/X41/1/117+500～18+500加高北大堤神仙溝閘（18+000）南1kmX7118+500～19+500幫寬北大堤神仙溝閘（18+000）南1km19+500～24+500加高北大堤神仙溝閘（18+000）南1km24+500～25+500幫寬北大堤22+500南1kmX8125+500～28+500加高北大堤26+500南1kmX9128+500～29+500幫寬北大堤26+500南1kmX9129+500～30+200加高北大堤30+000南1kmX1030+200～44+631幫寬北大堤34+X11119+000～25+850加固北大堤神仙溝閘（18+000）南1kmX71險工工程二十二公里北大堤22+500南1kmX81三 十 公里北大堤30+000南1kmX10三十八公里北大堤39+X12四十二公里北大堤42+X12河道整治工程崔家莊北大堤8+500南2kmX31西河口北大堤15+000南3kmX51八連北大堤神仙溝閘（18+000）南1kmX71十八戶十八戶控導(dǎo)10＃Y11清4Y31葦改閘Y21 施工進(jìn)度每年7～10月為汛期，特別是在7～9月為主汛期，防洪任務(wù)最重，為保持大堤交通順暢，不宜安排施工；1～2月氣溫最低，也不宜安排施工，因此，工期安排在每年的3～6月份和10～12月份，工程施工期每年為7個月。黃河河口防洪工程施工總進(jìn)度計劃見表218。（1）施工準(zhǔn)備期主要有以下準(zhǔn)備工作：臨時生活區(qū)建設(shè)、水電設(shè)施安裝、場內(nèi)施工道路修建及施工設(shè)備安裝調(diào)試等。準(zhǔn)備期安排1～2個月，可利用凌汛期，即第一年2月份進(jìn)行上述幾項工作，完成后即可開始進(jìn)行主體工程施工。表21黃河河口近期治理防洪工程建設(shè)施工進(jìn)度表（2）工程施工期按照以上編制原則并結(jié)合黃河防洪工程建設(shè)的特點和總體部署，工程建設(shè)期考慮安排3年時間。各項目總工期根據(jù)項目情況分別考慮，堤防加高幫寬按2年工期考慮，險工改建和控導(dǎo)工程按1年工期考慮，淤背固堤由于船淤設(shè)備限制按2年工期考慮。，總高峰施工人數(shù)為1425人/天。各工程施工技術(shù)指標(biāo)匯總見表219。表21施工技術(shù)指標(biāo)匯總表工程項目土方填筑高峰強(qiáng)度高峰施工人數(shù)總工日（萬ｍ3/月）（人/天）（萬個）堤防加高幫寬工程380堤防加固工程120險工改建加固工程225控導(dǎo)續(xù)建及改建開程700合計1425 工程占地及移民安置規(guī)劃 工程占地。工程建設(shè)永久占地包括堤防加高、幫寬、淤背固堤、防浪林、管護(hù)地及河道整治工程及其管護(hù)占地。險工改建加固工程不占地。，，草地（其他草地），。工程建設(shè)臨時占地包括土料場、施工道路、臨時生產(chǎn)生活設(shè)施、棄渣場、放淤臨時占地等。經(jīng)測算，，不需另外征用。工程建設(shè)永久及臨時占地均不涉及基本農(nóng)田。項目占壓永久占壓土地利用類型見表220，臨時占用土地利用類型見表221。表2黃河河口防洪工程永久占壓土地利用類型表 單位：畝工程類別耕地林地草地居民點及工礦用地交通用地水域及水利設(shè)施用地未利用土地合計堤防加高工程00堤防幫寬工程00000000河道整治工程000淤背工程000防浪林000護(hù)堤地合計表22黃河河口防洪工程臨時占壓土地利用類型表 單位：畝占地用途施工占地面積（畝）占地類型（畝）備注合計耕地葦塘其他草地料場占地0施工道路占地0生產(chǎn)生活設(shè)施0施工機(jī)械占地00棄渣占地45放淤臨時占地00合計4957 移民安置規(guī)劃概況（1）農(nóng)村移民安置任務(wù)農(nóng)村移民安置任務(wù)根據(jù)其安置性質(zhì)不同，分為生產(chǎn)安置任務(wù)和生活安置任務(wù)。移民生產(chǎn)安置任務(wù)是指工程占壓影響的農(nóng)村移民中失去勞動對象（主要是耕地）后, 需要重新安排勞動的人口（包括贍養(yǎng)人口），即稱生產(chǎn)安置人口。移民生活安置任務(wù)是指工程占壓影響的農(nóng)村移民中失去房屋后, 需要重新建房安置的人口（包括贍養(yǎng)人口），即稱生活安置人口。現(xiàn)狀水平年工程生產(chǎn)安置任務(wù)為82人（勞力43人），生活安置24戶99人；設(shè)計水平年（2011年）生產(chǎn)安置人口83人（勞力43人），生活安置人口24戶，101人。（2）農(nóng)村移民安置規(guī)劃方案1）移民安置去向和途徑根據(jù)移民的基本情況，確定工程建設(shè)占壓影響移民全部在本村內(nèi)安置。2）生產(chǎn)安置措施規(guī)劃工程建設(shè)移民的生產(chǎn)安置主要以農(nóng)業(yè)安置為主，二、三產(chǎn)業(yè)安置為輔的方式進(jìn)行安置。農(nóng)業(yè)安置：主要通過在本村內(nèi)合理調(diào)整耕地進(jìn)行安置。工程建設(shè)永久征地補(bǔ)償費以行政村為單位撥付，行政村根據(jù)工程占壓前后全村人均耕地數(shù)量的減少，在本季糧食收過以后，由村集體負(fù)責(zé)在全村范圍內(nèi)，根據(jù)工程占壓影響各戶耕地數(shù)量的多少，從未占壓影響戶的土地中調(diào)劑部分耕地。占壓耕地當(dāng)季青苗補(bǔ)償，根據(jù)占壓影響各戶耕地數(shù)量的多少，由行政村發(fā)放給各戶。二、三產(chǎn)業(yè)安置：合理利用土地補(bǔ)償費，建立以二、三產(chǎn)業(yè)為主的支柱產(chǎn)業(yè)。進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，村集體將土地補(bǔ)償費用于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，以科技、制度、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境“四個創(chuàng)新”為指導(dǎo)，大力發(fā)展“三創(chuàng)”（創(chuàng)收、創(chuàng)匯、創(chuàng)稅）農(nóng)業(yè)為標(biāo)志的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，根據(jù)工程項目移民安置區(qū)的特點及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境適當(dāng)發(fā)展棉花生產(chǎn)，并發(fā)展蔬菜大棚、養(yǎng)殖業(yè)及特色加工業(yè)，建立支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以保障移民的生活水平得到恢復(fù)和提高。3 工程分析 工程與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)一致性分析 本工程與《黃河近期重點治理開發(fā)規(guī)劃》的關(guān)系國務(wù)院國函[2002]61號文批復(fù)的《黃河近期重點治理開發(fā)規(guī)劃》是黃河河口近期治理防洪工程建設(shè)的依據(jù)，黃河河口近期防洪工程建設(shè)是《黃河近期重點治理開發(fā)規(guī)劃》防洪減淤體系的重要措施性工程。《黃河近期重點治理開發(fā)規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃）中防洪減淤體系規(guī)劃安排了黃河河口治理工程。，，對現(xiàn)有4處險工進(jìn)行續(xù)建，丁壩19道。規(guī)劃續(xù)建控導(dǎo)工程7處，壩垛118道。加高加固現(xiàn)狀控導(dǎo)工程9處，壩垛113道。工程類別在《規(guī)劃》內(nèi)容中，工程建設(shè)范圍、規(guī)模也在規(guī)劃范圍內(nèi)，本工程建設(shè)是符合《黃河近期重點治理開發(fā)規(guī)劃》。 本工程與《黃河流域防洪規(guī)劃》的符合性國務(wù)院國函[2008]63號文批復(fù)的《黃河流域防洪規(guī)劃》（見附件3）中規(guī)劃內(nèi)容包括了本次黃河河口近期治理防洪工程建設(shè)內(nèi)容?！饵S河流域防洪規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃）中關(guān)于河口治理的主要內(nèi)容摘錄如下：（1）規(guī)劃目標(biāo)加強(qiáng)河口治理，相對穩(wěn)定入海流路。（2）河口治理河口現(xiàn)行流路為1976年改道的清水溝流路，本規(guī)劃期內(nèi)仍行河清水溝流路。河口段設(shè)防流量仍然維持10000m3/s，左岸北大堤為1級堤防，右岸南防洪堤為2級堤防。，堤頂寬度10m，邊坡1:3；，堤頂寬度7m，邊坡1:3。為滿足防汛搶險需要，規(guī)劃對北大堤及南防洪堤全部進(jìn)行堤頂硬化，并在堤防臨河側(cè)建設(shè)防浪林，防浪林帶寬度30m。為避免中常洪水沖決大堤。為控制河勢，規(guī)劃新建、續(xù)建控導(dǎo)工程7處。同時，在規(guī)劃期內(nèi)，需對大部分控導(dǎo)工程進(jìn)行加高加固，規(guī)劃加高加固控導(dǎo)工程11處、。本次工程建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容與規(guī)模均符合《規(guī)劃》，工程建設(shè)安排與《規(guī)劃》符合性分析詳見表31。表3工程建設(shè)與《黃河流域防洪規(guī)劃》的符合性分析指標(biāo)規(guī)劃本次可研目標(biāo)加強(qiáng)河口治理，相對穩(wěn)定入海流路治理流路清水溝流路清水溝流路工程指標(biāo)堤防工程河口段設(shè)防流量10000m3/s，左岸1級堤防，右岸2級堤防；，堤頂寬度10m，邊坡1:3；，堤頂寬度7m，邊坡1:3。河口段設(shè)防流量10000m3/s，左岸1級堤防，右岸2級堤防；，堤頂寬度10m，邊坡1:3；，堤頂寬度7m，邊坡1:3。工程內(nèi)容與規(guī)模堤防工程。險工工程?？貙?dǎo)工程新建、續(xù)建控導(dǎo)工程7處。加高加固控導(dǎo)工程11處、。加高1處，加固2處，；續(xù)建控導(dǎo)工程5處。附屬工程北大堤及南防洪堤全部堤頂硬化，臨河側(cè)建設(shè)防浪林，防浪林寬度30m。，防浪林寬度30m。 工程建設(shè)與生態(tài)功能區(qū)劃的符合性根據(jù)《山東省生態(tài)建設(shè)規(guī)劃綱要》，工程建設(shè)區(qū)域?qū)儆隰敱逼皆忘S河三角洲生態(tài)區(qū)。區(qū)內(nèi)降水少，蒸發(fā)強(qiáng)，是山東省大陸性最強(qiáng)的地區(qū)，土壤為潮土和鹽化潮土，自然植被以鹽生灌叢和草甸為主。黃河三角洲濕地保護(hù)區(qū)位于區(qū)內(nèi)，是具有重要生態(tài)意義的濕地。地區(qū)土地資源豐富，是全省重要的糧棉基地，是保持山東省耕地總量動態(tài)平衡和增加農(nóng)業(yè)用地面積的重要后備資源區(qū)。油氣資源、天然鹵水資源為主的礦產(chǎn)資源豐富，已形成以石油和天然氣開采、紡織、造紙、食品、化工為特色的工業(yè)生產(chǎn)體系。本區(qū)主導(dǎo)生態(tài)功能是維持黃河三角洲天然濕地，防治土壤鹽漬化、沙化和干旱。保護(hù)與發(fā)展主要方向和任務(wù)是建設(shè)好黃河三角洲、萊州灣等濕地自然保護(hù)區(qū)；利用生物、土壤、工程等措施治理和改造鹽漬土和沙化土壤；建設(shè)魯西北防風(fēng)固沙生態(tài)功能保護(hù)區(qū)；加大農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作建設(shè)，營造生態(tài)防護(hù)林、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林和工業(yè)原料林；發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，發(fā)揮糧、棉優(yōu)勢；重點發(fā)展黃河三角洲地區(qū)的石油天然氣開采、石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，綜合發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快灘涂與荒地開發(fā)，建設(shè)以糧、棉、牧、漁為特色的綜合農(nóng)業(yè)基地和以速生林為主的林紙一體化基地；在保護(hù)的前提下，依托黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)，發(fā)展獨具特色的濕地生態(tài)旅游業(yè)。根據(jù)《東營生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》，工程建設(shè)區(qū)域同時也屬于沿海潮灘高地生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)。該區(qū)主要生態(tài)與環(huán)境問題是林木覆蓋率低，較高土壤鹽分造成植樹造林比較困難。本區(qū)域保護(hù)和發(fā)展的方向以土壤結(jié)構(gòu)改良為重點，以種草植樹（在黃河故道北部和黃河河灘地退耕種樹、種草）為生態(tài)建設(shè)的重點，以此為基礎(chǔ)，合理布局畜牧業(yè)，以草畜業(yè)為突破，發(fā)展高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)。淤背加固能夠改良土壤、淤背加固頂部種植生態(tài)林和防浪林，共同營造生態(tài)防護(hù)林帶。工程建設(shè)安排符合《山東省生態(tài)建設(shè)規(guī)劃綱要》和《東營生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》的保護(hù)開發(fā)目標(biāo)。 工程建設(shè)與水功能區(qū)劃及水環(huán)境功能區(qū)劃的符合性根據(jù)《山東省水功能區(qū)劃》，工程涉及河段西河口以上屬于黃河山東開發(fā)利用區(qū)一級功能區(qū)、黃河?xùn)|營飲用工業(yè)用水區(qū)，控制斷面從王旺莊至西河口，水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為Ⅲ類，西河口至入?？趯儆邳S河河口保留區(qū)一級功能區(qū)，控制斷面從西河口至入?？冢|(zhì)保護(hù)目標(biāo)為Ⅲ類。根據(jù)《山東省地面水環(huán)境功能區(qū)劃方案》以及《東營市人民政府關(guān)于印發(fā)東營市地表水環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整方案的通知》（東政發(fā)[2003]21號），黃河干流工程建設(shè)段利津縣北宋鎮(zhèn)董王莊至墾利縣建林鄉(xiāng)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為Ⅲ類。本工程為非污染生態(tài)類項目，工程實施后不會對涉及河段水環(huán)境產(chǎn)生不利影響，不會改變水體功能。工程建設(shè)符合水功能區(qū)劃和水環(huán)境功能區(qū)劃。 與《東營市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的協(xié)調(diào)性“十一五”乃至更長一個時期，東營發(fā)展的定位：提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，膨脹經(jīng)濟(jì)總量，內(nèi)聯(lián)半島城市群，外接?xùn)|北和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，建設(shè)山東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，輻射帶動黃河三角洲區(qū)域，努力打造現(xiàn)代化的黃河三角洲中心城市和高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范城市。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)：生態(tài)環(huán)境明顯改善。全市林木覆蓋率達(dá)到30%左右；人民生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到2萬元以上，年均增長9%左右；農(nóng)民人均純收入力爭超過8000元，年均增長11%以上；建設(shè)沿黃產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧棉、畜牧、林果等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，積極推動建設(shè)黃河大堤標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程，努力加強(qiáng)黃河流域的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。東營市國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要黃河干流穩(wěn)定的流路、需要安全的防洪環(huán)境，本工程安排河道整治工程、堤防加高加固工程、河道疏浚工程能夠有效提高堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)、有效控制河勢、穩(wěn)定流路，保護(hù)兩岸人民生命財產(chǎn)安全，為東營市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項指標(biāo)的完成提供最基本的保障，《綱要》本身也把積極推動建設(shè)黃河大堤標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程做為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)。所以，工程建設(shè)與東營市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要是協(xié)調(diào)一致的。 施工布置的環(huán)境合理性分析 施工料場環(huán)境可行性分析（1）石料場本工程所用石料全部采用外購成品料的方式獲得，沒有石料開采加工系統(tǒng)，避免了石料開采、加工產(chǎn)生的生態(tài)、大氣、噪聲等環(huán)境影響。（2）取土場本工程取土場15處，13個為臨河取土場、2個為背河取土場，9處位于自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)內(nèi)，6處位于自然保護(hù)區(qū)外。取土場與自然保護(hù)區(qū)位置關(guān)系見附圖14 施工布置與自然保護(hù)區(qū)