【正文】 組，對(duì)考核不合格的設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位將取消承接新的鎮(zhèn)村公路提檔升級(jí)建設(shè)任務(wù)。一、工作目標(biāo)通過建立全市“斷面長(zhǎng)”責(zé)任制，強(qiáng)化地方政府水環(huán)境治理和保護(hù)責(zé)任，由政府相關(guān)負(fù)責(zé)人（斷面長(zhǎng)）牽頭，統(tǒng)籌各部門力量，采取標(biāo)本兼治措施，穩(wěn)步提升和改善流域水質(zhì)，有效推進(jìn)重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。年均值的計(jì)算方法為：有自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，按自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)年均值（權(quán)重為40%）和手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)年均值（權(quán)重為60%）計(jì)算總年均值；無自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，以手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)年均值為準(zhǔn)。水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)考核結(jié)果納入市重點(diǎn)環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任制考核，同時(shí)作為鎮(zhèn)（板塊）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)重要依據(jù)。ⅢⅢ2．具體分類：表彰通報(bào)、批評(píng)通報(bào)、情況通報(bào)3．格式詳解：通報(bào)寫法4．文種辨析：通告、通報(bào)、通知的共性與區(qū)別例文：常熟市人民政府 常熟市人民武裝部關(guān)于表彰2013年度征兵工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)該礦為國(guó)有重點(diǎn)煤礦，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力150萬噸/年，核定生產(chǎn)能力130萬噸/年，屬煤與瓦斯突出礦井，煤層具有Ⅰ級(jí)自然發(fā)火傾向，礦井水文地質(zhì)復(fù)雜。7月26日，黑龍江省龍煤礦業(yè)集團(tuán)七臺(tái)河分公司新鐵煤礦發(fā)生一起頂板事故，造成2人死亡?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，自我保安意識(shí)差。2014年4月30日附件國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于江蘇省南通市如皋市雙馬化工有限公司“4國(guó)家安全監(jiān)管總局要求認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示，組織專家盡快查明事故原因，通報(bào)事故情況，防范類似事故發(fā)生?！　《⑦M(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)火等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理。二是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要認(rèn)真按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》要求，全面開展隱患排查整治工作，使隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化?！　?guó)家安全監(jiān)管總局2014年4月23日昆山化工廠爆炸案該如何思考?。浚?014年8月2日上午7時(shí)37分許，江蘇昆山開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1980億元，增長(zhǎng)9%；，%；固定資產(chǎn)投資715億元，%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額565億元，增長(zhǎng)13%；凈增內(nèi)資注冊(cè)資本130億元，實(shí)際利用外資10億美元，進(jìn)出口總額187億美元。完成服務(wù)業(yè)增加值890億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重45%。糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高，中心糧庫竣工投用?！　《?、突出功能配套，城市建設(shè)管理呈現(xiàn)新面貌　　城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有序推進(jìn)。鐵黃沙整治、應(yīng)急水源地二期工程開工，四個(gè)中央財(cái)政中小河流專項(xiàng)治理項(xiàng)目完工，七浦塘拓浚整治常熟段工程加快推進(jìn)，完成常熟港進(jìn)港航道維護(hù)性疏浚工程。升級(jí)改造城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)9個(gè)。智慧常熟建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，制發(fā)市民卡100萬張?！　∪?、堅(jiān)持富民優(yōu)先，公共服務(wù)均等化取得新突破　　富民強(qiáng)村步伐加快。超額完成農(nóng)村婦女“兩癌”篩查和重性精神病患者“雙免”服務(wù)。實(shí)事工程優(yōu)質(zhì)高效，八大類26項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目順利推進(jìn)。市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心啟用，鎮(zhèn)級(jí)托養(yǎng)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)“政社互動(dòng)”工作，試點(diǎn)設(shè)立城區(qū)管理區(qū)行政事務(wù)受理中心，實(shí)行行政事務(wù)集中辦理。應(yīng)急管理“一案三制”體系不斷健全，應(yīng)急處置綜合能力不斷提升。建立涉企收費(fèi)“雙卡”監(jiān)管制度。高新區(qū)獲批全省首批服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)單位和省人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，被確定為省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)?！　∥濉⑻嵘?wù)效能，政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)　　依法行政不斷深化。持續(xù)推進(jìn)第六輪行政許可審批事項(xiàng)清理，行政許可審批事項(xiàng)減少到250項(xiàng)，%。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向辛勤工作在各個(gè)領(lǐng)域的同志們，向市人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向駐常部隊(duì)、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向各人民團(tuán)體，向所有參與、支持和關(guān)心常熟現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！　　回顧過去一年，我們也看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少問題和不足，主要是：轉(zhuǎn)型創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較困難；資源環(huán)境約束加劇，節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻；板塊發(fā)展不平衡性加大，城鄉(xiāng)一體化任務(wù)艱巨；公共資源配置不夠合理，公共服務(wù)體系還不完善；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，行政效能還需要進(jìn)一步提升?！　?014年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8%；服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持45%；進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)；完成注冊(cè)外資20億美元、到帳外資10億美元，凈增內(nèi)資注冊(cè)資本120億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上；全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，拓寬投資領(lǐng)域，推進(jìn)工商注冊(cè)便利化，創(chuàng)造民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境。加快推進(jìn)鐵黃沙整治工程，完成吹填面積6000畝，同步推進(jìn)長(zhǎng)江岸線利用和產(chǎn)業(yè)布局研究。鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)商業(yè)、農(nóng)村商業(yè)，合理規(guī)劃布局商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)和城市綜合體項(xiàng)目，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)向綜合形態(tài)和連鎖經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。推動(dòng)電子信息、新能源、新材料、輕工、冶金等五大規(guī)模產(chǎn)業(yè)整合提升、挖潛增效，增強(qiáng)集群效應(yīng)，放大規(guī)模優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。發(fā)揮科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)作用，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化行政審批后續(xù)管理，針對(duì)取消調(diào)整事項(xiàng)，逐項(xiàng)制定具體監(jiān)管辦法。改革和完善公共資源交易市場(chǎng)管理體制和監(jiān)督機(jī)制，全面整合現(xiàn)有各類公共資源交易平臺(tái)，推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)一體化建設(shè)，加快市級(jí)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)運(yùn)行。建立重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)入庫培育機(jī)制，三年內(nèi)培育形成年開票銷售超3000萬元雙創(chuàng)科技企業(yè)100家。突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、城市服務(wù)經(jīng)濟(jì)兩大重點(diǎn)，依托沿江、服裝城、南部新城三大區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、文化旅游、科技服務(wù)和臨港經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)引進(jìn)培育總部企業(yè)3家以上。擴(kuò)大電子商務(wù)運(yùn)用，完善服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力促進(jìn)服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)上集聚。支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)統(tǒng)籌開展國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易。完成第三次經(jīng)濟(jì)普查。著力擴(kuò)大有效投入，積極支持中小企業(yè)開展技改提升，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)?！　?014年工作安排　　2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年。積極暢通群眾利益訴求渠道，拓展12345便民熱線服務(wù)功能，“常熟發(fā)布”政務(wù)微博正式上線。設(shè)立市政府行政復(fù)議受理中心，收案窗口延伸至各鎮(zhèn)，辦理行政復(fù)議案件76件。蘇虞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地獲批國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)社保醫(yī)保體制改革，建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，完善居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集機(jī)制。此外，民族宗教、僑臺(tái)事務(wù)、統(tǒng)計(jì)、人民防空、氣象、外事、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童等工作都取得了新的進(jìn)步。認(rèn)真組織食品安全集中整頓治理“天安行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為。全面實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。推進(jìn)學(xué)前兒童看護(hù)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師區(qū)域交流，探索集團(tuán)辦學(xué)新模式，普通高考主要指標(biāo)再列蘇州大市第一，被命名為全國(guó)首批義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市。實(shí)施千萬元慈善助醫(yī)工程和自然災(zāi)害民生保險(xiǎn)，開展慈善系列募捐活動(dòng)。新建創(chuàng)業(yè)孵化基地2家?！　∩鷳B(tài)環(huán)境持續(xù)改善。優(yōu)化城市交通組織管理，建成交通信號(hào)燈“綠波帶”16條，城區(qū)新增停車泊位1萬個(gè)，停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建成投用。完成14項(xiàng)專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，全面啟動(dòng)主城區(qū)控制性詳規(guī)修編，深化重大交通基礎(chǔ)設(shè)施與城市發(fā)展互動(dòng)研究，南部新城總體規(guī)劃編制完成，地下管線普查通過驗(yàn)收。城鄉(xiāng)一體化示范小區(qū)新開工162萬平方米、累計(jì)開工460萬平方米，封頂104萬平方米、竣工交付110萬平方米，累計(jì)安置入住3600戶。　　創(chuàng)新能力有效增強(qiáng)。新增總部企業(yè)3家，3A級(jí)以上現(xiàn)代物流企業(yè)2家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2．具體分類：請(qǐng)求指示的請(qǐng)示請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示3．格式詳解：請(qǐng)示寫法 4．要點(diǎn)點(diǎn)撥：如何在請(qǐng)示中強(qiáng)調(diào)緊迫性？讓理由更具說服力的技巧？常熟發(fā)電廠工會(huì)《關(guān)于常熟發(fā)電廠工會(huì)更名為江蘇常熟發(fā)電有限公司工會(huì)的請(qǐng)示》寫作訓(xùn)練六、批復(fù)——合理反饋，答復(fù)下屬1．適用范圍：適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。　　四、深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管工作。二是有關(guān)企業(yè)要按照國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)完善直接作業(yè)環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，認(rèn)真開展動(dòng)火等直接作業(yè)前的風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，存在粉塵的場(chǎng)所動(dòng)火前要采取清理、噴水除塵等措施，嚴(yán)防動(dòng)火引發(fā)粉塵爆炸。有關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)粉塵爆炸危害性，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)粉塵場(chǎng)所的安全管理?！　‰p馬公司成立于1997年6月，現(xiàn)有員工246人，主要從事硬脂酸、甘油的生產(chǎn)和銷售，目前具有年產(chǎn)硬脂酸10萬噸、甘油1萬噸的生產(chǎn)能力。同時(shí)，要科學(xué)處置事故，嚴(yán)禁違章指揮和盲目施救。據(jù)初步分析，事故原因是：六采區(qū)57號(hào)層右八片全煤上山掘進(jìn)工作面（開切眼）距下巷112米處在進(jìn)行壓力注水預(yù)裂煤壁時(shí)，發(fā)生煤體涌出，將現(xiàn)場(chǎng)指揮的帶班礦總工程師等2人掩埋，導(dǎo)致死亡。事故暴露出以下問題：一是沒有認(rèn)真吸取吉林省吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)集團(tuán)公司八寶煤業(yè)公司“3?29”事故教訓(xùn)，在第一次爆炸后沒有查清原因、沒有撤出井下人員、也沒有按規(guī)定上報(bào)事故的情況下，組織救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入災(zāi)區(qū)排放瓦斯。該礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力30萬噸/年，核定生產(chǎn)能力60萬噸/年，屬瓦斯礦井，煤層不易自燃，煤塵具有弱爆炸危險(xiǎn)性。各鎮(zhèn)人民政府、碧溪新區(qū)（街道辦事處），常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（東南街道辦事處），服裝城，虞山尚湖旅游度假區(qū)（虞山林場(chǎng)），市政府各部門（直屬單位）:我市2013年度征兵工作，在各級(jí)黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在兵役機(jī)關(guān)和各部門的共同努力下，認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于做好征兵工作的一系列指示精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，堅(jiān)持廉潔征兵，努力提高兵員質(zhì)量，圓滿地完成了上級(jí)賦予的征兵任務(wù)，涌現(xiàn)了一批征兵工作先進(jìn)單位和個(gè)人。以下略要加強(qiáng)市鎮(zhèn)兩級(jí)部門間的協(xié)調(diào)配合，做到各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力；建立定期會(huì)商制度，針對(duì)斷面達(dá)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)會(huì)商，采取綜合性的治理和管理措施，共同推進(jìn)流域治污及河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作。不符合監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制要求的數(shù)據(jù)無效。二、“斷面長(zhǎng)”斷面設(shè)置全市包括現(xiàn)代化考核斷面、省控?cái)嗝?、太湖流域考核斷面、陽澄湖考核斷面以及?zhèn)域主要考核斷面等共51個(gè)重點(diǎn)斷面設(shè)立斷面長(zhǎng)。常政辦發(fā)〔2014〕132號(hào)第三十一條 本辦法自2014年1月1日起實(shí)施。3．監(jiān)理費(fèi)：按建安投資補(bǔ)助基數(shù)的2%補(bǔ)助。第七章 資金安排及管理第二十三條 列入鎮(zhèn)村公路提檔升級(jí)工程“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的范圍為經(jīng)市政府批準(zhǔn)的鎮(zhèn)村公路提檔升級(jí)計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目。第十八條 鎮(zhèn)村公路提檔升級(jí)工程建設(shè)必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量合格率100%。新建和改擴(kuò)建鎮(zhèn)村公路提檔升級(jí)工程的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)滿足《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，主要指標(biāo)：公路等級(jí)為四級(jí)及以上；路面寬度不小于6米，路面采用瀝青混凝土；橋梁等級(jí)為公路Ⅱ級(jí)及以上。第七條 各鎮(zhèn)是鎮(zhèn)村公路提檔升級(jí)工程的責(zé)任主體，應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的鎮(zhèn)村公路建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)鎮(zhèn)村公路提檔升級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施和建設(shè)資金的落實(shí)，做好設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的招投標(biāo)及項(xiàng)目管理等相關(guān)工作。第二條 本細(xì)則適用于市域范圍內(nèi)列入常熟市鎮(zhèn)村公路提檔升級(jí)工程計(jì)劃內(nèi)的鎮(zhèn)村公路。例如：014172911/201400126 市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)我市政府投資工程建設(shè)單位項(xiàng)目管理責(zé)任的意見》的通知 文件明確了進(jìn)一步落實(shí)我市政府投資工程建設(shè)... 2014/6/4 2014/6/30 014172911/201400132 市政府辦公室關(guān)于我市老年居民實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)工作的實(shí)施意見 文件明確了我市老年居民實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)... 2014/6/19 2014/6/30 014172911/201400128 市政府關(guān)于對(duì)邢樺、王浩兩名城管協(xié)管員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)的決定 文件對(duì)邢樺、王浩兩名城管協(xié)管員予以表彰獎(jiǎng)... 2014/6/7 2014/6/30 014172911/201400133 市政府辦公室關(guān)于建立常熟市社會(huì)救助市級(jí)部門聯(lián)席會(huì)議制度的通知 文件明確了常熟市社會(huì)救助市級(jí)部門聯(lián)席會(huì)議... 2014/6/20 2014/6/30 014172911/201400136 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常熟市建設(shè)項(xiàng)目模擬審批實(shí)施辦法（試行）》的通知 文件明確了常熟市建設(shè)項(xiàng)目模擬審批實(shí)施辦法... 2014/6/25 2014/6/30 014172911/201400127 市政府關(guān)于成立常熟市新能源汽車推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)的通知 文件明確了常熟市新能源汽車推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)議... 2014/6/5 2014/6/30 014172911/201400129 市政府辦公室關(guān)于成立常熟口岸“三互”“三個(gè)一”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知 文件明確了常熟口岸“三互”“三個(gè)一”工作... 2014/6/9 2014/6/30 014172911/201400134 市政府辦公室關(guān)于組織開展社會(huì)保障卡發(fā)放的通知 文件明確了我市組織開展社會(huì)保障卡發(fā)放的有... 2014/6/23 2014/6/30 014172911/201400130 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常熟市關(guān)于進(jìn)一步完善少數(shù)民族群眾服務(wù)體系的意見》的通知 文件明確了常熟市關(guān)于進(jìn)一步完善少數(shù)民族群... 2014/6/16 2014/6/30 014172911/201400131 市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化全市“公調(diào)對(duì)接”工作的實(shí)施意見》的通知 文件明確了我市進(jìn)一步深化全市“公調(diào)對(duì)接”... 2014/6/18 20