【導讀】國家公務員在社會行政管理中的地位和作用不言而喻?？己耸枪珓諉T管理中的重要環(huán)。節(jié)，居于人事管理制度的中樞地位。由于我國政治經濟形勢發(fā)生了很大變化，在公務員考核。本身的不足，這些問題的存在，在一定程度上阻礙了考核工作的深入開展。易行，并且發(fā)揮有效作用，成為世界各國在行政管理中面臨的一個問題。因此公務員考核制。系統(tǒng)的研究，具有重要的現(xiàn)實意義和理論意義。公務員是各級政府中行使管理國家事務和提供社會公共服務的主體。手段，也是政府實施其價值目標的主要載體，還是政府存在合法性的具體體現(xiàn)。我國公務員制度相對于其他國家尤其是一些西方國家來說創(chuàng)立的時間較晚。員制度的相關研究也在不斷增強。的要求，公務員制度中的公務員考核制度在這種新的形勢下就顯得尤為重要。公務員考核制度作為公務員制度中的一個重要組成部分，一方面能夠起到檢驗和督察作。雖然自實施國家公務員考核制?？荚u政策缺乏足夠的了解，缺乏參與意識。

　　

【正文】 我國電子政務的雛形。電子政務的發(fā)展， 不僅開創(chuàng)了一個無紙辦公時代，而且對于建立公務員管理和考核的網絡化平臺具有重大的意義，通過應用專門軟件的形式實現(xiàn)對公務員考核工作的信息化管理。 首先，借助考核信息化平臺對公務員考核實行動態(tài)管理。通過每位公務員將每天的工作情況、工作進度一一記錄在考核管理系統(tǒng)內，計算機網絡實現(xiàn)了對各項工作的全程跟蹤管理與監(jiān)督，及時對每項任務的辦理情況進行量化，并根據設定的考核指標、權重、分值，自動生成考核結果，再通過網上匯總，形成月小結、季考評和年度考核結果，使考核規(guī)范化、多元化、動態(tài)化、客觀化。 其次，通過考核信息化平臺，節(jié)約 大量的人力和物力，提高工作效率。負責考核的部門不需要如從前那樣進行煩瑣的計算，填寫表格，計算機會自動生成所需數據和表格，工作變得輕松，而且事半功倍。但年初指定考核計劃時必須細致周全，應與信息技術部門進行有效的溝通，使考核軟件進行相應的調整設置。系統(tǒng)對資料的整理有固定的程序，能自動生成考核數據，有效的排除了主觀性和隨意性。主管領導隨時可以通過用戶名登入，在考核信息化平臺上了解公務員的工作進度和各項表現(xiàn)情況，為領導決策、指揮提供實時全面的信息。總之，建立考核信息化網絡平臺，就可做到考核的經?；?、網絡化、科學化， 進一步推動公務員的隊伍管理。 四、從監(jiān)管機制上改革和完善公務員考核機制 《國家公務員考核規(guī)定》（試行）中規(guī)定機關在年度考核時可以設立考核委員會。考核委員會由本機關領導成員、公務員管理及其他有關部門人員和公務員代表組成。同時又強調“各部門的部門負責人、主管領導人員、考核委員會或考核小組成員，必須嚴格按規(guī)定要求，實事求是地進行考核。對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假行為的，必須嚴肅處理。”但實際上，公務員考核實施過程中存在考核委員會既當“運動員”又當“裁判員”的現(xiàn)象，監(jiān)督機制明顯缺失，致使公務員考核中 領導意志嚴重，隨意性強，從而導致考核主觀色彩嚴重，最終流于形式。因此必須健全公務員考核的監(jiān)督機制，加強內部和外部的監(jiān)督力度，使考核工作規(guī)范化。 首先要建立公務員考核責任追究制度： 通過建立公務員考核者工作責任制，明確制定公務員考核者的工作職責，嚴格遵守考核紀律，認真完成考核任務。對于不符合法定程序、考核結果失真而引發(fā)矛盾的考核，考核委員會有權撤銷其考核結果，追究單位主管領導責任，按照干部管理權限，給予行政警告以上的處分，并且下個年度的考核不能為優(yōu)秀。對于考核委員會確實存在工作失職問題，應撤銷該考核委員會，并 追究領導責任。建立公務員考核責任追究制度，就是為了明確規(guī)定在各種公務員考核的各個環(huán)節(jié)考核主體應負的責任以及若考核結果失真失實則考核主體必將受到追究，進而保證考核進程和考核結果客觀、公平、公正。建立公務員考核責任追究制，也是 15 從制度上明確一個責任機制，以此對公務員考核的各主體在考核過程中的表現(xiàn)做到有功賞功，有過究過，功有人領，過有人當。 其次要鍵全公務員考核內部外部監(jiān)督機制一是組織監(jiān)督?？己宋瘑T會或考核小組的組成應由機關負責人、組織人事干部、紀檢監(jiān)察和公務員代表組成。充分發(fā)揮人事、監(jiān)察等部門的職能作用，加大監(jiān)督 、獎懲力度，及時發(fā)現(xiàn)、制止和改正公務員考核工作的違規(guī)行為或不正之風，確?？己斯ぷ鞯挠行浴Ｈ耸虏块T要負責監(jiān)督各區(qū)縣、各部門的公務員考核工作 。各級公務員管理部門指導、監(jiān)督同級機關的公務員考核工作。 民主監(jiān)督。規(guī)范公務員考核程序，提高考核過程的透明度，使被考核者擁有充分的知情權和參與權，提升廣大公務員對考核工作的認同感和關心程度，增強其對公務員考核工作的監(jiān)督，鼓勵各級公務員發(fā)表不同意見，大膽質疑或揭發(fā)公務員考核中的不公平現(xiàn)象或者違規(guī)行為。 個人維權監(jiān)督。在公務員考核中公務員個人往往由于所處的地位而受到不公平的待 遇，或者由于考核者不負責任、私心雜念或者作風不正而導致考核結果的不公平，公務員個人可以通過申述、控告來進行救濟維權，從而對考核產生一種維權監(jiān)督。建議建立公務員考核公正委員會，彌補目前公務員考核中救濟機構的缺失，加大對公務員考核的監(jiān)督力度。 外部監(jiān)督。公務員考核逐步加大了服務對象的評議的權重，服務對象也應有權了解考核結果并對其監(jiān)督。在單位的對外窗口、門戶網站上設立評議點，接受群眾的民主評議。另外，將公務員的考核結果在網上進行公示，接受服務對象的評議，可以對考核結果提出異議。通過外部監(jiān)督，可以在很大程度上保障公 務員考核工作能夠公平有效的進行，使其發(fā)揮應有的作用。 四、結語 公務員考核制度作為公務員制度的一個重要組成部分，在當代社會發(fā)揮著越來越重要的作用。許多國家都把公務員考核制度作為公務員制度改革的一個重要突破口，通過公務員考核制度來實現(xiàn)和推動政府整體工作水平的提升和進步，完善政府的社會服務職能。同時公務員考核制度在優(yōu)化政府人力資源結構、預防和遏制腐敗方面也發(fā)揮著重要的作用。 我國的公務員制度建立的時間不長，公務員考核制度確立和開始實行的時間也就相對來說更短一些。因此，我國的公務員制度總體來說還處在發(fā)展和完 善的階段。我國的公務員考核制度建立的時間較晚，因此相對于國外的公務員考核制度就具有一定的后發(fā)優(yōu)勢，要將這種后發(fā)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，就需要充分學習和借鑒他國的考核經驗。本文希望在對我國古代的考課制度和國外公務員考績制度的考察基礎上學習和吸收其有優(yōu)秀之處，結合我國目前公務員考核制度的自身特點和實際情況來對我國公務員考核制度的改革和完善提出建議?？?16 體來看，我國公務員考核制度面臨的主要問題是制度的精致化程度不足，各項規(guī)范的詳盡程度不夠，從而造成了目前公務員考核中出現(xiàn)的這樣或者那樣的問題。因此本文在借鑒我國古代考核制 度和西方當代考績制度長處的基礎上，從細化規(guī)定、增強針對性、提高可操作性等方面對我國公務員考核制度的改革和完善提出了一些改進的建議，希望能對我國公務員考核制度進一步的改進和發(fā)展有所幫助。 17 參考文獻 [1] 譚功榮：《公務員制度比較研究》 [M]，重慶出版社， 2020 年，前言第 1 頁。 [2] 全世斌 :制約國家公務員制度的社會生態(tài)環(huán)境分析載江蘇社會科學 1998 年第 3 期 [3] 秦曉蕾、 _王強 :《國家公務員績效考核指標體系實證研究》，二 00 六年第七期，南京社會 科學。 [4] 二 零零 七年一月四日印發(fā)的《公務員考核規(guī)定 (試行 )))雖作了些相關規(guī)定，但甚為簡潔操性不強 [5] 所謂情景模擬 (Simulation)是指模擬真實的工作環(huán)境和過程，讓被試在模擬的情景中表現(xiàn)自己的才千，由評價員在旁邊觀察并根據測評要素進行評定的一種方法 [6] 施雪華主編 :《政治科學管理》，廣州 :中山人學出版社， 2020 年版，第 448 頁。 [7] 錢再見 :《公務員制度創(chuàng)新與實施》，廣州 :廣東人民出版社， 2020 年版，第 96 頁 [8] 李興國、王向梅 :《我國公務員量化考評體系構建研究》， Journal of USChina Public Administrator,ISSN15486591， USA， May2020， Volume2， No.() [9] 二 零零 七年一月四 11 中共中央組織部和人事部共同印發(fā)的《公務員考核規(guī)定 (試行 )》第十一條公務員年度考核優(yōu)秀等次人數，一般掌握在本機關參加年度考核的公務員總人數的百分之十五以內，最多不超過百分之二十。 [10] 莊垂生 :《國家公務員制度的競爭機制》，地方政府管理， 2020 年第 3 期。 [11] 林戈主編 :《公務員立法研究》，北京 :中國 人事出版社， 2020 年版，第 27 頁。 [12] 《鄧小平文選》 (第三卷 )，北京 :人民出版社， 1993 年版，第 217 頁。 [13] [英 ]戴維 M沃克 :《牛津法律大辭典》，北京 :法律出版社 2020 版，第 24 頁。 [14] 孫?。骸?360 度績效考評》北京 :企業(yè)管理出版社， 2020 版，第 177 頁。 [15] 馬建川、翟校義 :《公共行政原理》，鄭州 :河南人民出版社 2020 年版，第 216 頁 [16] 參見 :2020 年 l 月 4 日版發(fā)的《公務員考試規(guī)定 (試行 )》，第十六條至二十條 。 18 致謝 光陰荏苒， 四年的大學 生活即將結束。在論文定稿之際，我想我最應該表達的是對所有關心和幫助過我的親人、老師、同學、朋友的感激之情。 四 年來， xxx 教授悉心指導我的專業(yè)學習，特別是在論文寫作期間，從論文的選題到寫作過程，從觀點表述到詞語使用都滲透著導師的心血和汗水，在此，我向他表示深深的謝意！導師嚴謹的治學態(tài)度和坦蕩無私的高尚人格對我影響頗大，將是我一生的財富，在此，我向他表示由衷的敬意！ 十幾 年不間斷的求學路得以順利走過，我感謝家人給予我的大力支持和幫助。感 謝我的女友 xxx 對我的諸多理解和照顧。 感謝 xxx 教授、 xxx 教 授、 xxx 教授、 xxx 教授、 xxx 教授、 xxx 教授在論文開題及預答辯過程中對本論文提出的寶貴意見和建議，感謝諸位同窗對我的幫助和愛護。