【正文】 示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。新增造林綠化面積2萬(wàn)畝。　　三、堅(jiān)持富民優(yōu)先，公共服務(wù)均等化取得新突破　　富民強(qiáng)村步伐加快。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43500元，農(nóng)民人均純收入21500元，分別增長(zhǎng)10%%。新建創(chuàng)業(yè)孵化基地2家。%和100%，%。新增超1000畝土地股份合作社15家、村級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體3家，村均可支配收入達(dá)495萬(wàn)元?！　”Ｕ纤椒€(wěn)步提升。%。居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到650元，市鎮(zhèn)兩級(jí)住院政策補(bǔ)償比達(dá)72%。超額完成農(nóng)村婦女“兩癌”篩查和重性精神病患者“雙免”服務(wù)。城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)提高到650元。實(shí)施千萬(wàn)元慈善助醫(yī)工程和自然災(zāi)害民生保險(xiǎn)，開(kāi)展慈善系列募捐活動(dòng)。實(shí)施“養(yǎng)老工程三年行動(dòng)計(jì)劃”，建成新型公辦民營(yíng)托老所5家，市老年公寓主體建筑封頂，養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)8841張。新開(kāi)工保障性住房3058套，竣工2594套。，為中低收入家庭改善住房投入資金22億元。落實(shí)保供穩(wěn)價(jià)措施，%?！　∩鐣?huì)事業(yè)更加均衡。實(shí)事工程優(yōu)質(zhì)高效，八大類26項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目順利推進(jìn)。崇文小學(xué)及幼兒園啟用，市一中改擴(kuò)建工程投用，梅李高級(jí)中學(xué)新建竣工，崇文實(shí)驗(yàn)中學(xué)、報(bào)慈小學(xué)開(kāi)工，完成校安工程10萬(wàn)平方米。推進(jìn)學(xué)前兒童看護(hù)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師區(qū)域交流，探索集團(tuán)辦學(xué)新模式，普通高考主要指標(biāo)再列蘇州大市第一，被命名為全國(guó)首批義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市。市中醫(yī)院擴(kuò)建、血站遷建工程啟動(dòng)建設(shè)，兩所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，做好人感染H7N9禽流感防控工作。滿分通過(guò)全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建考核，成功舉辦常熟撤縣建市30周年紀(jì)念活動(dòng)、第五屆江南文化節(jié)、第四屆中國(guó)古琴藝術(shù)節(jié)和第五屆中國(guó)少年兒童合唱節(jié)。翁氏故居“柏園”修繕完成，龐薰琹美術(shù)館改擴(kuò)建工程竣工，文廟二期工程啟動(dòng)建設(shè)，燕園、聚沙塔成功申報(bào)為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。成功舉行第六屆市運(yùn)會(huì)，圓滿承辦全國(guó)武術(shù)套路冠軍賽、中國(guó)智能車未來(lái)挑戰(zhàn)賽等重大賽事。元和市民文體活動(dòng)中心、江南文化藝術(shù)中心投用，40所學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心啟用，鎮(zhèn)級(jí)托養(yǎng)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快推進(jìn)檔案查閱便捷工程，實(shí)現(xiàn)民生檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地查閱。全面實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。《常熟市志》通過(guò)蘇州評(píng)審。和摩洛哥王國(guó)索維拉市締結(jié)為友好城市。　　社會(huì)管理創(chuàng)新不斷強(qiáng)化。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法，通過(guò)省中期考核驗(yàn)收。圓滿完成“兩委會(huì)”換屆選舉工作。推進(jìn)“政社互動(dòng)”工作，試點(diǎn)設(shè)立城區(qū)管理區(qū)行政事務(wù)受理中心，實(shí)行行政事務(wù)集中辦理。建立安全生產(chǎn)約談制度，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)職業(yè)病防治，兩級(jí)掛牌督辦重大隱患全部整改，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。認(rèn)真組織食品安全集中整頓治理“天安行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為。肉菜流通追溯體系一期項(xiàng)目投入試運(yùn)行。啟動(dòng)新一輪技防入戶工程，全面推進(jìn)技防城建設(shè)。深入開(kāi)展“四項(xiàng)排查”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪和包案制度，信訪形勢(shì)穩(wěn)中有降。健全經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，穩(wěn)妥處置企業(yè)債務(wù)事件，打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。完善企業(yè)工資支付預(yù)警與處置機(jī)制，規(guī)范企業(yè)工資支付行為。應(yīng)急管理“一案三制”體系不斷健全，應(yīng)急處置綜合能力不斷提升?！俺Ｊ炫灐痹谀虾Ｅ炾?duì)裝備入列，軍民融合式發(fā)展成效顯著，雙擁模范城創(chuàng)建成果得到鞏固。此外，民族宗教、僑臺(tái)事務(wù)、統(tǒng)計(jì)、人民防空、氣象、外事、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童等工作都取得了新的進(jìn)步?！　∷摹⒅Ω母锕?jiān)，創(chuàng)新體制機(jī)制激發(fā)新活力　　重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展。完善沙家浜省級(jí)旅游度假區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)行與沙家浜鎮(zhèn)“區(qū)鎮(zhèn)合一”管理體制。梅李鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，“二辦七局一中心”政府架構(gòu)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資改革，基本完成事業(yè)單位分類。深化價(jià)格改革，建立出租車運(yùn)價(jià)油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)整自來(lái)水價(jià)格和非居民用天然氣價(jià)格。建立涉企收費(fèi)“雙卡”監(jiān)管制度。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目管理，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目生成機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政跟蹤審價(jià)，財(cái)政資金使用效率得到提高。推進(jìn)社保醫(yī)保體制改革，建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，完善居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集機(jī)制。深入實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，啟動(dòng)國(guó)家縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。實(shí)行藥品零差率銷售，全面取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”?！　≥d體創(chuàng)新取得新成果。常熟國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過(guò)科技部復(fù)核。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)躋身全省首批創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)區(qū)行列。高新區(qū)獲批全省首批服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)單位和省人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，被確定為省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)出口電子信息產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。蘇虞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地獲批國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。服裝城開(kāi)展專業(yè)流通市場(chǎng)改革試點(diǎn)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心正式落戶。新啟用大學(xué)研究院4家，南理工常熟研究院被命名中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。沙家浜虞山尚湖旅游區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，方塔街榮膺中國(guó)著名商業(yè)街。南北掛鉤共建常泗工業(yè)園連續(xù)兩年列全省縣級(jí)共建園區(qū)考核第一?！　∥?、提升服務(wù)效能，政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)　　依法行政不斷深化。完成新一輪規(guī)范性文件清理。設(shè)立市政府行政復(fù)議受理中心，收案窗口延伸至各鎮(zhèn)，辦理行政復(fù)議案件76件。全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度，行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作和行政調(diào)解工作有序開(kāi)展。積極籌建市級(jí)公共資源交易市場(chǎng)，建成鎮(zhèn)級(jí)公共資源交易中心10家。完成重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估316項(xiàng)。實(shí)施人大議案1件，104件人大代表建議、261件政協(xié)委員提案全部按期辦結(jié)，滿意率分別超過(guò)98%和99%?！　⌒姓芨痈咝А３掷m(xù)推進(jìn)第六輪行政許可審批事項(xiàng)清理，行政許可審批事項(xiàng)減少到250項(xiàng)，%。健全重大項(xiàng)目審批綠色通道、重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤聯(lián)系制度等服務(wù)機(jī)制，推行“證照聯(lián)辦”審批服務(wù)，基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行集中收費(fèi)、一個(gè)窗口辦理。積極暢通群眾利益訴求渠道，拓展12345便民熱線服務(wù)功能，“常熟發(fā)布”政務(wù)微博正式上線?！　∏谡^續(xù)加強(qiáng)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，懲防體系建設(shè)不斷完善。機(jī)關(guān)民主測(cè)評(píng)、納稅人“五位一體”評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)取得明顯成效。強(qiáng)化對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、政府投資項(xiàng)目、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，組織開(kāi)展“清風(fēng)行動(dòng)”專項(xiàng)督查，非民生類行政支出比重進(jìn)一步壓降。　　各位代表，過(guò)去的一年，全市上下全力應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力和矛盾困難疊加考驗(yàn)，齊心協(xié)力、和衷共濟(jì)，發(fā)揮聰明才智，克服種種困難，付出艱辛努力，取得了來(lái)之不易的發(fā)展成果。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向辛勤工作在各個(gè)領(lǐng)域的同志們，向市人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向駐常部隊(duì)、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向各人民團(tuán)體，向所有參與、支持和關(guān)心常熟現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！　　回顧過(guò)去一年，我們也看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少問(wèn)題和不足，主要是：轉(zhuǎn)型創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較困難；資源環(huán)境約束加劇，節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻；板塊發(fā)展不平衡性加大，城鄉(xiāng)一體化任務(wù)艱巨；公共資源配置不夠合理，公共服務(wù)體系還不完善；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，行政效能還需要進(jìn)一步提升。我們一定加倍努力，把各項(xiàng)工作做得更實(shí)更好。　　2014年工作安排　　2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年。新的一年，世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)，但不穩(wěn)定、不確定因素依然較多。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，特別是黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出總體部署，將進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力，但國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，下行壓力依然存在。我市經(jīng)過(guò)連續(xù)多年應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境的變化，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著提升，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度不斷增強(qiáng)，重大項(xiàng)目的支撐帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。尤其是長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，上海自貿(mào)區(qū)的啟動(dòng)運(yùn)作，國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的即將出臺(tái)，都為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和空間?！　?014年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，按照市委十二屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議總體部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效總基調(diào)，以深化改革為強(qiáng)大動(dòng)力，突出穩(wěn)健增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)文明、改善民生等重點(diǎn)，努力把常熟建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)優(yōu)美、社會(huì)和諧、人民幸福的現(xiàn)代江南名城?！　?014年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8%；服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持45%；進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)；完成注冊(cè)外資20億美元、到帳外資10億美元，凈增內(nèi)資注冊(cè)資本120億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上；全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)?！　閷?shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著力抓好以下八個(gè)方面的工作：　　一、突出穩(wěn)中求進(jìn)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量　　做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。著力擴(kuò)大有效投入，積極支持中小企業(yè)開(kāi)展技改提升，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。深入實(shí)施“小巨人”企業(yè)培育計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展兼并重組、戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步增強(qiáng)“小巨人”企業(yè)的行業(yè)引領(lǐng)和龍頭帶動(dòng)作用。加快推進(jìn)62個(gè)新增銷售收入超億元的新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)45家。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)和價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，強(qiáng)化招商機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提升招商選資水平，努力在超五十億、超百億重大項(xiàng)目引進(jìn)上取得新突破。著力化解要素瓶頸，集聚資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。更大力度整治低效非農(nóng)用地，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)資源要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚，盤活存量土地5000畝。進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，拓寬投資領(lǐng)域，推進(jìn)工商注冊(cè)便利化，創(chuàng)造民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境。配合做好1000千伏輸變電工程過(guò)境線路搬遷安置，全力保障用電需求。完成第三次經(jīng)濟(jì)普查?！　∽⒅剌d體建設(shè)。鼓勵(lì)引進(jìn)社會(huì)資本，創(chuàng)新載體投入運(yùn)營(yíng)模式。加快形成一批特色產(chǎn)業(yè)園和一批科技創(chuàng)新載體，確保完成“兩年新增產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新載體各100萬(wàn)平方米”目標(biāo)任務(wù)。突出“兩區(qū)兩園”主陣地作用，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)際物流園建設(shè)，提升高新區(qū)汽車生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園水平，壯大虞山高新園電氣機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，加快蘇虞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。增強(qiáng)板塊載體支撐，通過(guò)新建與盤活改造相結(jié)合，推進(jìn)汽車零部件、裝備制造、醫(yī)療器械、新能源等特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以企業(yè)需求為導(dǎo)向推進(jìn)科技創(chuàng)新載體布局，加快形成“一鎮(zhèn)一特色”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加快推進(jìn)鐵黃沙整治工程，完成吹填面積6000畝，同步推進(jìn)長(zhǎng)江岸線利用和產(chǎn)業(yè)布局研究?！　⊥卣箖?nèi)外市場(chǎng)。支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)統(tǒng)籌開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易。爭(zhēng)取獲批國(guó)家級(jí)綜合保稅區(qū)，積極對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)。爭(zhēng)取服裝城列入商務(wù)部?jī)?nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場(chǎng)試點(diǎn)和市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易政策試點(diǎn)。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)汽車及零部件出口基地。穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)，加快貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升一般貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，延長(zhǎng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈和國(guó)內(nèi)增值鏈，提高外貿(mào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。組織好境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)參展組展工作，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資，培育本土跨國(guó)公司。鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)商業(yè)、農(nóng)村商業(yè)，合理規(guī)劃布局商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)和城市綜合體項(xiàng)目，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)向綜合形態(tài)和連鎖經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%。擴(kuò)大電子商務(wù)運(yùn)用，完善服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力促進(jìn)服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)上集聚?！　《?、突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)　　壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。圍繞打造汽車及零部件、裝備制造、紡織服裝三個(gè)“千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、載體支撐和項(xiàng)目支持，推動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)向集約化、高端化、鏈條化方向發(fā)展，盡快形成對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支撐作用。以“兩車一中心”為核心，加快推動(dòng)觀致汽車批量入市，奇瑞捷豹路虎項(xiàng)目建成投產(chǎn)，豐田系列項(xiàng)目集群發(fā)展，引進(jìn)培育一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作企業(yè)，打造汽車及零部件配套產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)項(xiàng)目單體優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。緊扣裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，切實(shí)增強(qiáng)自主設(shè)計(jì)、制造和成套能力，重點(diǎn)打造東部重大裝備制造、南部精密機(jī)械、北部電氣機(jī)械三大集聚區(qū)，形成區(qū)域布局合理、特色鮮明、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。堅(jiān)持“量質(zhì)并舉、以質(zhì)為主”，推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、深化重組，加大技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新力度，打造紡織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，促進(jìn)服裝城與紡織服裝產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)電子信息、新能源、新材料、輕工、冶金等五大規(guī)模產(chǎn)業(yè)整合提升、挖潛增效，增強(qiáng)集群效應(yīng)，放大規(guī)模優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。　　促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚。突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、城市服務(wù)經(jīng)濟(jì)兩大重點(diǎn)，依托沿江、服裝城、南部新城三大區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、文化旅游、科技服務(wù)和臨港經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)引進(jìn)培育總部企業(yè)3家以上。加快新興業(yè)態(tài)發(fā)展，大力發(fā)展汽車物流、金融、研發(fā)設(shè)計(jì)以及服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)等服務(wù)業(yè)態(tài)，著力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。發(fā)揮“營(yíng)改增”政策杠桿作用，加速規(guī)模企業(yè)深化二三產(chǎn)分離，著力培育波司登營(yíng)銷、觀致汽車銷售等一批銷售超百億元的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。推動(dòng)服裝城、大學(xué)科技園創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)，加快省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。深入推進(jìn)旅游綜合改革，扎實(shí)開(kāi)展首批國(guó)家休閑城市綜合標(biāo)準(zhǔn)示范市創(chuàng)建工作；以沙家浜、虞山尚湖旅游度假區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)旅游綜合開(kāi)發(fā)和整體提升；以游輪母港建設(shè)為突破，積極拓展長(zhǎng)江旅游。　　注重科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。發(fā)揮科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)作用，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，更多運(yùn)用市場(chǎng)和社會(huì)力量，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，%，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1400億元。建立重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)入庫(kù)培育機(jī)制，三年內(nèi)培育形成年開(kāi)票銷售超3000萬(wàn)元雙創(chuàng)科技企業(yè)100家。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善大學(xué)科技園、科創(chuàng)園市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量超過(guò)12件，新增國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組織1個(gè)。全面落實(shí)人才培養(yǎng)政策措施，優(yōu)化調(diào)整人才工作機(jī)制，新引進(jìn)培育國(guó)家千人計(jì)劃2人、省雙創(chuàng)計(jì)劃人才10人，姑蘇計(jì)劃人才12人，新增市級(jí)領(lǐng)軍型人才項(xiàng)目50個(gè)。　　三、突出改革創(chuàng)新，增添發(fā)展動(dòng)力活力　　推進(jìn)行政體制改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，做好上級(jí)取消和下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作，全面清理市級(jí)行政許可（審批）事項(xiàng)，實(shí)施目錄化管理，并向社會(huì)公布。強(qiáng)化行政審批后續(xù)管理，針對(duì)取消調(diào)整事項(xiàng)，逐項(xiàng)制定具體監(jiān)管辦法。全面推進(jìn)行政審批提速提效，深化“三集中三到位”工作，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批程序，壓縮審批時(shí)限，提高即辦件比例。改革和完善公共資源交易市場(chǎng)管理體制和監(jiān)督機(jī)制，全面整合現(xiàn)有各類公共資源交易平臺(tái)，推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)一體化建設(shè)，加快市級(jí)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)運(yùn)行。扎實(shí)推進(jìn)梅李鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，加大管理權(quán)限和執(zhí)法事項(xiàng)下放力度，深化鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃建設(shè)、土地使用等方面的改革，加快“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”步伐?！　?chuàng)新完善社會(huì)管