吉林省勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃-資料下載頁
2025-05-29 22:33本頁面
【正文】 度，在各類企業(yè)與職工普遍建立勞動合同日常管理制度，實行勞動合同動態(tài)化管理。建立健全企業(yè)集體協(xié)商簽訂集體合同制度，研究探索區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商和集體合同制度。完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，完善職能，健全工作機制?！ ⊥晟苿趧訝幾h處理制度。“十一五”期間，建立勞動爭議仲裁員資格認定和資格注冊制度；建立勞動爭議案件公開審理、監(jiān)督檢查、錯案追究、廉潔辦案、立審分離，專兼職勞動爭議仲裁員培訓(xùn)、考核、聘任、管理等項工作制度，形成比較健全完善的勞動爭議處理工作制度體系?！ ±^續(xù)改善企業(yè)工資收入分配宏觀調(diào)控。進一步加強企業(yè)工資收入分配宏觀調(diào)控體系建設(shè)，繼續(xù)完善工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資價位制度，使勞動者工資水平與人力資源市場價格相適應(yīng)。指導(dǎo)企業(yè)建立和完善工資集體協(xié)商制度，完善國有及國有控股企業(yè)工資決定辦法，加強對壟斷行業(yè)國有企業(yè)收入分配的監(jiān)管，進一步健全工資支付和最低工資保障制度，建立預(yù)防和解決拖欠工資問題的長效機制?！ ∵M一步加強對群體性突發(fā)事件的應(yīng)急報告、預(yù)防和處理工作，完善維穩(wěn)工作長效機制。繼續(xù)落實維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立群體性事件的預(yù)警機制和處理工作預(yù)案，建立健全反映靈敏、指揮有力、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的群體性事件應(yīng)急機制，完善信息報告制度?！ 。ㄎ澹┓e極推進勞動保障法制建設(shè) 加強勞動保障立法普法工作。在完善勞動保障法律體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，以制定出臺《吉林省促進就業(yè)條例》、《吉林省社會保險條例》、《吉林省勞動合同條例》、《吉林省集體合同條例》、《吉林省社會保險基金監(jiān)督條例》為重點，加緊研究制定《企業(yè)工資辦法》、《基本養(yǎng)老保險辦法》和《醫(yī)療保險辦法》，修改完善《吉林省失業(yè)保險辦法》，調(diào)整相關(guān)政策，完善制度架構(gòu)。全面形成和建立我省勞動保障法律體系，使之逐步完善。充分利用媒體宣傳手段，廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī)，進一步強化用人單位的社會責(zé)任，建立企業(yè)勞動保障的誠信評價制度，促進勞動力市場主體自覺守法?！ 〖哟髣趧颖Ｕ媳O(jiān)察執(zhí)法力度。繼續(xù)完善工時、休息休假、艱苦崗位津貼等勞動標準，堅持以勞動合同簽訂、工資支付、勞動條件、社會保險費征繳、清理整頓勞動力市場秩序等為重點，繼續(xù)組織開展專項檢查，強化日常巡視檢查、舉報專查和年檢，加強對違法行為較多的重點行業(yè)和重點企業(yè)的監(jiān)管，加大對各種違法行為的監(jiān)督和打擊力度，維護法律尊嚴。加強部門的協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)聘請勞動保障法律監(jiān)察員，加大對各種違法行為的監(jiān)督打擊力度。對拒不執(zhí)行行政處理或處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。對違法行為嚴重的，除依法進行處罰，還要通過新聞媒體予以曝光。推進企業(yè)勞動保障誠信制度的建立，保證勞動保障法律法規(guī)的貫徹實施。 強化勞動保障執(zhí)法監(jiān)督職能。制定和完善行政監(jiān)督、政務(wù)監(jiān)督和層級監(jiān)督等內(nèi)部監(jiān)督制度和程序，建立健全行政復(fù)議工作規(guī)程，完善勞動保障行政執(zhí)法監(jiān)督工作制度。縣級以上勞動保障行政部門建立專門的勞動保障法制與監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)，有條件的地區(qū)，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)設(shè)立勞動保障監(jiān)察分支或派出機構(gòu)，專職勞動保障監(jiān)察員與勞動者的比例達到1：800010000。 ?。┘訌娀A(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè) 加強勞動保障公共服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化各級就業(yè)服務(wù)和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)，向社會提供高效、便捷的公共服務(wù)。開展五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：①每個市縣勞動保障部門有一個勞動就業(yè)和社會保障綜合服務(wù)場所，實現(xiàn)一站式辦公；②省及市縣（區(qū)）有一個達到國家標準的人力資源市場，為勞動者求職就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；③省里建立1所國家級職業(yè)技術(shù)學(xué)院，市州建立1所與本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的二級技師學(xué)院或國家級的技工學(xué)校，縣（市、區(qū)）要辦好1所起骨干示范作用的技工學(xué)?；蚵殬I(yè)技能培訓(xùn)中心，加快技能人才培養(yǎng)步伐；④省及市縣都要建立勞動仲裁院，仲裁庭數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加50%以上，面積達到規(guī)定標準，為做好維權(quán)服務(wù)提供基礎(chǔ)保障；⑤建立適應(yīng)勞動保障服務(wù)功能發(fā)展需要的信息網(wǎng)絡(luò)，為科學(xué)決策提供便捷服務(wù)?！ 〗M織勞動保障事業(yè)發(fā)展重大項目建設(shè)?！笆晃濉眲趧颖Ｕ鲜聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點組織實施“五大工程”：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌勞動保障示范區(qū)建設(shè)工程、國家高技能勞動者培訓(xùn)工程、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工程、促進失業(yè)人員再就業(yè)工程、老年服務(wù)體系建設(shè)工程。為“十一五”勞動保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標任務(wù)的落實創(chuàng)造有利條件?！ 〖哟笳度牒驼叻龀至Χ?。進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大地方政府對勞動保障事業(yè)發(fā)展的投入力度，積極促進建立勞動保障預(yù)算制度。加大為技能人才培養(yǎng)的資金投入。安排緊缺技能人才培養(yǎng)專項建設(shè)費。安排國債資金和政策性貸款大力扶持技工學(xué)校和中心城市公共實訓(xùn)基地的建設(shè)。采取政府出資購買培訓(xùn)成果的辦法，各級政府用于就業(yè)的經(jīng)費和征繳的失業(yè)保險費中，要確定一定的比例用于失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)。重點落實各級政府對養(yǎng)老、失業(yè)金收支缺口以及做實個人帳戶的補助資金，使財政支出用于社會保障的比重有較大提高。各級政府要繼續(xù)對人力資源市場、勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及運行維護等勞動保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入和政策支持力度。8 / 8
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