行政執(zhí)法文書制作基本要求-免費閱讀
【正文】 《案件移送書》是將案件移送有管轄權(quán)的部門時填寫的文書。（一）擬罰款數(shù)額一萬元以上的案件；（二）涉案貨值金額三萬元以上的案件；（三）涉嫌刑事犯罪須向司法機關(guān)移送的案件；（四）法制（科）室與稽查大隊處罰意見不一致的案件；（五）情節(jié)較復雜或社會影響較大的案件；（六）其它需要由案審委集體討論的案件。十九、《沒收物品處理清單》1. 《沒收物品處理清單》執(zhí)行處置單位：一般填寫本局全稱，也可以委托其他部門如財政、國資部門指定的拍賣公司等；：可以邀請被處罰人、基層組織（如被處罰人所在地的村委會、居委會、街道辦事處、派出所）的有關(guān)人員參加，也可以請上級藥監(jiān)部門派員監(jiān)督處理過程。十六、《當場行政處罰決定書》1. 《當場行政處罰決定書》是對適用簡易程序處理的行政處罰案件，在違法行為發(fā)生現(xiàn)場作出行政處罰決定時使用的文書；適用于違法事實清楚、證據(jù)確鑿、處罰較輕的情況，與一般程序相比，主要在于可以省略立案審批、證據(jù)的登記保存、查封扣押、案件合議、處罰事先告知或聽證告知、案件審核等環(huán)節(jié)，但必要的現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問不能省略，必須制作《現(xiàn)場檢查筆錄》、《調(diào)查筆錄》；：《行政處罰法》第三十三條規(guī)定：“違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定?！保汉喴爬ㄕ{(diào)查查明的違法事實，包括違法行為人、案發(fā)時間、地點、方式、后果、違法標的物的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、貨值、違法所得等以及調(diào)取的必要證據(jù)等；：要寫明對當事人的違法行為給予處罰的具體方式、種類、幅度；：執(zhí)法辦案機構(gòu)負責人對承辦人制作的《行政處罰審批表》的內(nèi)容進行審核后，簽署處理意見，并簽名確認及簽署日期；，即為作出行政處罰決定的日期。”《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》第二十八條第一款規(guī)定：“藥品監(jiān)督管理部門在作出處罰決定前應當填寫《行政處罰事先告知書》，告知當事人違法事實、處罰的理由和依據(jù)以及當事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。、扣押的物品及有關(guān)材料：如藥品、醫(yī)療器械、原輔材料、包裝材料、生產(chǎn)設備、以及書證、物證等證據(jù)材料；如果只是有關(guān)書證，最好使用先行登記保存；：無論原地查封還是異地扣押，均應寫明具體保存地點；：與先登相同；，原地查封和異地扣押只能選擇其一，填寫紙質(zhì)文書要劃掉其中一種，制作電子版文書時相應刪掉。四、《行政處理通知書》1.《行政處理通知書》是通知當事人對其涉嫌違法行為已決定立案的文書，履行立案審批程序后，即應將此文書送達當事人牽手。調(diào)查筆錄要有向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件及告知其有申請執(zhí)法人員回避權(quán)利相關(guān)內(nèi)容；調(diào)查目的要明確，重點圍繞違法主體，違法行為，違法行為發(fā)生的時間、地點、方式、后果及所涉及違法物品的名稱、數(shù)量、來源、進銷價格、規(guī)格（違法標的物的數(shù)量、質(zhì)量、貨值）等重要情節(jié)展開詢問，不能直接提出結(jié)論性意見，讓被調(diào)查人承認；物品質(zhì)量、長度必須使用法定計量單位，如kg（千克）、g（克），m（米）、cm（厘米）等；內(nèi)容較多可使用“副頁”，被調(diào)查人應當逐頁簽字，并在筆錄中終了處注明對筆錄真實性的意見；除不需加蓋公章外，其余均同《現(xiàn)場檢查筆錄》；在立案、調(diào)查取證階段，案由均應當加“涉嫌”二字。其次要注意事實、理由、結(jié)論之間的邏輯關(guān)系，事實、理由和結(jié)論之間要互相印證，一環(huán)扣一環(huán)，使其順理成章，無懈可擊，同時防止前后矛盾、牽強附會。第二，語言要莊重、嚴肅，力求“法字法語”，盡量避免口語、方言和文學語言。食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員在制作行政執(zhí)法文書時，應符合以下四項基本要求：（一）格式：必須按照《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》的格式統(tǒng)一文書名稱，統(tǒng)一編制文號，每一部分要寫清必備的要素，準確引用所依據(jù)的法律條文，作出符合法律規(guī)定的結(jié)論。描述事實要客觀真實，引用法律要準確完整，行政決定量罰幅度要適當。文書中出現(xiàn)的各種名稱，如法律名稱、單位名稱或當事人名稱以及物品名稱等應使用全稱，不得隨意省略和使用代號。不同的檢查現(xiàn)場應分別制作《現(xiàn)場檢查筆錄》。案件來源：《濟南市食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰管理辦法（試行）》規(guī)定的情形，一是在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的，二是社會公眾舉報投訴的，三是檢驗監(jiān)測機構(gòu)報告的，四是新聞媒體、網(wǎng)絡披露的，五是上級主管部門交辦、有關(guān)部門移送的；案情摘要：寫明案件來源情況，附舉報登記表、案件移送書、藥品檢驗報告書、現(xiàn)場檢查筆錄、案件交辦（督辦）函等文書，即相關(guān)來源文書應在案卷中存檔；寫明初步調(diào)查合適的過程、所調(diào)取的證據(jù)材料及明確的違法嫌疑人和客觀的違法事實，可附證據(jù)目錄；申請立案的法律依據(jù)：詳細寫明當事人涉嫌違反的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的條、款、項、目，一般是義務性條款或禁止性條款；義務性條款是指從正面要求行為人應當做什么或應當怎么做的規(guī)范，通常表現(xiàn)為帶有“應、應當、應該、須、必須、方可”等字樣的條款，禁止性條款是從負面要求行為人不能做什么或不能怎么做的規(guī)范，通常表現(xiàn)為帶有“禁止、不得”等字樣；有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章的名稱必須寫明全稱，如《中 華人民共和國食品安全法》；《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》第十四條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違法行為符合立案條件的，應當在七個工作日內(nèi)立案；第二十四條規(guī)定，對查封、扣押的物品，應當在7日內(nèi)作出是否立案的決定；需要檢驗的，應當自檢驗報告書發(fā)出之日起15日內(nèi)作出是否立案的決定。”《藥品管理法實施條列》第六十條：“藥品監(jiān)督管理部門依法對有證據(jù)證明可能危害人體健康的藥品及其有關(guān)證據(jù)材料采取查封、扣押的行政強制措施的，應當自采取行政強制措施之日起7日內(nèi)作出是否立案的決定；需要檢驗的，應當自檢驗報告書發(fā)出之日起15日內(nèi)作出是否立案的決定；不符合立案條件的，應當解除行政強制措施；”《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三十一條：“對已經(jīng)造成醫(yī)療器械質(zhì)量事故或者可能造成醫(yī)療器械質(zhì)量事故的產(chǎn)品及有關(guān)資料，縣級以上地方人民政府藥品監(jiān)督管理部門可以予以查封、扣押。執(zhí)法辦案機構(gòu)應當組織包括案件承辦人在內(nèi)的相關(guān)人員（三人以上單數(shù)）進行合議，對案件調(diào)查終結(jié)報告及相關(guān)證據(jù)材料等進行綜合研究，根據(jù)當事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度等，依法提出相應處理意見。（陳述申辯筆錄案例）十二、《聽證告知書》1. 《聽證告知書》是
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