【正文】 培訓力度，強化監(jiān)督檢查，確保落實到位?！　野踩O(jiān)管總局2014年4月23日昆山化工廠爆炸案該如何思考?。浚?014年8月2日上午7時37分許，江蘇昆山開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產過程中發(fā)生爆炸。2．具體分類：工作報告、情況報告、答復報告3．格式詳解：報告寫法4．文種辨析：請示與報告的共性與區(qū)別？常熟市2013年政府工作報告發(fā)布時間： 20140214　　 來源： 常熟市　　2013年工作回顧　　2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的重要一年，也是我市撤縣建市30周年的大慶之年。預計全年完成地區(qū)生產總值1980億元，增長9%；，%；固定資產投資715億元，%；社會消費品零售總額565億元，增長13%；凈增內資注冊資本130億元，實際利用外資10億美元，進出口總額187億美元。傳統(tǒng)產業(yè)提升改造進程加快，設備投資項目貼息獎勵效應明顯，完成技改投入220億元。完成服務業(yè)增加值890億元，占地區(qū)生產總值比重45%。舉辦沙家浜旅游節(jié)，獲評“2013中國休閑小城”稱號，“江南福地，常來常熟”被評為全國十大最佳旅游口號。糧食生產再創(chuàng)新高，中心糧庫竣工投用。新增省名牌產品6個，新增發(fā)明專利授權423件，新增博士后工作站8家、省級以上企業(yè)研發(fā)機構29家，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構建有率提高到96%，被確定為國家知識產權示范城市。　　二、突出功能配套，城市建設管理呈現(xiàn)新面貌　　城鄉(xiāng)一體化建設有序推進?！　≈攸c工程加快建設。鐵黃沙整治、應急水源地二期工程開工，四個中央財政中小河流專項治理項目完工，七浦塘拓浚整治常熟段工程加快推進，完成常熟港進港航道維護性疏浚工程。全市完成拆遷116萬平方米。升級改造城鄉(xiāng)集貿市場9個。啟動新一輪城鄉(xiāng)生活污水治理三年行動計劃，新投用污水處理廠2座，城鄉(xiāng)生活污水處理率分別達到97%和65%。智慧常熟建設穩(wěn)步推進，制發(fā)市民卡100萬張。全面啟動望虞河和陽澄湖流域水環(huán)境綜合整治，狠抓水源地保護，完成城鄉(xiāng)河道綜合整治37條?！　∪猿指幻駜?yōu)先，公共服務均等化取得新突破　　富民強村步伐加快。新增超1000畝土地股份合作社15家、村級經濟聯(lián)合體3家，村均可支配收入達495萬元。超額完成農村婦女“兩癌”篩查和重性精神病患者“雙免”服務。新開工保障性住房3058套，竣工2594套。實事工程優(yōu)質高效，八大類26項民生實事項目順利推進。滿分通過全國公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建考核，成功舉辦常熟撤縣建市30周年紀念活動、第五屆江南文化節(jié)、第四屆中國古琴藝術節(jié)和第五屆中國少年兒童合唱節(jié)。市殘疾人托養(yǎng)服務中心啟用，鎮(zhèn)級托養(yǎng)服務中心實現(xiàn)全覆蓋。和摩洛哥王國索維拉市締結為友好城市。推進“政社互動”工作，試點設立城區(qū)管理區(qū)行政事務受理中心，實行行政事務集中辦理。啟動新一輪技防入戶工程，全面推進技防城建設。應急管理“一案三制”體系不斷健全，應急處置綜合能力不斷提升。完善沙家浜省級旅游度假區(qū)機構設置，實行與沙家浜鎮(zhèn)“區(qū)鎮(zhèn)合一”管理體制。建立涉企收費“雙卡”監(jiān)管制度。實行藥品零差率銷售，全面取消“以藥補醫(yī)”。高新區(qū)獲批全省首批服務業(yè)綜合改革試點單位和省人力資源服務產業(yè)園，被確定為省知識產權試點園區(qū)。新啟用大學研究院4家，南理工常熟研究院被命名中國產學研合作創(chuàng)新示范基地?！　∥濉⑻嵘招?，政府自身建設得到新加強　　依法行政不斷深化。積極籌建市級公共資源交易市場，建成鎮(zhèn)級公共資源交易中心10家。持續(xù)推進第六輪行政許可審批事項清理，行政許可審批事項減少到250項，%。全面落實黨風廉政建設責任制，懲防體系建設不斷完善。在此，我謹代表市政府，向辛勤工作在各個領域的同志們，向市人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向駐常部隊、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向各人民團體，向所有參與、支持和關心常熟現(xiàn)代化建設的海內外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！　　回顧過去一年，我們也看到，我市經濟社會發(fā)展中仍然存在不少問題和不足，主要是：轉型創(chuàng)新能力不強，部分企業(yè)經營比較困難；資源環(huán)境約束加劇，節(jié)能減排形勢依然嚴峻；板塊發(fā)展不平衡性加大，城鄉(xiāng)一體化任務艱巨；公共資源配置不夠合理，公共服務體系還不完善；政府職能轉變還不到位，行政效能還需要進一步提升。國內經濟趨穩(wěn)向好的態(tài)勢沒有改變，特別是黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總體部署，將進一步激發(fā)發(fā)展的內生動力和活力，但國內經濟穩(wěn)中向好的基礎仍不穩(wěn)固，下行壓力依然存在?！　?014年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8%以上，公共財政預算收入增長8%左右；全社會固定資產投資增長10%；工業(yè)總產值增長8%，規(guī)模以上工業(yè)產值增長8%；服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重保持45%；進出口總額實現(xiàn)增長；完成注冊外資20億美元、到帳外資10億美元，凈增內資注冊資本120億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入增長10%以上；全面完成上級下達的節(jié)能減排任務。加快推進62個新增銷售收入超億元的新增長點項目，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)45家。進一步降低準入門檻，拓寬投資領域，推進工商注冊便利化，創(chuàng)造民營企業(yè)公平競爭、平等準入的市場環(huán)境。鼓勵引進社會資本，創(chuàng)新載體投入運營模式。加快推進鐵黃沙整治工程，完成吹填面積6000畝，同步推進長江岸線利用和產業(yè)布局研究。爭取服裝城列入商務部內外貿結合商品市場試點和市場采購貿易政策試點。鼓勵發(fā)展社區(qū)商業(yè)、農村商業(yè)，合理規(guī)劃布局商貿網點和城市綜合體項目，推動傳統(tǒng)商貿業(yè)態(tài)向綜合形態(tài)和連鎖經營轉型。圍繞打造汽車及零部件、裝備制造、紡織服裝三個“千億級”產業(yè)目標，強化規(guī)劃引領、載體支撐和項目支持，推動三大產業(yè)向集約化、高端化、鏈條化方向發(fā)展，盡快形成對經濟轉型的支撐作用。推動電子信息、新能源、新材料、輕工、冶金等五大規(guī)模產業(yè)整合提升、挖潛增效，增強集群效應，放大規(guī)模優(yōu)勢，進一步提高對經濟增長的貢獻率。發(fā)揮“營改增”政策杠桿作用，加速規(guī)模企業(yè)深化二三產分離，著力培育波司登營銷、觀致汽車銷售等一批銷售超百億元的生產性服務業(yè)企業(yè)。發(fā)揮科技鎮(zhèn)長團作用，完善產學研協(xié)同機制，推進創(chuàng)新成果產業(yè)化。萬人發(fā)明專利擁有量超過12件，新增國家技術標準化工作組織1個。強化行政審批后續(xù)管理，針對取消調整事項，逐項制定具體監(jiān)管辦法。　　創(chuàng)新完善社會管理。改革和完善公共資源交易市場管理體制和監(jiān)督機制，全面整合現(xiàn)有各類公共資源交易平臺，推進公共資源交易市場一體化建設，加快市級平臺建設，規(guī)范鎮(zhèn)級平臺運行。　　三、突出改革創(chuàng)新，增添發(fā)展動力活力　　推進行政體制改革。建立重點高新技術企業(yè)入庫培育機制，三年內培育形成年開票銷售超3000萬元雙創(chuàng)科技企業(yè)100家。深入推進旅游綜合改革，扎實開展首批國家休閑城市綜合標準示范市創(chuàng)建工作；以沙家浜、虞山尚湖旅游度假區(qū)為重點，推進旅游綜合開發(fā)和整體提升；以游輪母港建設為突破，積極拓展長江旅游。突出發(fā)展生產性服務業(yè)、城市服務經濟兩大重點，依托沿江、服裝城、南部新城三大區(qū)域，重點發(fā)展總部經濟、文化旅游、科技服務和臨港經濟，構筑現(xiàn)代服務業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢，力爭引進培育總部企業(yè)3家以上。緊扣裝備制造產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，強化關鍵技術攻關，切實增強自主設計、制造和成套能力，重點打造東部重大裝備制造、南部精密機械、北部電氣機械三大集聚區(qū)，形成區(qū)域布局合理、特色鮮明、錯位發(fā)展的產業(yè)格局。擴大電子商務運用，完善服務平臺建設，大力促進服裝等優(yōu)勢產業(yè)網上集聚。穩(wěn)定外貿增長，加快貿易結構調整，提升一般貿易競爭力，延長加工貿易產業(yè)鏈和國內增值鏈，提高外貿主導產業(yè)國際競爭力。支持內外貿一體化發(fā)展，鼓勵企業(yè)統(tǒng)籌開展國際國內貿易。突出“兩區(qū)兩園”主陣地作用，扎實推進經濟技術開發(fā)區(qū)汽車產業(yè)基地、國際物流園建設，提升高新區(qū)汽車生產性服務業(yè)產業(yè)園水平，壯大虞山高新園電氣機械產業(yè)基地規(guī)模，加快蘇虞生物醫(yī)藥產業(yè)園項目建設，打造園區(qū)經濟“升級版”。完成第三次經濟普查。著力化解要素瓶頸，集聚資源優(yōu)勢，促進實體經濟提質增效。著力擴大有效投入，積極支持中小企業(yè)開展技改提升，保持工業(yè)經濟穩(wěn)定增長。尤其是長三角區(qū)域一體化、蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)等國家戰(zhàn)略的深入實施，上海自貿區(qū)的啟動運作，國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的即將出臺，都為我市經濟發(fā)展帶來新的機遇和空間?！　?014年工作安排　　2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年。強化對財政預算執(zhí)行、政府投資項目、黨政領導干部經濟責任的審計監(jiān)督，認真執(zhí)行改進作風各項規(guī)定，組織開展“清風行動”專項督查，非民生類行政支出比重進一步壓降。積極暢通群眾利益訴求渠道，拓展12345便民熱線服務功能，“常熟發(fā)布”政務微博正式上線。實施人大議案1件，104件人大代表建議、261件政協(xié)委員提案全部按期辦結，滿意率分別超過98%和99%。設立市政府行政復議受理中心，收案窗口延伸至各鎮(zhèn)，辦理行政復議案件76件。虞山尚湖旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，方塔街榮膺中國著名商業(yè)街。蘇虞生物醫(yī)藥產業(yè)園啟動建設，生物醫(yī)藥產業(yè)基地獲批國家火炬特色產業(yè)基地。常熟國家農業(yè)科技園區(qū)通過科技部復核。推進社保醫(yī)保體制改革，建立基本醫(yī)療保險準備金制度，完善居民養(yǎng)老保險基金籌集機制。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位績效工資改革，基本完成事業(yè)單位分類。此外，民族宗教、僑臺事務、統(tǒng)計、人民防空、氣象、外事、工會、共青團、婦女兒童等工作都取得了新的進步。健全經濟金融風險預警機制，穩(wěn)妥處置企業(yè)債務事件，打擊涉眾型經濟犯罪。認真組織食品安全集中整頓治理“天安行動”，嚴厲打擊食品安全違法行為。扎實推進“六五”普法，通過省中期考核驗收。全面實施計劃生育家庭特別扶助制度。成功舉行第六屆市運會，圓滿承辦全國武術套路冠軍賽、中國智能車未來挑戰(zhàn)賽等重大賽事。推進學前兒童看護點規(guī)范化建設，實施義務教育學校教師區(qū)域交流，探索集團辦學新模式，普通高考主要指標再列蘇州大市第一，被命名為全國首批義務教育發(fā)展基本均衡市。落實保供穩(wěn)價措施，%。實施千萬元慈善助醫(yī)工程和自然災害民生保險，開展慈善系列募捐活動。%。新建創(chuàng)業(yè)孵化基地2家。完成2個美麗城鎮(zhèn)集中整治、10個美麗村莊示范點建設任務?！　∩鷳B(tài)環(huán)境持續(xù)改善。工程渣土運輸管理得到加強，城區(qū)建筑垃圾初步實現(xiàn)規(guī)范化管理。優(yōu)化城市交通組織管理，建成交通信號燈“綠波帶”16條，城區(qū)新增停車泊位1萬個，停車誘導系統(tǒng)建成投用。新增天然氣居民用戶3萬戶。完成14項專業(yè)專項規(guī)劃，全面啟動主城區(qū)控制性詳規(guī)修編，深化重大交通基礎設施與城市發(fā)展互動研究，南部新城總體規(guī)劃編制完成，地下管線普查通過驗收。區(qū)域連接線工程加快實施，董徐線二期完工通車。城鄉(xiāng)一體化示范小區(qū)新開工162萬平方米、累計開工460萬平方米，封頂104萬平方米、竣工交付110萬平方米，累計安置入住3600戶。實施各項人才計劃，新增國家千人計劃、省雙創(chuàng)計劃、姑蘇計劃人才21人，培養(yǎng)高技能人才7965人?！　?chuàng)新能力有效增強。完成優(yōu)質水稻、特色水產、高效園藝、生態(tài)林地“四個百萬畝”落地上圖工作，農業(yè)綜合機械化水平達89%。新增總部企業(yè)3家，3A級以上現(xiàn)代物流企業(yè)2家。觀致汽車量產投放市場，奇瑞捷豹路虎項目主體工程完工，豐田研發(fā)中心一期正式投用。工業(yè)經濟轉型升級?！　∫?、全力攻堅克難，穩(wěn)增長促轉型收獲新成效　　經濟運行保持平穩(wěn)。2．具體分類：請求指示的請示請求批準的請示請求批轉的請示3．格式詳解：請示寫法 4．要點點撥：如何在請示中強調緊迫性？讓理由更具說服力的技巧？常熟發(fā)電廠工會《關于常熟發(fā)電廠工會更名為江蘇常熟發(fā)電有限公司工會的請示》寫作訓練六、批復——合理反饋，答復下屬1．適用范圍：適用于答復下級機關請示事項。三是進一步加大對轄區(qū)內有關企業(yè)監(jiān)管力度，嚴格查處違法違規(guī)行為，嚴肅追究事故有關責任人員的責任?！　∷摹⑸羁涛∈鹿式逃?，進一步強化安全監(jiān)管工作。一是有關企業(yè)要針對粉塵可能造成的風險，進行一次全面系統(tǒng)的排查整治。二是有關企業(yè)要按照國家有關安全標準完善直接作業(yè)環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，認真開展動火等直接作業(yè)前的風險分析和評估，存在粉塵的場所動火前要采取清理、噴水除塵等措施，嚴防動火引發(fā)粉塵爆炸。除塵系統(tǒng)的泄爆、隔爆裝置必須保持完好和正常運行。有關企業(yè)要充分認識粉塵爆炸危害性，切實落實企業(yè)安全生產主體責任，加強粉塵場所的安全管理。事故詳細原因正在進一步調查中。　　雙馬公司成立于1997年6月，現(xiàn)有員工246人，主要從事硬脂酸、甘油的生產和銷售，目前具有年產硬脂酸10萬噸、甘油1萬噸的生產能力?！　≌埜鞯刈ゾo將文件精神傳達到有關企業(yè)。同時，要科學處置事故，嚴禁違章指揮和盲目施救。未按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定對注水預裂煤壁工藝進行安全論證。據初步分析，事故原因是：六采區(qū)57號層右八片全煤上山掘進工作面（開切眼）距下巷112米處在進行壓力注水預裂煤壁時，發(fā)生煤體涌出，將現(xiàn)場指揮的帶班礦總工程師等2人掩埋，導致死亡。四是“一通三防”管理不到位，礦井瓦斯時有超限，未認真查明原因、采取有效措施，局部通風機也未實現(xiàn)“三專兩閉鎖”。事故暴露出以下問題：一是沒有認真吸取吉林省吉煤集團通化礦業(yè)集團公司八寶煤業(yè)公司“3?29”事故教訓，在第一次爆炸后沒有查清原因、沒有撤出井下人員、也沒有按規(guī)定上報事故的情況下，組織救護隊員進入災區(qū)排放瓦斯。三是礦井支護質量不合格，事故地點使用坑木、荊條護頂，支護強度不足，導致片幫、漏頂。該礦設計生產能力30萬噸/年，核定生產能力60萬噸/年，屬瓦斯礦井，煤層不易自燃，煤塵具有弱爆炸危險性。各鎮(zhèn)人民政府、碧溪新區(qū)（街道辦事處），常熟經濟技術開發(fā)區(qū)、常熟高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（東南街道辦事處），服裝城，虞山尚湖旅游度假區(qū)（虞山林場），市政府各部門（直屬單位）:我市2013年度征兵工作，在各級黨委、政府和軍事機關的正確領導下，在兵役機關和各部門的共同努力下，