【正文】 行嚴厲處罰。四是要明確目標(biāo)。這次的創(chuàng)建，有兩個目標(biāo)，一個是近期目標(biāo)，那就是創(chuàng)建全省文明縣城、文明村鎮(zhèn)，我們還有一個長期目標(biāo)，那就是縣委十屆五次全會提出的拼爭“全國文明縣城”的目標(biāo)，這兩個目標(biāo)是一個漸進式的過程，先近后遠，先易后難，這次創(chuàng)建“全省文明縣城”不是我們的最終目標(biāo)，只是創(chuàng)建“全國文明縣城”的基礎(chǔ)，如果我們這次“全省文明縣城”的榮譽都拿不到，勢必延遲創(chuàng)建“全國文明縣城”的進程。這次迎檢有責(zé)任的單位和個人，在這短短一個月的時間內(nèi)，都必須費盡千辛萬苦、想盡千方百計、排盡千艱萬難，全力做好迎檢工作，勢必奪取創(chuàng)建全省文明縣城和文明村鎮(zhèn)工作的順利。這次創(chuàng)建結(jié)束后，大家還要繼續(xù)鼓足干勁，迅速變攻堅戰(zhàn)為持久戰(zhàn)，變短期安排為長期管理，變突擊性措施為長效管理，進一步鞏固創(chuàng)建成果、建立長效制度，盡早實現(xiàn)爭創(chuàng)“全國文明縣城”的目標(biāo)。同志們，這次創(chuàng)建“全省文明縣城”，全市四縣只有我們縣具備條件，因此從某種意義上說，創(chuàng)建成功與否，不僅是我們縣的事，也是全市的大事。從另一個層面來說，我們要拼爭“全國文明縣城”，“全省文明縣城”就勢在必得。為此，希望大家高度重視，認真對待，盡好職責(zé)。我相信，只要我們?nèi)巳藚⑴c、個個盡責(zé)、事事落實，我們就一定能奪取創(chuàng)建全省文明縣城和文明村鎮(zhèn)工作的順利，就一定能把創(chuàng)建工作轉(zhuǎn)化為民心工程、實效工程和發(fā)展工程，真正使我縣干部群眾的文明程度有一個實質(zhì)性的提高，縣城和村鎮(zhèn)的面貌有一個實質(zhì)性的改觀，全縣的經(jīng)濟社會有一個更快更好的發(fā)展，那樣我縣拼爭全國“文明縣城”的目標(biāo)就一定能早日實現(xiàn)。今天的會議到此結(jié)束，散會。會議記錄 是在會議中記錄人員把會議的基本情況（時間、地點、出席人員、主持者、討論的主要問題等），研究和討論的問題，報告、發(fā)言的內(nèi)容，形成的決議等如實記錄下來成為書面材料的一種文書。會議記錄的結(jié)構(gòu)包括會議基本情況、會議內(nèi)容和結(jié)尾三部分組成。會議基本情況包括標(biāo)題(開會單位、會議名稱、文體)和會議組織情況。會議組織情況包括開會時間、地點、主持人、記錄人、出席人（出席人少的要寫明姓名、職務(wù)；出席人多時　可寫出這些人的級別及人數(shù)。重要的級別較高的會議可設(shè)簽到簿），要求寫上姓名、注明職務(wù)，列席人、缺席人（寫明姓名、職務(wù)及事由）。會議內(nèi)容包括會議研究、討論的問題，領(lǐng)導(dǎo)報告（有書面材料的可不記），發(fā)言、討論的情況（按發(fā)言先后順序記錄），決議事項、工作安排（如有通過表決的決定，在記錄決定條款時還要記下贊成票、反對票、棄權(quán)票的數(shù)目），遺留問題等。結(jié)尾換行空兩格寫上“散會”。末尾右下方由主持人、記錄者簽名。例文：全縣林業(yè)工作大會時間：　　　　年　　月　　　日地點：通道縣林業(yè)局六樓會議室出席人員：分管林業(yè)副縣長　　　，局所有領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，各基層林業(yè)站站長、木材檢查站站長及局機關(guān)全體。（詳見簽到單）缺席人員：　　　?。ㄊ掠桑?，　　　?。ㄊ掠桑┲鞒秩耍河涗浫耍鹤h題：布置林權(quán)換發(fā)證工作任務(wù)一、　　　　副縣長作題為《　　　　》的工作報告。二、　　　　副局長就換發(fā)證工作的相關(guān)要求及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)作說明。三、　　　　局長對下一階段工作重點作布置：加強領(lǐng)導(dǎo)，按時完成林權(quán)換發(fā)證工作任務(wù)。及時完成秋季造林驗收，特別是退耕還林小班的復(fù)查。按時搞好今冬明春造林小班摸底并及時上報造林規(guī)劃設(shè)計。（略）（略）散會主持人：（簽名）記錄人：（簽名）調(diào)查報告 是對某種情況、某項經(jīng)驗、某個問題或某一事件進行有目的、有系統(tǒng)地調(diào)查，將調(diào)查獲得的材料進行深入細致地分析研究后，所寫出的反映客觀實際、揭示事物本質(zhì)與發(fā)展規(guī)律的書面報告。調(diào)查是報告的基礎(chǔ)和依據(jù)，報告是調(diào)查結(jié)果的反映，深入細致地分析研究是寫好調(diào)查報告的關(guān)鍵。調(diào)查報告可分為四種：反映情況的；推廣典型經(jīng)驗的；反映新生事物的；揭露問題的。調(diào)查報告的內(nèi)容結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題、開頭、主體和結(jié)尾四個部分組成。標(biāo)題有四種形式：概括報告基本內(nèi)容或表明作者觀點的文章式標(biāo)題；調(diào)查對象、內(nèi)容和文種三要素組成的公文式標(biāo)題；提問式標(biāo)題；由正副標(biāo)題組成的復(fù)合式標(biāo)題，正標(biāo)題揭示報告主旨，副標(biāo)題點明調(diào)查的地點、對象、內(nèi)容或范圍。開頭又稱前言，有兩種寫法：1 介紹式。開篇介紹調(diào)查對象的基本情況或概述調(diào)查研究和調(diào)查報告寫作過程中基本情況，讓讀者對調(diào)查的對象或時間、地點、范圍、目的及經(jīng)過與方法等有個初步了解。2 問題式。在開頭部分開門見山地提出問題，以引起讀者的思考和興趣。主體的結(jié)構(gòu)形式主要有兩種：1 按事物發(fā)生發(fā)展變化的過程或時間的先后順序來組織材料，將事物發(fā)生發(fā)展的過程及時間劃分為幾個階段，一個階段即一個層次。2 按事物的性質(zhì)或內(nèi)在規(guī)律將主體分成幾個部分，每部分采用小標(biāo)題的形式，及事物內(nèi)在聯(lián)系的邏輯次序進行闡述，使各小標(biāo)題之間呈現(xiàn)并列關(guān)系。結(jié)尾可以總結(jié)全文，得出結(jié)論；也可針對問題，提出建議；還可以提出問題，啟發(fā)思考。寫作要領(lǐng)：1 深入調(diào)查，占有材料。2 分析研究，找出規(guī)律。3 敘述與議論結(jié)合，觀點與材料統(tǒng)一。例文：通道縣木材流通管理調(diào)研報告為貫徹落實市局文件精神，摸清我縣木材流通管理現(xiàn)狀，探索森林資源保護管理的長效機制，優(yōu)化木材檢查站的布局和加強木材流通管理的措施，解決當(dāng)前資源林政管理特別是木材流通管理上存在的困難和問題，通道縣林業(yè)局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從5月20日至6月5日，組織開展了為期15天的木材流通管理情況調(diào)研活動。本次調(diào)研活動主要采取個別走訪、集體座談相結(jié)合的方式，對全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、6個基層木材檢查站和18個木材經(jīng)營單位進行了調(diào)查，調(diào)查面分別達到100%和10%。通過材料收集整理與典型分析，調(diào)研情況及結(jié)果如下：一、基本概況通道侗族自治縣位于湖南省西南邊陲，懷化市南端。全縣轄21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），1個國有林場，242個行政村。，%。我縣交通事業(yè)在近幾年有了飛速發(fā)展，枝柳鐵路從境內(nèi)橫穿而過，鐵路貨站2個，過境鐵路總里程38公里，G209國道從北至南橫穿全縣， 公里，在縣城南郊與G209國道相連，村道134條805公里。能直通外省、市、縣的公路達10條之多，可謂交通便利，四通八達。但省政府只審批了5個公路木材檢查站。二 資源林政執(zhí)法管理狀況加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。⑴ 加強政治思想宣傳教育。局領(lǐng)導(dǎo)及林政執(zhí)法部門利用每次開會的時機和下基層檢查工作的機會，加強對執(zhí)法人員特別是基層站長的政治思想教育，時刻注意各執(zhí)法人員的思想動態(tài)，加大檢查監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改,不斷提高執(zhí)法人員的政治思想素質(zhì)。⑵ 加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)。通過政治思想教育，使執(zhí)法人員充分認識到加強學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性，認識到學(xué)習(xí)是促進工作的動力，是提高工作質(zhì)量和效能的手段。主要采取自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔的學(xué)習(xí)機制，將相關(guān)業(yè)務(wù)知識資料法律法規(guī)匯編進行整理下發(fā)到各基層站，讓各站組織集中學(xué)習(xí)和各執(zhí)法人員自學(xué)，并定期不定期地開展相關(guān)知識的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。形成一種學(xué)習(xí)長效機制，做到經(jīng)?；?、制度化。⑶ 以制度建設(shè)為核心，切實加強隊伍建設(shè)。結(jié)合本縣實際，制定了《通道縣森林資源林政管理辦法》、《通道縣林業(yè)局責(zé)任追究制度》，林業(yè)局各執(zhí)法部門也出臺了相關(guān)的管理制度，進一步地明確了執(zhí)法的程序和相關(guān)責(zé)任，增強了執(zhí)法人員的責(zé)任感。加強對執(zhí)法的檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，嚴格按照制度執(zhí)行，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，起到了懲戒、教育的作用，提高了林政執(zhí)法隊伍素質(zhì)。結(jié)合木材檢查站的實際，總站制定了一整套規(guī)章制度，如《木材運輸檢查工作管理制度》、《木材運輸檢查操作程序》、《站長副站長職責(zé)》、《學(xué)習(xí)、會議、衛(wèi)生制度》、《廉政建設(shè)制度》，用制度來約束每個檢查人員的行為規(guī)范，并在執(zhí)法過程中嚴格遵照執(zhí)行。每個檢查員對裝運木材的過境車輛，要認真檢查，把握執(zhí)法尺度，努力做好本職工作。近年來，木材檢查總站將市局統(tǒng)一制作的依法行政公示欄下發(fā)到各基層站值班室張貼，設(shè)立站務(wù)公開欄，將年度收費項目及標(biāo)準(zhǔn)進行公示，公布監(jiān)督電話，自覺接受群眾監(jiān)督，增加了執(zhí)法透明度和加大了群眾的監(jiān)督力度。全體檢查人員沒有出現(xiàn)利用手中權(quán)利索、拿、卡、要和行賄受賄等現(xiàn)象發(fā)生，更不出現(xiàn)亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費等公路“三亂”現(xiàn)象，做到不代收，不搭車收費，不增加收費項目，不提高收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴格按照省廳制定的《湖南省憑證運輸木材名錄》規(guī)定的范圍進行檢查，真正把依法行政，執(zhí)政為民落到了實處，為林業(yè)行政執(zhí)法樹立了良好的部門形象。⑷ 創(chuàng)新用人機制，實行競聘上崗。創(chuàng)新用人機制，實行人事制度改革，采取考試與考核相結(jié)合的辦法，對基層木材檢查站和林業(yè)站的站長、副站長實行競聘上崗，通過業(yè)務(wù)考試、競聘演說、群眾打分，組織考核，以綜合成績確定最佳人選。現(xiàn)在各站的站長、副站長都是文化水平較高，業(yè)務(wù)素質(zhì)較強的年輕化隊伍，都是林業(yè)局的中層骨干，具有一定的領(lǐng)導(dǎo)能力和組織協(xié)調(diào)能力，掌握一定的法律知識。通過人事制度改革，提高了執(zhí)法隊伍的管理水平和綜合素質(zhì)。加強源頭管理。⑴ 木材采伐管理。林木采伐堅持嚴格執(zhí)行憑證采伐管理制度，并做到伐前有設(shè)計，伐中加強檢查監(jiān)督，伐后及時驗收。在林木采伐及木材運輸管理過程中，森林公安及林政股等執(zhí)法部門隨時進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時予以糾正和處理，既減少了無證運輸和超證運輸?shù)目赡苄裕执_保了森林采伐限額不突破。⑵ 木材運輸管理。木材經(jīng)營加工單位在憑證采伐并經(jīng)制材的木材到達集材點后，通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站到現(xiàn)場進行檢尺、打印斧記，并且做到一車一證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站據(jù)實開具檢尺碼單和辦理《縣內(nèi)木材運輸證》，登記好調(diào)運臺帳并在《縣內(nèi)木材運輸證》背面加蓋木材發(fā)運章后，木材經(jīng)營加工單位憑《縣內(nèi)木材運輸證》及檢尺碼單調(diào)材進廠加工。在木材調(diào)運進廠卸貨前，須先由加工廠所在地林業(yè)站派兩人以上到現(xiàn)場核實確認，并認真填寫《現(xiàn)場核實單》，便于以后和加工單位的進材臺帳進行核對。加強對木材經(jīng)營加工單位的管理。⑴ 木材市場及木材經(jīng)營單位基本情況。木材市場主要分布在縣溪、牙屯堡兩個鐵路貨運站。這兩個木材市場湘、桂、黔三省交界重要的木材集散地之一。，其中本縣木材交易量為10萬立方米。通道已建立較為完備的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，基本形成了“山上有基地、山下有加工、山外有市場、科技創(chuàng)效益”的產(chǎn)業(yè)格局和“產(chǎn)、供、銷”一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條，并呈現(xiàn)出一、二、三產(chǎn)業(yè)齊頭并進的態(tài)勢。當(dāng)前全縣共審批木材經(jīng)營加工單位181家（經(jīng)營加工的產(chǎn)品有林紙、松膠合模板、松杉板枋、竹膠板等），主要分布在縣溪鎮(zhèn)、牙屯堡鎮(zhèn)、溪口鎮(zhèn)、雙江鎮(zhèn)、菁蕪洲鎮(zhèn)、杉木橋鄉(xiāng)等幾個重點產(chǎn)材鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 ⑵ 對木材經(jīng)營加工單位的管理。堅持憑證經(jīng)營加工制度。堅持木材經(jīng)營加工許可證的年審制度。對申請木材經(jīng)營加工許可證的資質(zhì)作了一定的規(guī)定和要求，并與木材經(jīng)營加工單位簽定了《遵紀守法責(zé)任狀》，把木材經(jīng)營加工單位的遵紀守法情況與木材經(jīng)營加工許可證年審掛鉤，提高了木材經(jīng)營加工單位的守法自覺性。木材檢查站設(shè)置、設(shè)施及人員經(jīng)費等情況。木材檢查站共有人員62人，其中總站6人，下設(shè)6個基層木材檢查站。木材檢查站的62人中，30歲以下 22人，31－50歲40人。其中初中文化13人，高中、中專文化33人，大專以上文化16人。除龍底木材檢查站外，其余各站都有磚混結(jié)構(gòu)的辦公住宿綜合樓和值班室，6個基層木材檢查站中，只有杉木橋檢查站設(shè)有檢查副道。各站都安裝有固定電話，但6個站都沒有交通工具。所有人員經(jīng)費都是從局育林基金的返回款中安排。木材檢查執(zhí)法及管理情況。林業(yè)是通道的支柱產(chǎn)業(yè)，為了嚴格執(zhí)法，全體檢查員忍辱負重，忍受來自社會上的壓力，忍受妻子兒女的怨言，愛崗敬業(yè)，忠于職守，不辭辛苦，晝夜堅守在自己的崗位上，并且對運輸木材過境的車輛能做到由持有合法執(zhí)法證件的人員實施執(zhí)法檢查，執(zhí)法都能出示執(zhí)法證，表明執(zhí)法人員身份，持證上崗率達到100%。在執(zhí)法檢查中，能做到文明執(zhí)法，說話和氣，禮貌待人，對合法運輸?shù)哪静哪茏龅娇觳榭旆?，對違法運輸?shù)哪静?，以事實為根?jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴格按照法律程序辦理，以快捷的辦案效率，遵照公平、公正、公開，處罰與教育相結(jié)合，保障當(dāng)事人合法權(quán)益的原則依法進行查處。對查處違法運輸過站的木材實施處罰的變價款和育林基金都及時解繳到縣財政局的“一金一費”（非稅收入）專戶。所有查處的違法運輸木材案件均先報管領(lǐng)導(dǎo)審批并經(jīng)申請罰沒材指標(biāo)、辦理木材運輸證才予以登記放行。近幾年來，通道縣不斷加強資源林政的管理，相繼出臺了一系列的管理辦法。經(jīng)過不斷地修改完善，《通道縣森林資源林政管理辦法》對林木采伐、木材運輸辦證、經(jīng)營加工單位的管理都作出了具體的規(guī)定，各執(zhí)法部門都能遵照執(zhí)行，使林政管理取得了較好的成效。木材檢查站對木材檢查執(zhí)法及管理按以下程序操作：一、公路木材檢查站(一) 縣內(nèi)材木材到站，檢查“三證”(運輸證、檢疫證、檢尺碼單)的合法性和有效性。持運輸證和碼單到車上檢查核對與所運載的木材材種、規(guī)格、數(shù)量和承運車輛的車型車號是否相符。進入本縣加工廠加工的，經(jīng)檢查證貨相符后，登記好過境登記表，由貨主在登記表上簽字，檢查人員在運輸證背面加蓋過境章并認真據(jù)實填寫相應(yīng)欄后給予放行（檢查員須兩人以上并分別簽名）。境內(nèi)木材汽運出境，出境木材檢查站查閱加工廠所在地林業(yè)站電話通報記錄本，對照“三證”檢查材種、規(guī)格、數(shù)量、起運地點、碼單開具時間以及承運車輛的車型車號是否相符(林業(yè)站未通報的，值班人員應(yīng)主動打電話進行核實)。經(jīng)檢查，證貨相符后，填好過境登記表，由貨主在登記表上簽字，檢查人員在運輸證背面加蓋過境章并據(jù)實填寫實運數(shù)量、結(jié)余數(shù)量、過境日期，值班檢查員分別簽名后給予放行。(二) 境外材木材到站，檢查“三證”(運輸證、檢疫證、檢尺碼單)的合法性和有效性。持運輸證和碼單到車上檢查核對與所運載的木材材種、規(guī)格、數(shù)量(材積、件數(shù))和起運地點、承運車輛的車型車號是否相符。境外材憑證運輸調(diào)入我縣加工的，經(jīng)檢查手續(xù)齊全、合法并且證貨相符后，認真填好過境登記表，由貨主在登記表上簽字，檢查人員在運輸證背面加蓋過境章，據(jù)實填寫實運數(shù)量、結(jié)余數(shù)量、過境日期，值班檢查員分別簽名后電話通知局林政股派員到現(xiàn)場進行進一步的核實，并作好電話記錄，然后開桿放行。境外材憑證運輸進入本縣火車站對裝車皮的，經(jīng)檢查手續(xù)齊全、合法并且證貨相符后，