江蘇省“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃中期評估報告-資料下載頁
2025-05-30 00:00本頁面
【正文】 度，提高我省太湖地區(qū)的水環(huán)境保護能力和沿海地區(qū)水資源供給水平；二是繼續(xù)加快區(qū)域治理、城市防洪和水庫加固建設步伐，促進區(qū)域防洪除澇能力鞏固提高，確保水庫安全；三是加大對飲用水水源地保護力度，加強監(jiān)測、監(jiān)控與預警，提高對突發(fā)水污染事件的應急處理能力；四是繼續(xù)加大農(nóng)村飲水安全建設力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項農(nóng)村水利建設，為社會主義新農(nóng)村建設提供必要支撐；五是加強體制、機制創(chuàng)新，在水利工程管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站等管理體制改革和投資機制改革方面有新的突破。防洪除澇工程結合太湖水環(huán)境綜合整治，“十一五”時期實施走馬塘、新溝河、新孟河工程。上述工程在提高太湖水環(huán)境容量、改善太湖水環(huán)境的同時，可使湖西、武澄錫區(qū)域除澇標準提高到接近20年一遇。按照國家加快水庫加固的部署，在已經(jīng)完成第一批7座大中型水庫加固的基礎上，“十一五”時期要繼續(xù)完成列入國家第二批水庫加固規(guī)劃的27座大中型水庫加固任務，總投資達到20億元，小型水庫病險加固座數(shù)由302座調(diào)增為365座。淮河“老三項”加固整治工程、太湖環(huán)湖大堤續(xù)建工程、長江下游河道整治工程，根據(jù)國家關于流域性防洪工程治理安排趨勢預估，適當調(diào)降規(guī)劃目標、調(diào)減投資計劃。繼續(xù)加大區(qū)域治理力度，推進城市防洪建設，鞏固提高區(qū)域和城市防洪除澇能力。調(diào)水工程南水北調(diào)一期“十一五”，2006～2008年，目前，工程可行性研究總報告正在國家發(fā)改委審批，十一五規(guī)劃期間建設目標與任務待國家審批后相應調(diào)整，2009年至2010年暫安排16億元，調(diào)減投資40億元。圍繞加快沿海開發(fā)戰(zhàn)略，經(jīng)省政府批準開工實施的通榆河北延送水工程，2010年建成發(fā)揮效益。農(nóng)村水利建設國家加快了農(nóng)村飲水安全工程建設實施進程，調(diào)整了實施政策。“十一五”時期，原規(guī)劃重點解決500萬人的飲水安全問題，現(xiàn)調(diào)整為1200萬人，基本解決農(nóng)村飲水不安全問題，“十一五”。根據(jù)近幾年國家對水土流失治理投資力度，規(guī)劃治理水土流失面積由原來的750平方千米調(diào)整為500平方千米。小型泵站改造等小型農(nóng)村工程建設，需按照規(guī)劃安排落實省級專項資金，加快推進。山丘區(qū)水源工程建設，根據(jù)近年山丘區(qū)水源工程實施情況，完成“十一五”規(guī)劃目標，需增加省級對丘陵山區(qū)水源工程的補助力度，加快建設進度。通過小型農(nóng)村水利工程建設，達到有效灌溉面積和旱澇保收農(nóng)田面積發(fā)展指標。資源保護與管理加強河湖水環(huán)境管理。切實加大水功能區(qū)管理力度，實施限制排污總量與入河排污口的統(tǒng)籌管理，及時組織調(diào)水引流和水質(zhì)監(jiān)測預警工作。加強太湖流域水環(huán)境綜合整治工作，落實太湖應急治理的各項任務，確保太湖飲用水源地供水安全；根據(jù)《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》，積極組織實施流域調(diào)水引流工程和太湖重點水域底泥生態(tài)清淤和環(huán)太湖河道疏浚整治等重點治理工程，推進太湖地區(qū)節(jié)水減排和水資源監(jiān)測信息共享平臺建設。結合南水北調(diào)截污導流工程和太湖流域綜合治理引排工程建設，基本形成京杭運河（蘇北段）、望虞河兩條清水通道，切實加強其他擬建清水通道的各項管理工作。強化水資源保護與管理。完善水功能區(qū)納污能力的審定，配合環(huán)保部門加強限制排污總量管理和入河排污口排污量銜接，加強水質(zhì)監(jiān)測，嚴格入河排污口監(jiān)督管理。強化供水水源地保護，保證飲水安全，以貫徹落實國務院460號令為重點，開展水資源管理專項整治。強化取水許可監(jiān)督管理，在重點區(qū)域試行區(qū)域用水總量控制制度，積極推進區(qū)域開發(fā)的水資源論證工作。推進節(jié)水型社會建設，按照節(jié)水減污、資源節(jié)約的要求，推進節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型家庭等各類載體建設。加快推進水資源管理的信息化和能力建設。切實加強涉水資源管理與水工程保護，建立健全河湖管理體制，切實加強河湖水域、水質(zhì)、工程的管理，加大長江采砂執(zhí)法等水行政執(zhí)法力度。管理改革完善水管單位體制改革后續(xù)工作，按照分步實施的既定目標，積極爭取財政逐年增加經(jīng)費，確保各項管理經(jīng)費在三到五年內(nèi)足額到位；積極培育維修養(yǎng)護市場，推行管養(yǎng)分離，精簡管理機構，降低運行成本；完善河湖管理制度，健全河湖能力管理辦法，深化水管單位內(nèi)部改革，不斷提升水管單位的管理水平和公共服務能力。強化水利工程建設行業(yè)管理，加強對水利建設市場的監(jiān)管，建立健全具有法人地位的項目建設責任主體，逐步建立水利市場準入制度、市場主體信用體系、工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系，完善合同管理制、竣工驗收制，推行質(zhì)量體系認證與設計招標制度。穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革。在擴大試點的基礎上，進一步完善政策、全面推開。附表1江蘇省水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃主要指標中期評估表指標2005年基準2010年規(guī)劃目標2007年狀況預期2010年目標可達程度防洪減災沂沭泗水系防洪標準（流域洪水重現(xiàn)期）20年一遇50年一遇20年一遇，局部有提高基本可達（部分項目未定）淮河水系防洪標準（流域洪水重現(xiàn)期）骨干工程接近100年一遇達到100年一遇骨干工程接近100年一遇同2007年長江干流防洪標準（流域洪潮水位重限期)50年一遇鞏固50年一遇局部達到100年一遇50年一遇得到鞏固同2007年太湖流域防洪標準（流域洪水重現(xiàn)期）50年一遇（1954年型）爭取全面達到50年一遇50年一遇（1954年型）得到鞏固同2007年海堤防洪標準（黃海高潮位重現(xiàn)期）20～50年一遇50年一遇接近50年一遇可達區(qū)域除澇標準（區(qū)域暴雨重現(xiàn)期）太湖及秦淮河地區(qū)10～20年一遇太湖湖西10～20年一遇，太湖其他區(qū)、秦淮河區(qū)20年一遇太湖及秦淮河地區(qū)10～20年一遇總體可達沿江、淮南5～10年一遇沿江、淮南及沂南地區(qū)5～10年一遇沿江、淮南5～10年一遇部分可達淮北洼地及洪澤湖周邊地區(qū)3～5年一遇淮北（除沂南外）及洪澤湖周邊地區(qū)5年一遇淮北洼地及洪澤湖周邊地區(qū)3～5年一遇部分可達城市防洪標準（防御外部洪水重現(xiàn)期）省轄城市30～50年一遇宿遷50年一遇其他省轄市100年一遇無錫、蘇州、鹽城、淮安中心城區(qū)基本達到規(guī)劃目標基本可達縣級城市10～20年一遇縣級城市20年一遇縣級城市10～20年一遇部分可達供水與節(jié)水生活供水保證率(％)95～989895～98基本可達工業(yè)供水保證率(％)淮河以南95，以北80～9095（電廠98）淮河以南95，其它地區(qū)有所提高基本可達農(nóng)業(yè)灌溉保證率(％)淮北及沿海區(qū)、丘陵區(qū)50～75其余區(qū)7575以上淮北、沿海及丘陵區(qū)有所提高，其它地區(qū)75%以上部分可達萬元GDP用水量(m3)285250213(GDP當年價)可達，調(diào)整為195灌溉水利用系數(shù)（大中型灌區(qū)）部分可達工業(yè)用水重復利用率（除電廠外）(％)577062基本可達水資源保護水功能區(qū)水質(zhì)達標率(％)4165為省政府規(guī)定目標，暫不調(diào)整地下水超采面積比(％)1269基本可達水土流失治理面積比(％)6070有所提高適當調(diào)低農(nóng)村水利有效灌溉面積占耕地(%)8081可達旱澇保收農(nóng)田占耕地(%)638064調(diào)整為6433 / 33
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