【正文】 全面推進(jìn)行政審批提速提效，深化“三集中三到位”工作，優(yōu)化審批流程，簡化審批程序，壓縮審批時限，提高即辦件比例。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，更多運用市場和社會力量，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，%，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1400億元?！　〈龠M(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚。社會消費品零售總額增長12%?！　⊥卣箖?nèi)外市場。配合做好1000千伏輸變電工程過境線路搬遷安置，全力保障用電需求?！　閷崿F(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著力抓好以下八個方面的工作：　　一、突出穩(wěn)中求進(jìn)，提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量　　做強實體經(jīng)濟(jì)。我們一定加倍努力，把各項工作做得更實更好。健全重大項目審批綠色通道、重點項目掛鉤聯(lián)系制度等服務(wù)機(jī)制，推行“證照聯(lián)辦”審批服務(wù)，基本建設(shè)項目實行集中收費、一個窗口辦理。完成新一輪規(guī)范性文件清理。成功創(chuàng)建國家級出口電子信息產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。強化政府投資項目管理，嚴(yán)格實行項目生成機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范財政跟蹤審價，財政資金使用效率得到提高?！俺Ｊ炫灐痹谀虾Ｅ炾犙b備入列，軍民融合式發(fā)展成效顯著，雙擁模范城創(chuàng)建成果得到鞏固。建立安全生產(chǎn)約談制度，實施重點行業(yè)領(lǐng)域消防安全專項整治，加強職業(yè)病防治，兩級掛牌督辦重大隱患全部整改，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)檔案查閱便捷工程，實現(xiàn)民生檔案鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地查閱。崇文小學(xué)及幼兒園啟用，市一中改擴(kuò)建工程投用，梅李高級中學(xué)新建竣工，崇文實驗中學(xué)、報慈小學(xué)開工，完成校安工程10萬平方米。城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)提高到650元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43500元，農(nóng)民人均純收入21500元，分別增長10%%。城區(qū)已改造老住宅小區(qū)、新建城鄉(xiāng)一體化示范小區(qū)基本實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋?！　〕鞘泄芾淼玫郊訌??！　〕鞘泄δ懿粩嗤晟啤?yōu)化完善各鎮(zhèn)村莊布局規(guī)劃，全面啟動集鎮(zhèn)控制性詳規(guī)修編，分類編制綜合整治規(guī)劃。榮獲“全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)”。舉辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資（上海）推介會、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展說明會?！　“l(fā)展質(zhì)量得到提升。）五、請示——巧妙運用，求助上級1．適用范圍：適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。三是各級安全監(jiān)管部門要組織專家指導(dǎo)企業(yè)全面查找安全生產(chǎn)隱患，制定整改方案和措施，提高企業(yè)安全管理水平。一是各地區(qū)要認(rèn)真貫徹落實國家安全監(jiān)管總局《化工（危險化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第64號），切實加強直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。為深刻吸取教訓(xùn)，嚴(yán)防各類粉塵爆炸事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，現(xiàn)提出如下要求：　　一、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強粉塵場所的安全管理。16”粉塵爆炸事故情況的通報安監(jiān)總管三〔2014〕34號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)中央企業(yè)：　　2014年4月16日10時左右，江蘇省南通市如皋市東陳鎮(zhèn)雙馬化工有限公司（以下簡稱雙馬公司）硬脂酸造粒塔正常生產(chǎn)過程中，維修工人在造粒塔底錐形料倉外加裝氣體振蕩器及補焊霧化水管支撐架時，發(fā)生硬脂酸粉塵爆炸事故，造成8人死亡，9人受傷。各地區(qū)、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，扎實徹底地開展安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真開展隱蔽致災(zāi)因素普查，全面排查治理各類安全生產(chǎn)隱患，把《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第58號）落到實處，有效防范和堅決遏制事故發(fā)生。該礦為國有重點煤礦，生產(chǎn)能力120萬噸/年。據(jù)初步分析，事故原因是：供電網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障造成N3022風(fēng)巷局部通風(fēng)機(jī)停止運行，導(dǎo)致N3022風(fēng)巷瓦斯積聚，在恢復(fù)通風(fēng)過程中發(fā)生瓦斯爆炸；在未查清爆炸原因的情況下，礦領(lǐng)導(dǎo)安排排放瓦斯，在排放瓦斯過程中再次發(fā)生爆炸，造成7名救護(hù)隊員死亡。 常熟市人民政府 常熟市人民武裝部2014年7月7日 國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于近期三起煤礦事故的通報安監(jiān)總煤調(diào)〔2013〕90號各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察局，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：2013年7月19日，河南省新密市鄭宏恒泰（新密）煤業(yè)有限公司發(fā)生一起瓦斯事故，造成1人死亡、12人受傷。常政發(fā)〔2014〕43號 3．部門聯(lián)動，形成合力。年均值雖不達(dá)標(biāo)但優(yōu)于上游相鄰斷面年均值的視作達(dá)標(biāo)（上下游以實測主導(dǎo)流向為依據(jù)）。到2015年，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化考核斷面達(dá)到III類水質(zhì)的比例達(dá)70%；省控斷面、太湖流域、陽澄湖流域考核斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；鎮(zhèn)域考核斷面功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上；消滅劣五類水體。常熟市人民政府2014年7月14日市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《常熟市主要河流“斷面長”責(zé)任制工作方案》的通知第十章 附則第三十條 本辦法由常熟市鎮(zhèn)村公路提檔升級工程建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。2．設(shè)計費：%補助。各鎮(zhèn)定期將本轄區(qū)工程建設(shè)進(jìn)度等情況報鎮(zhèn)村公路提檔升級工程建設(shè)管理辦公室。第六章 建設(shè)管理第十七條 各鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、文件、合同要求對設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，做好工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、廉政四大目標(biāo)控制工作。第四章 工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第十三條 鎮(zhèn)村公路提檔升級工程按新建、改擴(kuò)建和大修實施。4．制定鎮(zhèn)村公路提檔升級工程工作人員守則，嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定。第一章 總則第一條 為進(jìn)一步加快我市鎮(zhèn)村公路建設(shè)步伐，規(guī)范建設(shè)管理程序，確保工程質(zhì)量，根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)〈常熟市關(guān)于推進(jìn)鎮(zhèn)村公路提檔升級工程實施方案〉的通知》精神，制定本實施細(xì)則。2．具體分類：批轉(zhuǎn)與轉(zhuǎn)發(fā)型通知、事項型通知、任免通知、發(fā)布型通知3．格式詳解：通知寫法4．文種辨析：通知、通告的共性與區(qū)別？通知使用最廣，頻率最高的文種。為對應(yīng)行政轄區(qū)，將城東派出所更名為方塔派出所、城南派出所更名為琴湖派出所、城西派出所更名為度假區(qū)派出所、興隆派出所更名為虹橋派出所、城北派出所更名為興福派出所、招商城派出所更名為服裝城派出所。 經(jīng)偵查，兩起案件犯罪嫌疑人均為顧某軍，男，1980年9月15日生，常熟市古里鎮(zhèn)（白茆）紫芙顧段圩人。另建議取消和下放6項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批項目，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定。 、達(dá)標(biāo)項目目錄（共計3項） （共計13項） 附件：（共計29項）國務(wù)院要健全監(jiān)督制約機(jī)制，加強對行政審批權(quán)運行的監(jiān)督，不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定，取消和下放一批行政審批項目等事項，共計117項。 全國科學(xué)技術(shù)工作者要向張存浩院士、程開甲院士及全體獲獎?wù)邔W(xué)習(xí)，繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。如何運用語言？語言的兩大分類、總體特點和運用要求。2. 公文作用的權(quán)威性準(zhǔn)確把握公文寫作的角度和高度，思維第一。，實操性強（1）講授內(nèi)容非常全面，涵蓋公文寫作的各個環(huán)節(jié)，突出最常用公文的格式規(guī)范、寫作技巧。公文是行政總裁處理日常工作的重要信息載體之一。三、課程特色：，生動易學(xué)（1）顛覆純理論的傳統(tǒng)授課方式，采用當(dāng)前黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位日常公文案例，實例剖析教學(xué)。（2）主講老師可指導(dǎo)單位的公文寫作，做出針對性的修改和個性化點評。3. 材料，公文的血肉。 、達(dá)標(biāo)、表彰項目目錄（共計10項） 國務(wù)院附件國務(wù)院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄（64項，另有18個子項）（略）二、通告——一般業(yè)務(wù)，社會周知1．適用范圍：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。從謝橋派出所劃出毛橋、明晶二個社區(qū)，從城北派出所劃出合豐、頂山、聯(lián)盟、丁壩四個社區(qū)，新成立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園派出所，對應(yīng)常熟市虞山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。在此，市公安局也懇請廣大市民對整合后各派出所工作予以監(jiān)督、評議。各鎮(zhèn)人民政府、碧溪新區(qū)（街道辦事處），常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（東南街道辦事處），服裝城，虞山尚湖旅游度假區(qū)（虞山林場），市政府各部門（直屬單位）:主送機(jī)關(guān)經(jīng)研究，現(xiàn)將《常熟市鎮(zhèn)村公路提檔升級工程實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。計劃納入常熟市鎮(zhèn)村公路提檔升級工程的鎮(zhèn)村公路建設(shè)總里程約172公里，橋梁119座。第十條 其他相關(guān)職能部門按各自職責(zé)做好配合工作。第五章 招投標(biāo)管理第十六條 鎮(zhèn)村公路提檔升級工程必須符合《江蘇省工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在交通運輸局指導(dǎo)下，組織招投標(biāo)工作，擇優(yōu)選擇施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位。第二十條 鎮(zhèn)村公路提檔升級工程設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)遵循客觀、合理的原則，必須辦理好相關(guān)報批手續(xù)。大修工程經(jīng)驗收合格后，以建安投資審定價為基數(shù)，補助60%。 第二十七條 各鎮(zhèn)對鎮(zhèn)村公路提檔升級工程要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定對資料收集、整理、歸檔，建立工程檔案。常熟市主要河流“斷面長”責(zé)任制工作方案五、監(jiān)測頻次手工監(jiān)測每月上旬監(jiān)測一次，由市環(huán)境監(jiān)測站組織對斷面水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果于當(dāng)月15日前上報市環(huán)保局；自動監(jiān)測實施連續(xù)監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)的月均值由市環(huán)境監(jiān)測站于次月5日前上報市環(huán)保局。各鎮(zhèn)（板塊）要切實加強斷面水質(zhì)和治污工程措施的督查，及時有效地解決治污過程中碰到的困難和問題。ⅢⅢ三是礦井支護(hù)質(zhì)量不合格，事故地點使用坑木、荊條護(hù)頂，支護(hù)強度不足，導(dǎo)致片幫、漏頂。四是“一通三防”管理不到位，礦井瓦斯時有超限，未認(rèn)真查明原因、采取有效措施，局部通風(fēng)機(jī)也未實現(xiàn)“三專兩閉鎖”。未按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定對注水預(yù)裂煤壁工藝進(jìn)行安全論證。　　請各地抓緊將文件精神傳達(dá)到有關(guān)企業(yè)。事故詳細(xì)原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。除塵系統(tǒng)的泄爆、隔爆裝置必須保持完好和正常運行。一是有關(guān)企業(yè)要針對粉塵可能造成的風(fēng)險，進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的排查整治。三是進(jìn)一步加大對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)監(jiān)管力度，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究事故有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任?！　∫弧⑷钥穗y，穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型收獲新成效　　經(jīng)濟(jì)運行保持平穩(wěn)。觀致汽車量產(chǎn)投放市場，奇瑞捷豹路虎項目主體工程完工，豐田研發(fā)中心一期正式投用。完成優(yōu)質(zhì)水稻、特色水產(chǎn)、高效園藝、生態(tài)林地“四個百萬畝”落地上圖工作，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)89%。實施各項人才計劃，新增國家千人計劃、省雙創(chuàng)計劃、姑蘇計劃人才21人，培養(yǎng)高技能人才7965人。區(qū)域連接線工程加快實施，董徐線二期完工通車。新增天然氣居民用戶3萬戶。工程渣土運輸管理得到加強，城區(qū)建筑垃圾初步實現(xiàn)規(guī)范化管理。完成2個美麗城鎮(zhèn)集中整治、10個美麗村莊示范點建設(shè)任務(wù)。%。落實保供穩(wěn)價措施，%。成功舉行第六屆市運會，圓滿承辦全國武術(shù)套路冠軍賽、中國智能車未來挑戰(zhàn)賽等重大賽事。扎實推進(jìn)“六五”普法，通過省中期考核驗收。健全經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，穩(wěn)妥處置企業(yè)債務(wù)事件，打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位績效工資改革，基本完成事業(yè)單位分類。常熟國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過科技部復(fù)核。虞山尚湖旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，方塔街榮膺中國著名商業(yè)街。實施人大議案1件，104件人大代表建議、261件政協(xié)委員提案全部按期辦結(jié)，滿意率分別超過98%和99%。強化對財政預(yù)算執(zhí)行、政府投資項目、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)各項規(guī)定，組織開展“清風(fēng)行動”專項督查，非民生類行政支出比重進(jìn)一步壓降。尤其是長三角區(qū)域一體化、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)等國家戰(zhàn)略的深入實施，上海自貿(mào)區(qū)的啟動運作，國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的即將出臺，都為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的機(jī)遇和空間。著力化解要素瓶頸，集聚資源優(yōu)勢，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。突出“兩區(qū)兩園”主陣地作用，扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)基地、國際物流園建設(shè)，提升高新區(qū)汽車生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園水平，壯大虞山高新園電氣機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，加快蘇虞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)“升級版”。穩(wěn)定外貿(mào)增長，加快貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升一般貿(mào)易競爭力，延長加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈和國內(nèi)增值鏈，提高外貿(mào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)國際競爭力。緊扣裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，強化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，切實增強自主設(shè)計、制造和成套能力，重點打造東部重大裝備制造、南部精密機(jī)械、北部電氣機(jī)械三大集聚區(qū)，形成區(qū)域布局合理、特色鮮明、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。深入推進(jìn)旅游綜合改革，扎實開展首批國家休閑城市綜合標(biāo)準(zhǔn)示范市創(chuàng)建工作；以沙家浜、虞山尚湖旅游度假區(qū)為重點，推進(jìn)旅游綜合開發(fā)和整體提升；以游輪母港建設(shè)為突破，積極拓展長江旅游?！　∪⑼怀龈母飫?chuàng)新，增添發(fā)展動力活力　　推進(jìn)行政體制改革?！　?chuàng)新完善社會管理。萬人發(fā)明專利擁有量超過12件，新增國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組織1個。發(fā)揮“營改增”政策杠桿作用，加速規(guī)模企業(yè)深化二三產(chǎn)分離，著力培育波司登營銷、觀致汽車銷售等一批銷售超百億元的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。圍繞打造汽車及零部件、裝備制造、紡織服裝三個“千億級”產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，強化規(guī)劃引領(lǐng)、載體支撐和項目支持，推動三大產(chǎn)業(yè)向集約化、高端化、鏈條化方向發(fā)展，盡快形成對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支撐作用。爭取服裝城列入商務(wù)部內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場試點和市場采購貿(mào)易政策試點。鼓勵引進(jìn)社會資本，創(chuàng)新載體投入運營模式。加快推進(jìn)62個新增銷售收入超億元的新增長點項目，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)45家。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好的態(tài)勢沒有改變，特別是黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總體部署，將進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力，但國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，下行壓力依然存在。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，懲防體系建設(shè)不斷完善。積極籌建市級公共資源交易市場，建成鎮(zhèn)級公共資源交易中心10家。新啟用