【正文】 貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)保障部、民政部、財(cái)政部等關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)保障政策的要求，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)單位、社區(qū)、企業(yè)及全社會(huì)的力量，全面建立城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊(duì)退役人員就業(yè)援助制度，幫助城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊(duì)退役人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。二、工作目標(biāo)2009年，,全面建立城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊(duì)退役人員就業(yè)援助制度，并力爭(zhēng)建立起就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制。三、援助對(duì)象城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊(duì)退役人員（以下簡(jiǎn)稱退役人員），即具有城鎮(zhèn)常住戶口，退役后尚未就業(yè)或從原安置單位下崗失業(yè)后尚未再就業(yè)的，且在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人。四、工作程序申報(bào)認(rèn)定。退役人員憑本人身份證、退役證、以及一張近期一寸免冠相片，到戶口所在社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心申請(qǐng)并填寫(xiě)《湖南省城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊(duì)退役人員基本情況登記表》（附件1），社區(qū)服務(wù)中心在申請(qǐng)人登記之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審核和公示程序，公示時(shí)間為3天。公示審查后，簽署初審意見(jiàn)，經(jīng)街道勞動(dòng)保障站核實(shí)，報(bào)區(qū)、縣（市）勞動(dòng)保障局審批后，在《湖南省就業(yè)失業(yè)登記證》就業(yè)困難人員認(rèn)定欄目中予以注明。持證可享受有關(guān)扶持政策。各區(qū)、縣（市）每季末5日內(nèi)將《全省城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊(duì)退役人員就業(yè)援助專項(xiàng)工作情況調(diào)度表》（附件2）逐級(jí)上報(bào)市、省匯總備案。建立援助檔案。各街道社區(qū)負(fù)責(zé)為已登記審核的城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊(duì)退役人員建立援助檔案，記錄其個(gè)人信息、家庭情況、勞動(dòng)技能、就業(yè)意愿等基本信息和享受的援助政策等相關(guān)內(nèi)容。以實(shí)名制在勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)中進(jìn)行登錄，逐步建立起全省統(tǒng)一的退役人員就業(yè)援助基礎(chǔ)臺(tái)帳和資源數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)退役人員異動(dòng)情況及時(shí)跟蹤記錄，轄區(qū)內(nèi)人戶分離的退役人員，以戶口所在街道、社區(qū)管理為主。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，則在基礎(chǔ)臺(tái)帳和資源數(shù)據(jù)庫(kù)中予以注銷(xiāo)，并將安置臺(tái)帳逐級(jí)上報(bào)省就業(yè)服務(wù)局匯總。凡經(jīng)基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)或公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供3次以上（含3次）就業(yè)機(jī)會(huì)，本人拒絕應(yīng)聘，或因本人原因?qū)е滤牻值?、社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)連續(xù)2個(gè)月無(wú)法與其取得聯(lián)絡(luò)的退役人員，由所屬區(qū)、縣（市）勞動(dòng)保障部門(mén)在《湖南省就業(yè)失業(yè)登記證》就業(yè)困難人員認(rèn)定欄目中予以注銷(xiāo)。五、援助措施強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。在各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)設(shè)立專門(mén)窗口、采取一站式辦公和綠色通道等方式，為退役人員免費(fèi)提供政策解讀、就業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、職業(yè)介紹事務(wù)代理等服務(wù)。引導(dǎo)退役人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高應(yīng)聘技能，增強(qiáng)市場(chǎng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)。協(xié)助相關(guān)部門(mén)，為從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的退役人員落實(shí)稅費(fèi)減免政策，協(xié)調(diào)解決經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、城市管理、工商管理、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的問(wèn)題。提供小額信貸。自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)并符合相關(guān)政策要求的退役人員可以優(yōu)先得到5萬(wàn)元以下的小額貸款扶持，退役人員合伙經(jīng)營(yíng)的實(shí)體可以適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，最高額度不能超過(guò)20萬(wàn)元。貸款據(jù)實(shí)全額貼息，可以展期一年，展期不貼息。推進(jìn)培訓(xùn)促就業(yè)。對(duì)全省城鎮(zhèn)未就業(yè)軍隊(duì)退役人員，按照人均1000元標(biāo)準(zhǔn)，給予培訓(xùn)補(bǔ)助，使其學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng)，并實(shí)現(xiàn)就業(yè)。提供職業(yè)技能鑒定援助。對(duì)退役人員參加職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證的按規(guī)定提供一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。提供崗位援助。加大公益性崗位援助力度，調(diào)整、增加的公共交通協(xié)管、社會(huì)治安協(xié)管、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管和社區(qū)組織開(kāi)發(fā)的保安、保綠、保潔以及企事業(yè)單位后勤、收發(fā)、門(mén)衛(wèi)等崗位要優(yōu)先錄用退役人員。鼓勵(lì)企業(yè)單位和私營(yíng)業(yè)主招用退役人員。落實(shí)社保待遇。對(duì)已就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)的退役人員，要按相關(guān)政策落實(shí)社保補(bǔ)貼，并做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。對(duì)暫處于失業(yè)狀態(tài)的退役人員，要及時(shí)發(fā)給社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)通知，并保留社保關(guān)系和個(gè)人帳戶。及時(shí)做好從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和靈活就業(yè)的退役人員社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)工作。提供生活援助。會(huì)同民政、教育、衛(wèi)生、工會(huì)等部門(mén)，把退役殘疾軍人、以及享受?chē)?guó)家撫恤和生活補(bǔ)助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰(zhàn)參核退役人員，作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象和困難救濟(jì)、社會(huì)捐贈(zèng)的主要對(duì)象，給予生活、就醫(yī)、子女就學(xué)等援助。實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。在全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)黨員干部中開(kāi)展“手牽手”幫扶行動(dòng)，與退役人員結(jié)成幫扶對(duì)子，提供一對(duì)一的個(gè)性化幫扶和援助。六、工作要求提高思想認(rèn)識(shí)?！毒蜆I(yè)促進(jìn)法》強(qiáng)化了政府做好就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作的法定職責(zé)。幫扶退役人員就業(yè)是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的長(zhǎng)期性工作，是貫徹落實(shí)十七大精神，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的具體體現(xiàn)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，扎實(shí)做好城鎮(zhèn)退役人員就業(yè)援助工作。做好協(xié)調(diào)配合。各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、財(cái)政和各軍分區(qū)等部門(mén)要按照有關(guān)政策職責(zé)分工，進(jìn)一步做好信息交流，情況通報(bào)等資源共享工作，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)的溝通與配合，統(tǒng)籌做好退役人員資料核實(shí)工作，加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的協(xié)調(diào)，積極落實(shí)援助資金。要充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)作用，深入開(kāi)展排查工作，摸清底數(shù)，力求不留死角。營(yíng)造援助氛圍。要結(jié)合《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳，認(rèn)真做好退役人員就業(yè)援助政策的宣傳和解讀工作，讓廣大退役人員熟悉政策、了解政策，充分發(fā)揮政策扶持效益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)退役人員自強(qiáng)自立，倡導(dǎo)扶貧幫困的傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感，努力營(yíng)造“政府促、單位扶、個(gè)人幫” 關(guān)心關(guān)愛(ài)退役人員家庭的良好氛圍，廣泛動(dòng)員各方面的資源幫助退役人員就業(yè)。強(qiáng)化督促考核。各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織管理手段，采取逐月報(bào)告、按季調(diào)度、半年檢查、年終驗(yàn)收考核的辦法，即各地每月10日之前將退役人員就業(yè)援助工作目標(biāo)任務(wù)完成情況逐級(jí)上報(bào)，省廳按季通報(bào)全省就業(yè)援助工作情況，年終對(duì)市州完成工作情況進(jìn)行檢查。要加大獎(jiǎng)懲力度，將就業(yè)援助工作實(shí)績(jī)與就業(yè)專項(xiàng)資金分配直接掛鉤，對(duì)任務(wù)完成好、援助實(shí)效高的市州予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒(méi)有完成工作目標(biāo)任務(wù)的市州給予通報(bào)批評(píng)。二○○九年二月十六日