【導(dǎo)讀】足其采購(gòu)要求的供應(yīng)商和承包商，并與之簽訂定采購(gòu)合同，由中標(biāo)人實(shí)現(xiàn)采購(gòu)合同的過(guò)程。用，招標(biāo)投標(biāo)制度在不久的將來(lái)必定會(huì)得到健康良好的發(fā)展。本文根據(jù)對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的。析，針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施。

　　

【正文】 招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施辦法和相關(guān)規(guī)則 , 招標(biāo)投標(biāo)制度的正式約束的確有了很大進(jìn)展。但在非正式約束方面 , 如誠(chéng)信制度、傳統(tǒng)文化、價(jià)值觀等 , 還很薄弱。只有非正式約束與正式約束相容 , 制度才能發(fā)揮作用。否則 , 再好的制度 , 或由于國(guó)情 , 或由于實(shí)施中非正式約束的缺失 ,都會(huì)變形 , 最后流于形式。因此 , 要加強(qiáng)非正式約束的 建立 ,保證制度的嚴(yán)肅性 , 改變有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。 (3) 加強(qiáng)建設(shè)工程中標(biāo)后的跟蹤管理 對(duì)中標(biāo)的建設(shè)工程進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)檢查 , 重點(diǎn)檢查在現(xiàn)場(chǎng)施工的單位及項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理班子等是否與中標(biāo)內(nèi)容相一致 , 項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理班子是否在崗 。 查處掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為。 (4) 堅(jiān)決打擊工程建設(shè)招投標(biāo)中的弄虛作假和違法違規(guī)行為 對(duì)有虛假和違法行為的交易雙方要加大打擊力度 , 并公布違規(guī)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工企業(yè)的名單 , 并限制其參加工程投標(biāo)。對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)行為的項(xiàng)目經(jīng)理永遠(yuǎn)取消其投標(biāo)資格。健全舉報(bào)制度 , 公布各級(jí)舉報(bào)電話(huà)。 （ 5） 完善投標(biāo)申訴機(jī)制與正確解決招投標(biāo)糾紛 投標(biāo)申訴機(jī)制應(yīng)當(dāng)是一個(gè)專(zhuān)門(mén)的投訴受理機(jī)構(gòu) , 由于投訴受理部門(mén)的主要職責(zé)是對(duì)投訴人與被投訴人之間的糾紛進(jìn)行裁決 , 因此投訴受理機(jī)構(gòu)必須能夠保持中立 , 與投訴人及被投訴人之間沒(méi)有利害關(guān)系 , 與投訴事由沒(méi)有直接的利益關(guān)系。為了使投訴人有投訴的動(dòng)力 , 還要采取以下措施 : 使業(yè)主受到有效的約束 , 以防其打擊報(bào)復(fù) 。 招投標(biāo)的相關(guān)信息應(yīng)該公開(kāi) 。 投訴人能獲得足夠的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 。 還要配套有嚴(yán)格的投訴處理程序和處理辦法 , 同時(shí)有司法程序作保證。 （ 6） 招標(biāo)投標(biāo)的根本目 的在于建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程，因此，建設(shè)工程招投標(biāo)的管理部門(mén)，應(yīng)較多強(qiáng)調(diào)合理低價(jià)中標(biāo)，不能只對(duì)標(biāo)底數(shù)據(jù)高度重視，而是應(yīng)該根據(jù)工程施工的實(shí)際具體情況做出一套較為合理的施工組織設(shè)計(jì)，在施工組織設(shè)計(jì)中明確列出幾種可選的施工方法和不可選的施工方法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家們要依照標(biāo)準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，定量打分。并且打分時(shí)要嚴(yán)格注意施工總體布置和施工進(jìn)度計(jì)劃的合理性，施工方案的可行性和科學(xué)性，施工質(zhì)量保證體系的建立及有效運(yùn)行，安全生產(chǎn)、文明施工的具體措施等重要方面，確實(shí)評(píng)出質(zhì)優(yōu)價(jià)低的優(yōu)秀施工單位。另外，應(yīng)該以適當(dāng)方式公布對(duì)各投標(biāo) 單位技術(shù)標(biāo)的評(píng)分結(jié)果，這樣將有利于投標(biāo)單位發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改正不足，相互學(xué)習(xí)，共同提高，在整個(gè)建筑市場(chǎng)真正形成一個(gè)公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好機(jī)制。 存在的其他可完善方面 其他各方面存在問(wèn)題的完善 （ 1） 強(qiáng)化操作技術(shù)， 拓寬施工區(qū)域。要注重理論與實(shí)踐相結(jié)合， 專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)總結(jié)、案例分析相結(jié)合。學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)， 提高投標(biāo)人員的業(yè)務(wù)能力和投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)， 其次注重階梯型人才的培養(yǎng)。 （ 2） 加強(qiáng)信息收集工作， 開(kāi)辟新的市場(chǎng)領(lǐng)域。信息的收集、匯總、選擇、抉擇不僅要及時(shí)、準(zhǔn)確， 而且抉擇后的信息必須傳 遞迅速、準(zhǔn)確無(wú)誤， 只有這樣， 企業(yè)才會(huì)不斷地從市場(chǎng)中求得生存空間， 擴(kuò)大其生命線(xiàn)。 （ 3） 招投標(biāo)工作要為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展服務(wù)， 把節(jié)約、清潔、安全、埂量等要求作為評(píng)標(biāo)的重要內(nèi)容； 項(xiàng)目要符合可持續(xù)發(fā)展的則， 讓更多低消耗、低污染和自主創(chuàng)新的產(chǎn)品得以推廣應(yīng)用。其次， 建立全統(tǒng)一的招投標(biāo)市場(chǎng)體系， 進(jìn)一步拓寬政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)市場(chǎng)， 提高招投標(biāo)市場(chǎng)運(yùn)行效率； 制定全國(guó)統(tǒng)一的招投標(biāo)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系， 使失信企業(yè)“一處受罰，處處受制” （ 4） 逐步形成跨區(qū)域的統(tǒng)一的工程交易大市場(chǎng)。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)， 實(shí)現(xiàn)國(guó)家和各地區(qū)的統(tǒng)一管理。 （ 5） 培養(yǎng)高水平的技術(shù)人才隨著社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)新秩序的建立 , 工程造價(jià)管理也將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段 , 專(zhuān)業(yè)人員的素質(zhì)必須要有大的提高知識(shí)要有大的更新 , 管理方法要有大的改變 , 才能適應(yīng)當(dāng)前招投標(biāo)工作的需要 . 我們必須培養(yǎng)出一批高水平的工程造價(jià)管理人才 , 否則 , 由于對(duì)施工圖理解能力差 , 編制依據(jù)不熟悉而造成漏項(xiàng)或重項(xiàng)都將會(huì)給我們招投標(biāo)工作造成不利 , 難以推動(dòng)我國(guó)基建的迅速發(fā)展 。 （ 6） 正確處理新協(xié)作單位與老協(xié)作單位的關(guān)系公開(kāi)招標(biāo) , 必然有一部分原協(xié)作單位為新協(xié)作單位所代替 。 在新老交替過(guò)程中 , 要特別注意供應(yīng)銜接問(wèn)題 , 新協(xié)作單位沒(méi)有正式批量生產(chǎn)以前 , 必須繼續(xù)與原協(xié)作單位保持協(xié)作關(guān) 系 , 即使新協(xié)作單位批量生產(chǎn) , 對(duì)老單位也應(yīng)該相待以誠(chéng) , “ 生意不成人意在” , 老單位質(zhì)量品種有了新變化后 , 很可能重新建立協(xié)作配套關(guān)系 （ 7） 改善現(xiàn)行的取費(fèi)制度在建筑工程招投標(biāo)工作中 , 由于同一建筑產(chǎn)品由于不同施工單位施工 , 因施工單位隸屬關(guān)系不同 , 從而計(jì)取的費(fèi)用不同 , 如某省甲類(lèi)企業(yè)綜合費(fèi)率為 %、乙類(lèi)企業(yè) %,費(fèi)率不同 , 必然 導(dǎo)致工程造價(jià)不同 , 從而導(dǎo)致了招投標(biāo)單位不能在同一起點(diǎn)上的公平競(jìng)爭(zhēng) ,也給評(píng)標(biāo)選優(yōu)造成了困難 , 所以要推行招投標(biāo)制 , 就必須加強(qiáng)施工企業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理 , 以適應(yīng)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的要求 . 結(jié)論 建設(shè)工程招投標(biāo)已成為一種被人們廣泛接受的市場(chǎng)交易 方式 一個(gè)健康的招投標(biāo)制度應(yīng)該是按照“公開(kāi)、公平、公正”和“誠(chéng)實(shí)信用”的原則，建立起統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的建筑市場(chǎng)。針對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題，采取完善法規(guī)、明確職責(zé)、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督等措施，才能更好地規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建筑市場(chǎng)，促進(jìn)建筑市 場(chǎng)秩序逐步走向規(guī)范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。 雖然 建設(shè)工程招投標(biāo)已形成比較完善的制度體系和運(yùn)作模式， 但是 ， 加 強(qiáng)對(duì)建筑工程中招標(biāo)投標(biāo)制度的控制和管理，避免建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中存在的違法及違規(guī)行為非常重要。必須要嚴(yán)格執(zhí)法， 加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度使其發(fā)揮監(jiān)督職能， 對(duì)招投標(biāo)單位進(jìn)行約束和管理， 分離政策制定權(quán)與監(jiān)督執(zhí)法權(quán)， 加強(qiáng)程序監(jiān)督管理， 不斷完善我國(guó)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制’ 推進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展 參考文獻(xiàn) （ 1） 劉爾烈，朱建元 .工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)與投標(biāo) [M].北京：人民法院 出版社， 2020. （ 2） 曹富國(guó) .中國(guó)招投標(biāo)法原理與適用 [M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社， 2020. （ 3） 唐虹 .淺議建設(shè)工程的招投標(biāo)問(wèn)題 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