3規(guī)范工程招標投標行為的思考-資料下載頁
2025-08-18 01:38本頁面
【正文】 打破暗箱操作，在招投標中應(yīng)用信息化技術(shù)，保證信息的公開透明，保證潛在投標人平等、便捷地獲取招標信息，減少人為因素，為招投標活動提供公開、公正、平等競爭的市場環(huán)境。（ 2）加強投標資格預(yù)審工作。資格預(yù)審工作是嚴格市場準入、保證有序競爭的重要環(huán)節(jié)。針對資格預(yù)審工作中存在的評審不規(guī)范、透明度不夠以及投標人圍標、串通投標等問題，迫切需要改進資格預(yù)審辦法。特別是審查投標單位 的業(yè)績、信譽、投標單位之間是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，是否存在 “ 掛靠 ” 違法分包的問題。（ 3）對評標標準和評標辦法從公開的形式到內(nèi)容做出嚴格規(guī)定，評標標準和評標辦法必須在招標文件中公開載明并不得附帶投標人難以接受的不公平的條件，一經(jīng)公開，便不得隨意更改，凡是未在招標文件中載明的條件，一律不得作為評標的依據(jù)。 （ 4）正確使用標底，合理確定和預(yù)防低于成本價的不正當競爭行為。招標人編制的標底，只能依法作為防止串通投標、哄 第 8 頁 共 8 頁 抬標價和分析報價是否合理等情況的參考，而不能作為決定廢標的直接依據(jù)。在招標過程中，招標人也要防止 出現(xiàn) “ 低報價高索賠 ” 、 “ 空手套白狼 ” 等不正當競爭行為。招標人在評標過程中，如果發(fā)現(xiàn)投標人的報價可能低于其個別成本，應(yīng)當要求其做出合理的解釋，并提供相關(guān)的證明材料和擔保，否則，即可認定其以低于成本價競標的不正當競爭行為，作廢標處理。（ 5）完善評標專家管理制度。評標委員會肩負著推薦中標候選人或受招標人授權(quán)直接確定中標人的責(zé)任，也掌握著投標人能否中標的決定權(quán)。評委素質(zhì)的好壞直接影響評標結(jié)果，在招標活動中扮演著相當重要的角色。因此，應(yīng)當嚴格規(guī)范評標委員會的成員組成和評標活動，在評標過程中始終遵循公平、公正、科學(xué)、擇 優(yōu)的評標活動原則。評標委員會人數(shù)應(yīng)當符合法定條件。嚴格評標專家資格認定，對私下接觸投標人，收受投標人財物或者其他好處，透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況等的評標專家，由有關(guān)部門依法處罰。（ 6）規(guī)范招標代理機構(gòu)和招標收費行為。招標代理機構(gòu)必須與行政主管部門脫鉤，不得存在任何隸屬關(guān)系或其他利益管理。對行使或變相行使行政監(jiān)督和管理職能，以服務(wù)機構(gòu)名義參與招投標代理活動的違法行為，要限期予以糾正。招標代理機構(gòu)可以跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)，任何地方和部門不得以登記備案等方式變相加以限制。
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