【正文】 60。 進(jìn)一步加快道路、供電、供水、供氣、排水、垃圾污水處理、信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使城市基礎(chǔ)設(shè)施保障能力與人口集聚相適應(yīng)。引導(dǎo)社會資金投向城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運營、管理的市場化和企業(yè)化運作。加強城市交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理提高路網(wǎng)密度，使人均城市鋪裝道路面積達(dá)到15平方米。應(yīng)用智能化技術(shù)提高交通管理水平。建設(shè)蘆溪—安源—湘東的快速通道、中環(huán)路等主通道。增強城鎮(zhèn)供水能力，中心城市達(dá)到日供水30萬噸規(guī)模，重點鎮(zhèn)全部建成符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)施，城鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)到98%。全面改造中心城區(qū)供水管網(wǎng)。改善城市工業(yè)和生活燃料結(jié)構(gòu)，到2010年，城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到85%。實施生活污水、生活垃圾無害化處理。 第六節(jié)加快信息化進(jìn)程 加快信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的普及應(yīng)用，提高經(jīng)濟(jì)社會運行質(zhì)量和效率。實行重點突破、以點帶面、全面推進(jìn)，加速政務(wù)信息化、企業(yè)信息化、公共服務(wù)信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。 加強信息化基礎(chǔ)工程建設(shè)。發(fā)揮多方面積極性，建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、性能完善、安全可靠、管理規(guī)范的現(xiàn)代信息基礎(chǔ)工程。積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，完善高速信息傳輸骨干網(wǎng),加快寬帶信息網(wǎng)向企業(yè)、家庭以及學(xué)校等公共部門延伸。推動通信網(wǎng)絡(luò)升級換代和移動通信新技術(shù)的應(yīng)用，積極推進(jìn)新一代互聯(lián)網(wǎng)工程，基本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、寬帶化和智能化。積極推進(jìn)廣播電視數(shù)字化，加快建設(shè)數(shù)字電視網(wǎng)，逐步實現(xiàn)城區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，增強信息交換和互聯(lián)網(wǎng)接入功能。繼續(xù)提高固定電話、移動電話普及率，不斷擴(kuò)展服務(wù)覆蓋面，拓寬信息內(nèi)容業(yè)務(wù)，完善信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。加強涉密信息系統(tǒng)的密碼技術(shù)應(yīng)用，完善以數(shù)字證書認(rèn)證為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)信任體系，推行計算機系統(tǒng)等級保護(hù)。加強省、市、縣網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、通信應(yīng)急指揮系統(tǒng)、廣播電視監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)，保障信息網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運行。 加快政務(wù)信息化。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、立足為民、注重實效，加快電子政務(wù)建設(shè)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、管理方式創(chuàng)新和服務(wù)水平提高。完善全市政務(wù)信息網(wǎng)，全面建立縣以上政府部門門戶網(wǎng)站，提高政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事和便民服務(wù)水平。以全市政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)為依托，整合信息資源，開發(fā)信息應(yīng)用系統(tǒng)，加快重點領(lǐng)域、重點單位公共信息資源庫和業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。重點建設(shè)全市電子政務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用平臺以及人口管理、法人單位、空間地理、自然資源、法律法規(guī)和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫。積極有序推進(jìn)金字系列信息系統(tǒng)建設(shè)，建成國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、專網(wǎng)萍鄉(xiāng)分中心，實現(xiàn)我市與國家、省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。 加快企業(yè)信息化。推進(jìn)電子商務(wù)開發(fā)和應(yīng)用，逐步建立電子商務(wù)基礎(chǔ)平臺及服務(wù)系統(tǒng)，推廣網(wǎng)上貿(mào)易洽談、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上交易和網(wǎng)上支付，發(fā)展以電子商務(wù)為紐帶的現(xiàn)代物流業(yè)。開展龍頭企業(yè)電子商務(wù)示范工程。推廣面向消費者的電子商務(wù)應(yīng)用，創(chuàng)新服務(wù)模式，大力發(fā)展銀行卡產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)大中型企業(yè)信息化，力爭100%的大型企業(yè)和50%以上中型企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計數(shù)字化、生產(chǎn)流程自動化、企業(yè)管理信息化和營銷商務(wù)電子化。加快推進(jìn)中小企業(yè)信息化，發(fā)展面向中小企業(yè)的第三方電子商務(wù)和服務(wù)平臺，積極開展示范工程建設(shè)。 加快公共服務(wù)信息化。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)、社會保障、城市管理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域信息化建設(shè)，提高公共服務(wù)水平和效率，打造數(shù)字萍鄉(xiāng)。推進(jìn)社區(qū)信息化，在中心城市開展電子社區(qū)示范工程建設(shè)，實現(xiàn)戶籍、治安、物業(yè)等社區(qū)管理信息化，推進(jìn)勞動就業(yè)、生活救助等社區(qū)服務(wù)信息化。建成全省社會保障信息系統(tǒng)，建立覆蓋各項業(yè)務(wù)的集中式資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資金收繳、發(fā)放及相關(guān)業(yè)務(wù)信息化。推進(jìn)城市管理信息化，加快建立城市空間地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與共享，提高城市綜合管理能力。加快安全生產(chǎn)管理信息化，建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急通訊系統(tǒng)，加強重點領(lǐng)域的安全信息監(jiān)測，提高安全生產(chǎn)的預(yù)警與急救能力。加快萍鄉(xiāng)市國土資源管理信息系統(tǒng)工程建設(shè)，全面提升國土資源管理水平。 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。以多種傳媒網(wǎng)絡(luò)與多終端為基礎(chǔ)，建設(shè)覆蓋農(nóng)村的信息網(wǎng)絡(luò)。提高農(nóng)村電話普及率，基本實現(xiàn)全省自然村通電話。擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的覆蓋面，逐步推進(jìn)寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村。整合涉農(nóng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息資源和信息服務(wù)體系，逐步建設(shè)綜合化的農(nóng)村信息服務(wù)平臺，提高農(nóng)情、農(nóng)資、市場信息和災(zāi)情預(yù)報服務(wù)水平，逐步消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。 第十章繼續(xù)實施科教興市、人才強市、創(chuàng)業(yè)富民戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)萍鄉(xiāng) 全面落實科技是第一生產(chǎn)力和人才是第一資源的戰(zhàn)略思想，實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代國民教育、終身教育和科技創(chuàng)新體系，提高全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為更快更好發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供強大的智力支撐和人才保障。 第一節(jié)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè) 堅持教育優(yōu)先發(fā)展，以全面實施素質(zhì)教育為主題，以協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以體制和機制改革為動力，以辦人民滿意教育為根本宗旨，促進(jìn)教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。為提高現(xiàn)代教育水平，各級政府要加大教育投入力度，全市基本普及學(xué)前一年教育。鞏固提高九年義務(wù)教育水平，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。要著力提高農(nóng)村義務(wù)教育水平，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距。全市小學(xué)、初中適齡少年兒童入學(xué)率分別達(dá)到100%，初中三年保留率達(dá)99%以上，青壯年文盲率降至1%左右。基本普及高中階段教育，毛入學(xué)率達(dá)到90%。，大力發(fā)展職業(yè)教育。積極發(fā)展高等教育，著力啟動以萍鄉(xiāng)高等?？茖W(xué)校為基礎(chǔ)，申辦綜合性本科院?！苍磳W(xué)院項目，按部頒標(biāo)準(zhǔn)，將萍鄉(xiāng)高專建設(shè)成一所綜合性本科院校，升本后年均招生規(guī)模3000—4000人，至2010年，在校學(xué)生人數(shù)達(dá)12000人以上。同時要切實辦好江西工業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院和江西應(yīng)用工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院。 第二節(jié)加快科技創(chuàng)新步伐 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,加速科技創(chuàng)新步伐,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),是我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。堅持走消化吸收再創(chuàng)新為主的科技發(fā)展道路，堅持自主創(chuàng)新和推廣實用技術(shù)并重，提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，力爭2010年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到30%。 加速建立以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位，以國家級萍鄉(xiāng)新材料產(chǎn)業(yè)示范基地為載體，著力推進(jìn)大中型企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，推動科技型中小企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，加強與國內(nèi)著名高校和科研院所的科技合作。發(fā)揮比較優(yōu)勢，重點圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物制藥、新材料、陶瓷等領(lǐng)域開展研究創(chuàng)新，積極吸引高新技術(shù)項目落戶萍鄉(xiāng)。建立多元化的投入機制，加大科技投入，完善科技稅收激勵政策，發(fā)展風(fēng)險投資，積極建設(shè)科技“孵化器”，使其成為吸引人才、留住人才的重要基地。 加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵和支持技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)評估、技術(shù)交易、技術(shù)服務(wù)等各類科技中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展。完善政府創(chuàng)新功能，積極組織開展科技成果推介會、科研院所和高等院校對口幫扶、農(nóng)業(yè)良種良法推廣等活動。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，健全知識產(chǎn)權(quán)激勵機制，堅決打擊各種侵權(quán)行為。 持續(xù)加強科學(xué)技術(shù)普及工作，增強自主創(chuàng)新的社會基礎(chǔ)。把科學(xué)技術(shù)普及、提高全民科學(xué)文化素質(zhì)作為增強自主創(chuàng)新能力的重要內(nèi)容，逐步加大各級政府科普投入，鼓勵和支持社會各界增加科普投入，加強科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 第三節(jié)強力構(gòu)筑人才高地 落實科學(xué)人才觀，充分體現(xiàn)創(chuàng)建和諧社會和全民創(chuàng)業(yè)的要求，堅持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供人才保障，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以人才隊伍建設(shè)為主體，加大對人才資源的投入力度，完善人才引進(jìn)政策，強化對高層次、高技能人才的引進(jìn)工作，從多方面入手積極營造人才“引得進(jìn)、留得住、用得好、流得動”的良好環(huán)境，把人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和現(xiàn)實生產(chǎn)力。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，大力加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，加強人才組織培訓(xùn)工作，實施人才集聚工程、人才開發(fā)工程和領(lǐng)軍人才建設(shè)工程。到2010年，全市人才總量力爭達(dá)到35萬人，年均增長12%。 第四節(jié)大力推動全民創(chuàng)業(yè) 弘揚創(chuàng)業(yè)精神，培育創(chuàng)業(yè)文化，形成人人思創(chuàng)業(yè)、議創(chuàng)業(yè)、謀創(chuàng)業(yè)、善創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。充分發(fā)揮政府、社會、市場的作用，形成政府鼓勵、社會支持、市場調(diào)節(jié)的充滿活力的創(chuàng)業(yè)機制，推動百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)。在行政審批、市場準(zhǔn)入、勞動用工、信用管理等方面制定鼓勵措施，建立健全技能培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、稅費優(yōu)惠及社會保險相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。加強金融對創(chuàng)業(yè)的支持力度，探索財政資金支持創(chuàng)業(yè)的多種有效形式，讓創(chuàng)業(yè)活動在富民興市進(jìn)程中迸發(fā)活力。 第十一章構(gòu)筑資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)綠色萍鄉(xiāng) 以建設(shè)節(jié)約型社會、改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)為重點，進(jìn)一步提升我市生態(tài)優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然和諧統(tǒng)一，努力將我市建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。 第一節(jié)建設(shè)節(jié)約型社會，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 堅持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，有效實施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地和資源綜合利用。加強資源節(jié)約管理，建立健全資源節(jié)約的政策支持體系、技術(shù)服務(wù)體系和監(jiān)督管理體系。嚴(yán)格高消耗項目的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，限制高耗能、高耗材行業(yè)的發(fā)展。加快資源節(jié)約技術(shù)的推廣與應(yīng)用，淘汰浪費資源的落后工藝技術(shù)，限制高耗能、高耗材行業(yè)的發(fā)展。加強對礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，遏制粗放開采，禁止野蠻開采。做好煤矸石的綜合利用。加強農(nóng)業(yè)資源節(jié)約和廢物排放管理，加快農(nóng)業(yè)秸稈開發(fā)利用，進(jìn)一步普及農(nóng)村沼氣工程。實施高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，抓好城市節(jié)水工作，強制推廣使用節(jié)水設(shè)備和器具，加強公共建筑和住宅節(jié)水設(shè)施建設(shè)。強化促進(jìn)節(jié)約的政策措施，推行強制性能效標(biāo)識制度和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度。加強水資源統(tǒng)一管理，完善取水許可和水資源有償使用制度，實行用水總量控制與定額管理相結(jié)合的制度。節(jié)約和集約利用土地資源，嚴(yán)格限制毀田燒磚，2010年底前城市中心區(qū)和縣（區(qū)）城區(qū)范圍內(nèi)工程，全面禁止使用實心粘土磚。大力推廣新型墻體材料。推行有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活消費方式，鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)約性能好的消費品，在吃、住、行和公務(wù)活動各方面厲行節(jié)約，控制產(chǎn)品過度包裝，使節(jié)約資源成為人們的自覺行為。 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式，實現(xiàn)由資源——產(chǎn)品——廢棄物的單向線性過程，向資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源的反饋式循環(huán)過程轉(zhuǎn)變。減少生產(chǎn)生活中廢棄物的產(chǎn)生量，推進(jìn)廢舊資源以及工業(yè)廢渣、廢水、廢氣再利用，加強廢舊物資回收管理，加快市再生資源交易市場建設(shè)，提高可再生利用資源的綜合加工能力。重點在鋼鐵、有色冶金、電力、交通、化工、建材、紡織等行業(yè)開展資源循環(huán)利用。逐步在工業(yè)園區(qū)和中心城開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點，探索建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)內(nèi)部資源循環(huán)利用和企業(yè)間資源循環(huán)利用。 第二節(jié)切實加強環(huán)境治理 到2010年，萍鄉(xiāng)環(huán)境污染必須得到進(jìn)一步治理，生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量特別是中心城區(qū)和重點區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善，城區(qū)空氣質(zhì)量在二級標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)力爭達(dá)到300天以上。要達(dá)到這個目標(biāo)，必須堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合，從固體、液體和氣體各方面減少污染源。按照“減量化、資源化、無害化”的處理原則，實現(xiàn)垃圾分類收集和資源化綜合利用，2010年城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上。推行清潔生產(chǎn)、安全處置危險廢棄物，做好固體廢棄物處理和綜合利用，逐步實現(xiàn)固體廢棄物資源化。加強農(nóng)村環(huán)境污染治理，推行畜禽糞源無害化處理。劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍，切實保護(hù)好城鄉(xiāng)飲用水源，普及農(nóng)村自來水，使100%的農(nóng)村人口飲用清潔衛(wèi)生水。加大污水處理力度，嚴(yán)格工業(yè)廢水處理的排放管理，逐步實現(xiàn)城市雨污分流，提高污水集中處理率和利用率，2010年城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到60%。加強大氣污染綜合防治，嚴(yán)格控制廢氣排放，強化廢氣處理，推行建設(shè)領(lǐng)域無塵化、無害化管理。加強工礦企業(yè)、建筑工地、社會生活噪聲控制和治理。提高全民環(huán)境保護(hù)意識，加強環(huán)境保護(hù)的公眾參與和監(jiān)督。 第三節(jié)保護(hù)自然生態(tài)，建設(shè)綠色萍鄉(xiāng) 按照立足生態(tài)、著眼經(jīng)濟(jì)、系統(tǒng)開發(fā)的原則和林業(yè)分類經(jīng)營的要求,切實加強生態(tài)公益林的保護(hù)，完善生態(tài)公益林補償機制，提高生態(tài)安全功能。加強森林資源保護(hù)，提高森林質(zhì)量，改善林分結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大活立木蓄積量。合理開發(fā)生態(tài)資源，加大低產(chǎn)果園改造力度，繼續(xù)實施退耕還林工程、工業(yè)原料林基地、生物防火林帶工程、林業(yè)可持續(xù)工程、生態(tài)公益林項目、綠色通道工程、濕地保護(hù)、野生動植物保護(hù)、森林公園和自然保護(hù)區(qū)（小區(qū)）建設(shè)等項目。大力發(fā)展以回歸自然、探索自然、認(rèn)識自然、熱愛自然的主要內(nèi)容的森林旅游產(chǎn)業(yè)。加強水土保持和濕地保護(hù)，禁止毀林開荒，25度以上坡耕地實施退耕還林。全面落實開發(fā)建設(shè)項目水土保持“三同時”制度，減少人為因素對自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞。堅持山、水、田、林、路綜合治理，實行治理、開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合。搞好萍、栗、袁、草、禾五水源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、水土流失區(qū)等的保護(hù)和建設(shè)，保障城鄉(xiāng)飲用水安全。通過創(chuàng)建園林城市，大力開展城市綠化美化工作，建成點、線、面和樹、花、草有機結(jié)合的城市綠地系統(tǒng)。到2010年，全市森林覆蓋率達(dá)到63%，城鎮(zhèn)林木綠化率達(dá)到30%。 第十二章統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)繁榮、文明、和諧萍鄉(xiāng) 堅持以人為本，把人民群眾的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，繁榮各項社會事業(yè)，完善公共服務(wù)，維護(hù)群眾切身利益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。 第一節(jié)妥善協(xié)調(diào)處理好社會利益關(guān)系 堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，在推進(jìn)改革發(fā)展的過程中，充分考慮群眾的現(xiàn)實利益和長遠(yuǎn)利益，充分考慮群眾的可承受能力，堅決防止和糾正損害群眾利益的行為。堅持公平公正、效率優(yōu)先原則，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，著力提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重。保護(hù)合法收入，整頓不合理收入，取締非法收入，逐步提高最低生活保障和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，不斷提高人民群眾生活水平。 第二節(jié)千方百計擴(kuò)大就業(yè) 把工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)有機結(jié)合，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)容量，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)良性互動。鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，積極發(fā)展靈活多樣的就業(yè)形式。建立城鄉(xiāng)一體化的勞動用工管理體系、職業(yè)培訓(xùn)體系、公共就業(yè)服務(wù)體系和社會保障體系，形成一體化的培訓(xùn)、就業(yè)、社會