【正文】 或事件的匯報(bào)清楚即可。它的作用是僅供上級(jí)了解情況，即使在報(bào)告中對(duì)工作提出了什么意見和建議，那也只是作為工作體會(huì)來反映的，而不需要上級(jí)機(jī)關(guān)就此報(bào)告作答復(fù)或批示。至于上級(jí)機(jī)關(guān)通過報(bào)告發(fā)現(xiàn)什么帶有傾向性的問題，從而對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)作出什么指示，那是另外的事情。從報(bào)告的法定功能上看，報(bào)告不要求受文機(jī)關(guān)作出答復(fù)或批示。所以，有些報(bào)告中的結(jié)尾習(xí)慣上用“以上報(bào)告妥否，請(qǐng)批示”，這是不對(duì)的。（2）陳述性。因?yàn)閳?bào)告是專門用來匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)詢問的，因此，在報(bào)告中一般都是直述其事。按照上級(jí)什么指示，做了什么工作，取得了什么成績(jī)，有哪些經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)，存在什么問題，今后有什么打算；反映情況，要把時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、原因、結(jié)果寫清楚；答復(fù)詢問，更要問什么答什么，把上級(jí)機(jī)關(guān)詢問的事項(xiàng)回答明白即可，所以行文語(yǔ)言基本上都是敘述性的。（3）事后性無論是匯報(bào)工作，反映情況，還是答復(fù)詢問，都是對(duì)已經(jīng)發(fā)生了的事情進(jìn)行反映，因此，報(bào)告具有事后性。這是報(bào)告的一個(gè)突出特點(diǎn)。特別是新《辦法》中將報(bào)告的“提出意見和建議”的功能刪去了，使報(bào)告的事后性更加明顯。即使是匯報(bào)正在進(jìn)行中的工作，那也只是對(duì)已經(jīng)做過的那段工作情況的報(bào)告。（二）報(bào)告的寫法根據(jù)《辦法》對(duì)報(bào)告的定義，上面將報(bào)告區(qū)分為四種類型。這幾種類型的報(bào)告，在結(jié)構(gòu)上都分別包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)，正文等幾個(gè)部分。在寫法上，無論哪種報(bào)告，其標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)的寫法、要求都是基本一致的。1．報(bào)告的標(biāo)題報(bào)告的標(biāo)題原則上不能簡(jiǎn)單地僅以文種為題。因?yàn)樽鳛楣牡膱?bào)告，是要以“紅頭”文件的形式向上級(jí)報(bào)送的，所以，報(bào)告的標(biāo)題可以省略發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱，如工作報(bào)告的標(biāo)題“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市公共場(chǎng)所防火工作的報(bào)告”、情況報(bào)告的標(biāo)題“關(guān)于完成全面勘界工作任務(wù)情況的報(bào)告”、“關(guān)于工商銀行工會(huì)干部待遇的報(bào)告”、“關(guān)于報(bào)送年工作計(jì)劃的報(bào)告”。這幾種報(bào)告，除了報(bào)送材料的報(bào)告外，從標(biāo)題上很難看出區(qū)別，要在具體寫作中，根據(jù)報(bào)告內(nèi)容恰當(dāng)?shù)財(cái)M訂標(biāo)題。2．主送機(jī)關(guān)報(bào)告是上行文，是專門為特定的上級(jí)寫作和報(bào)送的，因此，它不能普發(fā)性地上送，也要按照上行公文的要求，只能有一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如果還需要讓其他相關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)知曉，要用抄送的形式。3．正文報(bào)告的正文因種類的不同，在寫法上有些差異，下面分別介紹。（1）工作報(bào)告工作報(bào)告是向上級(jí)報(bào)告工作的，根據(jù)報(bào)告的內(nèi)容又可以區(qū)分為綜合工作報(bào)告和專題工作報(bào)告。首先談綜合報(bào)告的寫法。綜合工作報(bào)告是對(duì)某一階段全面工作的各種主要情況的綜合性報(bào)告。綜合工作報(bào)告的開頭要概括地說明全文的主旨，即把一定時(shí)期內(nèi)總的工作情況作以梗概的介紹，如主要工作內(nèi)容、對(duì)整個(gè)工作的估價(jià)等。然后用“現(xiàn)將情況報(bào)告如下”之類的過渡語(yǔ)句引起下文。主體，既全文的核心部分。這部分要就各方面工作的主要情況即工作完成情況、主要做法、取得的成果、存在的問題、今后努力的方向等進(jìn)行表述。因?yàn)槿婀ぷ魇怯筛鞣矫婀ぷ鹘M成的，那就要對(duì)各個(gè)方面的工作進(jìn)行總結(jié)回顧。因此，這部分的結(jié)構(gòu)形式通常是按照工作的方面來劃分層次，并利用序號(hào)來標(biāo)明。書寫的順序一般按照各方面工作對(duì)整個(gè)工作的重要程度來安排，先寫對(duì)全局工作影響最大的，然后依次進(jìn)行。也有的綜合報(bào)告在對(duì)全部工作進(jìn)行綜合后，按照工作情況概述、取得成績(jī)、存在的問題或困難、今后工作的意見等幾大部分來寫。這種結(jié)構(gòu)方式需要較強(qiáng)的綜合能力，否則會(huì)造成空洞抽象的后果。綜合報(bào)告的難度在“綜合”上。它需要全面了解工作的各方面情況，占有大量的資料，把握工作的全貌，并且要對(duì)資料進(jìn)行深入細(xì)致的由此及彼、由表及里的分析、歸納和總結(jié)，理清工作脈絡(luò)，從中概括出工作的本質(zhì)性的東西，選好寫作的切入點(diǎn)。在綜合報(bào)告的寫作中，最容易出現(xiàn)的問題是平鋪直敘，泛泛道來。雖然綜合報(bào)告是全面的總結(jié)，但是在寫作上也不能平均用力，要把整個(gè)工作中的那些影響全局的工作當(dāng)作重點(diǎn)來寫，把那些對(duì)本地區(qū)、本部門帶有普遍意義的做法、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)當(dāng)作重點(diǎn)來寫。在突出重點(diǎn)的前提下，以點(diǎn)帶面，使文章具有應(yīng)有的廣度和深度。報(bào)告的結(jié)尾也不是一成不變的，要按文章的整體需要來確定。如果需要，或者歸納重點(diǎn)，照應(yīng)全文，或者重申意義，展望未來。也可以采用程式化的報(bào)告結(jié)尾：“特此報(bào)告”，“以上報(bào)告，請(qǐng)審閱”等。其次談專項(xiàng)工作報(bào)告的寫法。專項(xiàng)工作報(bào)告，是就某一專項(xiàng)工作向上級(jí)機(jī)關(guān)作的報(bào)告。它一般是針對(duì)重大工作或上級(jí)交辦的某一項(xiàng)任務(wù)的完成情況而寫作的。如銀行在開展某項(xiàng)上級(jí)布置的工作任務(wù)完成后，應(yīng)該向上級(jí)報(bào)告任務(wù)完成情況。再如企業(yè)建設(shè)一個(gè)大型項(xiàng)目，在進(jìn)行到某一階段，都要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告進(jìn)展情況，以利于上級(jí)了解工程情況，作出下一階段的工作部署。在實(shí)際工作中，專項(xiàng)報(bào)告的寫作是經(jīng)常的、大量的，掌握它的寫法對(duì)實(shí)際工作會(huì)有很大幫助。專項(xiàng)工作報(bào)告的標(biāo)題和綜合工作報(bào)告的標(biāo)題，在形式上是一樣的。如《國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好少數(shù)民族語(yǔ)言文字工作的報(bào)告》，它是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、工作內(nèi)容（也可以稱作事由）和文種組成。專項(xiàng)工作報(bào)告的開頭方式較多，下面介紹幾種類型供學(xué)習(xí)參考：背景式開頭。在開頭交代報(bào)告產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)背景，例如：一九七八年以來，我們對(duì)少數(shù)民族語(yǔ)言文字問題進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究，聽取了中央、地方有關(guān)部門以及民族語(yǔ)文工作者和有關(guān)專家的意見。最近，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于民族工作的指示精神，對(duì)今后我國(guó)民族語(yǔ)文工作的指導(dǎo)方針、主要任務(wù)和措施又作了進(jìn)一步研究。現(xiàn)報(bào)告如下。根據(jù)式開頭。就是交代報(bào)告產(chǎn)生的根據(jù)，例如：根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，我廳于去年冬派人到市和縣，與市、縣的同志一道，對(duì)城鎮(zhèn)貧困戶的情況作了調(diào)查。市委、市政府和縣縣委、縣政府對(duì)此十分重視，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，立即采取措施，著手解決這一問題?，F(xiàn)將兩地城鎮(zhèn)貧困戶的情況及采取的措施報(bào)告如下：目的式開頭。就是將發(fā)文的目的明確地闡述出來作為開頭。例如：為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)林業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》（國(guó)發(fā)[19]42號(hào)）精神，切實(shí)做好我市防火工作，保護(hù)和發(fā)展森林資源，更好的為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，結(jié)合我市的實(shí)際情況，就進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作制訂了具體措施?，F(xiàn)將措施報(bào)告如下。結(jié)果式開頭。就是將工作的結(jié)果概括地寫在第一段，正文再詳寫具體過程。例如：我縣外經(jīng)委等10個(gè)部門共40多人參加了省山區(qū)利用外資洽談會(huì)，帶去項(xiàng)目36個(gè)，要求投資總額7000萬(wàn)美元，8000萬(wàn)人民幣。洽談結(jié)果，實(shí)現(xiàn)14個(gè)項(xiàng)目，投資總額為4000萬(wàn)美元，1500萬(wàn)人民幣?，F(xiàn)將洽談過程中我們認(rèn)為值得注意的問題報(bào)告如下：直接導(dǎo)入式開頭。就是用過渡句直接導(dǎo)入主體。例如：現(xiàn)將我省完成全面勘界工作任務(wù)情況報(bào)告如下：專項(xiàng)報(bào)告開頭的方式還有一些，這里就不一一列舉了。專項(xiàng)工作報(bào)告的主體部分寫法通常是采用三段式的結(jié)構(gòu)，即工作情況、經(jīng)驗(yàn)和不足、今后的打算三個(gè)部分。工作情況，包括某一方面或某一項(xiàng)工作的依據(jù)、工作的大體進(jìn)展情況，取得的成效等。這一部分內(nèi)容要盡可能地把工作情況反映清楚全面?？梢园凑展ぷ鞯倪M(jìn)程順序?qū)?，這樣寫以其內(nèi)在的邏輯關(guān)系來劃分層次就可以了。也可以按照工作的不同方面來寫，這樣寫，可以用序數(shù)詞來顯示，層次能夠比較清楚。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，可以分別分條表述。經(jīng)驗(yàn)包括工作中的所采取的做法或取得的經(jīng)驗(yàn)，教訓(xùn)包括工作中的失誤和工作中存在的問題。寫經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，應(yīng)基于對(duì)某方面工作的全面、深刻的分析，把其中帶有規(guī)律性的指導(dǎo)性的東西加以歸納、提煉，使之上升到理論的高度。但是，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)一定要從實(shí)際出發(fā)，不能人為地拔高。另外，有幾條寫幾條，不能為了湊數(shù)勉強(qiáng)硬寫。寫存在的問題和工作中的教訓(xùn)，應(yīng)該實(shí)事求是，如實(shí)反映，不能文過飾非，遮遮掩掩，要力求具體、深刻。今后的打算，是針對(duì)存在的問題來寫的，重點(diǎn)要寫出如何發(fā)揚(yáng)成績(jī)，汲取教訓(xùn)，克服存在的問題，把工作做得更好。這部分內(nèi)容要具體，措施要得當(dāng)，方法要可行、有效。專項(xiàng)工作報(bào)告的結(jié)尾一般用程式化的結(jié)尾用語(yǔ)，如前所述的“特此報(bào)告”、“以上報(bào)告，請(qǐng)審閱”等來結(jié)束。（2）情況報(bào)告情況報(bào)告主要用于向上級(jí)機(jī)關(guān)反映重要情況、重大事故或具有重大傾向性問題的報(bào)告。重要情況是指在工作中出現(xiàn)了意想不到的、對(duì)工作造成了影響的問題，例如在金融體制改革建立現(xiàn)代商業(yè)銀行運(yùn)行機(jī)制過程中遇到的問題和阻力等，就應(yīng)該適時(shí)地向上級(jí)機(jī)關(guān)如實(shí)報(bào)告。重大事故是指出現(xiàn)了突發(fā)事件、案件等，例如銀行發(fā)生了重大的火災(zāi)、失竊、詐騙、搶劫等事故，就要迅速地向上級(jí)報(bào)告，有時(shí)還可以根據(jù)上級(jí)指示，越級(jí)報(bào)告。重大傾向性的問題是指已經(jīng)發(fā)現(xiàn)苗頭，還沒有形成氣候，但是很可能對(duì)今后的工作造成影響的問題。例如在銀行減員增效政策出臺(tái)后，銀行員工的思想動(dòng)態(tài)和社會(huì)各階層的反映等，作為基層行有責(zé)任向上級(jí)及時(shí)報(bào)告。情況報(bào)告的作用是讓上級(jí)機(jī)關(guān)及時(shí)了解情況，一是供領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策參考；二是讓上級(jí)機(jī)關(guān)了解重大情況解決的是否妥善；三是讓上級(jí)機(jī)關(guān)在必要時(shí)作出指示，給予指導(dǎo)。情況報(bào)告的開頭要視報(bào)告的內(nèi)容來定。反映重要情況的報(bào)告，開頭一般要寫明因?yàn)槭裁丛颍霈F(xiàn)了什么情況，然后用“現(xiàn)將出現(xiàn)的情況報(bào)告如下”這樣的過渡句來引入主體部分的敘述。反映重大事故報(bào)告的開頭一般先寫在什么時(shí)間、什么地點(diǎn)、發(fā)生了什么事故，然后也用一句過渡性的語(yǔ)句引起報(bào)告的詳細(xì)內(nèi)容介紹。反映重大傾向性問題報(bào)告的開頭，一般要先寫明在什么情況下，發(fā)現(xiàn)了什么苗頭，為什么引起了注意。然后也是用過渡性的語(yǔ)句引起下文。主體部分。這類報(bào)告反映的事項(xiàng)一般比較單一。反映重大情況的報(bào)告在寫作中把重大情況敘述清楚，然后把情況發(fā)生的背景、造成的影響和損失以及采取的措施和處理的結(jié)果交代清楚。反映重大事故的報(bào)告要寫明事故的具體時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人物、結(jié)果、損失程度等。然后說明已經(jīng)采取的補(bǔ)救辦法和善后善后措施。反映重大傾向性的報(bào)告要把傾向性的問題說清楚，并分析、預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)以及可能帶來的后果。結(jié)尾。如果是反映重大情況和反映重大事故的報(bào)告，可以用“特此報(bào)告”之類的慣用語(yǔ)收束。如果是反映重大傾向性的報(bào)告，可以用“特此報(bào)告，供參考”之類的結(jié)尾用語(yǔ)來收尾。（3）答復(fù)報(bào)告答復(fù)報(bào)告是為回答上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問而寫作的報(bào)告。這種報(bào)告的特點(diǎn)一是具有被動(dòng)性，是在上級(jí)詢問之后而寫作的，二是針對(duì)性很強(qiáng)，上級(jí)問什么，就答復(fù)什么，不能所答非所問，也不能回答沒有詢問的問題。值得注意的是，一是對(duì)待上級(jí)詢問的事項(xiàng)，一定要慎重，如果情況不夠清楚，一定要深入實(shí)際認(rèn)真調(diào)查，掌握真實(shí)情況后再作回復(fù)；二是如果上級(jí)是用函來詢問的，本來是可以用函來回答的，但是為了表示對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的尊重，一般還是用報(bào)告作答為好；最后就是要及時(shí)回復(fù)，不得拖延。（4）報(bào)送報(bào)告報(bào)送報(bào)告，是向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送材料或物品的報(bào)告。它的寫法非常簡(jiǎn)單，一般只需寫明“現(xiàn)將報(bào)上。請(qǐng)審閱（或請(qǐng)查收）”即可。報(bào)送的材料、物品的數(shù)量要在附件說明里寫清楚。（三）報(bào)告行文應(yīng)該注意的事項(xiàng)1．確屬必要。對(duì)常規(guī)性的工作，要按照常規(guī)要求及時(shí)向上級(jí)報(bào)告工作。對(duì)上級(jí)沒有要求要寫的報(bào)告，發(fā)文機(jī)關(guān)一定要考慮是否需要行文。如果確系重大情況和問題，要毫不猶豫地迅速行文，而一些無關(guān)緊要的事情，則沒有必要行文。不能大事小事均向上級(jí)報(bào)告，分散上級(jí)機(jī)關(guān)的注意力，增加上級(jí)的工作量。2．質(zhì)量要高。高質(zhì)量的報(bào)告首先要保證情況屬實(shí)，不能有半點(diǎn)虛假，包括對(duì)材料的分析、對(duì)情況的看法都要力求準(zhǔn)確；其次中心要突出，條理要清晰；最后是報(bào)送要及時(shí)，否則，事過境遷，報(bào)告就沒有意義了。3．報(bào)告一般不能越級(jí)，不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。【例文】關(guān)于大連分公司籌備工作進(jìn)展?fàn)顩r的報(bào)告總公司：我們分公司籌備小組在總公司領(lǐng)導(dǎo)的指示和安排下．于20年月日到大連開展籌備分公司的工作，現(xiàn)工作已進(jìn)行了天?，F(xiàn)將籌備工作第一階段主要進(jìn)展情況電傳總司，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：一、在籌備工作中，我們始終堅(jiān)持總司領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合市場(chǎng)需要，積極穩(wěn)妥地落實(shí)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)精神，在具體項(xiàng)目辦理工作中，大搞市場(chǎng)調(diào)查研究工作，做到結(jié)合實(shí)際，以充分的調(diào)查數(shù)據(jù)作決策指導(dǎo)。二、分公司的營(yíng)銷總部選址選在該市街號(hào)大廈，共租間房，總共平方米，租價(jià)意向?yàn)槟耆f(wàn)元。我們是依據(jù)辦公點(diǎn)是否有利于業(yè)務(wù)聲譽(yù)和價(jià)錢是否合理的標(biāo)準(zhǔn)選址的，如果這一選址得到總公司的批準(zhǔn)，我們將進(jìn)行下一階段的裝修、購(gòu)買辦公設(shè)備及發(fā)布招聘公司職員廣告的準(zhǔn)備工作。三、分公司接運(yùn)總公司材料的倉(cāng)儲(chǔ)地及企業(yè)部選取在該市區(qū)鎮(zhèn)。選用這一地址的做法標(biāo)準(zhǔn)是節(jié)省成本，如在該市市區(qū)內(nèi)選點(diǎn)，經(jīng)我們匡算，總成本將比現(xiàn)選址高出15％以上?，F(xiàn)在我們與該鎮(zhèn)人民政府關(guān)于該選點(diǎn)的意向已確定。四、分公司籌備小組在該市開展工作，其困難程度要比原來預(yù)想的大得多，目前尚有不少工作比預(yù)定程序所確定的日期慢了半拍。其中的主要問題是和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位協(xié)調(diào)的問題。我們?cè)锼愕馁Y金投入與現(xiàn)在的市價(jià)有一定的差距，這是造成我們?cè)谠幸庀虻幕A(chǔ)上談判期延長(zhǎng)的主要原因。為此，請(qǐng)總公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加大投入做出預(yù)前考慮。加大部分所需比例約為原計(jì)劃的3％?；I組工作雖有種種困難，但我們準(zhǔn)備加大工作力度，相信第二階段的籌組工作能如期完成。請(qǐng)總公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)將工作指導(dǎo)意見電傳給我們。特此報(bào)告省公司大連分公司籌備小組 二○年月日 三、 請(qǐng)示（一）請(qǐng)示的適用范圍按照《辦法》中的規(guī)定，請(qǐng)示是“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”的公文。具體說來，請(qǐng)示的用途有：1．請(qǐng)求指示下級(jí)機(jī)關(guān)在實(shí)際工作中，遇到新情況、新問題，因?yàn)樵谡呱蠜]有明文規(guī)定，處理起來沒有把握，需要上級(jí)給以指示的時(shí)候，要用請(qǐng)示。2．請(qǐng)求批準(zhǔn)下級(jí)機(jī)關(guān)在處理較為重要的事件或問題時(shí)，政策規(guī)定在處理前必須經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的，如機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排、重大決策等，要用請(qǐng)示。3．請(qǐng)求幫助下級(jí)機(jī)關(guān)遇到無權(quán)或者無力解決的問題，需要上級(jí)機(jī)關(guān)授權(quán)或者在人力、物力、財(cái)力等方面給以幫助時(shí)，要用請(qǐng)示。4．請(qǐng)求解答下級(jí)機(jī)關(guān)在執(zhí)行政策時(shí)遇到困難或執(zhí)行中遇到新的情況時(shí)，對(duì)方針政策吃不準(zhǔn)時(shí)，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的某個(gè)決定有不同看法時(shí)，要用請(qǐng)示。5．請(qǐng)求協(xié)調(diào)下級(jí)機(jī)關(guān)的工作涉及其他機(jī)關(guān)或部門，在處理工作時(shí)與其他機(jī)關(guān)或部門意見出現(xiàn)分歧，需要上級(jí)裁決或協(xié)調(diào)時(shí)，要用請(qǐng)示。（二）請(qǐng)示的特點(diǎn)1．請(qǐng)求性本機(jī)關(guān)、本部門打算辦理某種事情或解決某個(gè)問題，而自己卻無權(quán)去做，或者沒有能力去做，或者不知應(yīng)不應(yīng)該辦理及怎么辦理，在這種情況下，才請(qǐng)求上級(jí)指示或幫助。這種祈請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)的特點(diǎn)，是請(qǐng)示最突出的特點(diǎn)。2．對(duì)應(yīng)性在公文體系中，請(qǐng)示是為