3規(guī)范工程招標投標行為的思考(編輯修改稿)
2025-08-27 01:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 以及進行資格預(yù)審來促進 業(yè)主和施工單位之間的相互了解，溝通信息，并盡可能通過資格預(yù)審來確定質(zhì)量水平達到相當要求的單位參與投標，從而部分消除投標單位的施工質(zhì)量差別。通過招投標可以使建筑市場的競爭更加充分，更趨近于完全競爭的市場結(jié)構(gòu)。在招投標中，自覺引入價格機制，有利于科學(xué)地建立建筑產(chǎn)品的定價制度，并發(fā)揮價格機制在建筑市場中的基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用，以達到優(yōu)化配置資源，提高資源使用效率的目的。從經(jīng)濟學(xué)的角度分析，一個完全競爭的市場結(jié)構(gòu)有利于建筑市場的健康發(fā)展。在買方市場條件下，競爭會促使施工單位引進新技術(shù)，消化和吸收新工藝，不斷改善經(jīng)營管理 ，提高勞動生產(chǎn)率，提高施工質(zhì)量，降低成本，從而提高資源的使用效率。競爭造成的優(yōu)勝劣汰，使資源向那些能使其產(chǎn)生較大效益的生產(chǎn)者手中集中，從而形成施工企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟，有利于資源效率的提高和成本的降低。但如果買賣雙方的比例嚴重失調(diào)，則會產(chǎn)生過度競爭，造成低價搶標現(xiàn)象，損害資源的總效率。 在當前我國的招投標市場中，一些人錯誤的認為，只有公開招標才是最科學(xué)合理的，議標就有問題。于是不論項目的性質(zhì)，不管項目規(guī)模的大小，一律強調(diào)公開招標，在一些地區(qū)，一個小小的工程就有幾十家公司去投標。然而公開招標雖然有很多優(yōu)點 ， 第 5 頁 共 8 頁 但在效率方面存在許多問題，例如：周期長，成本高等。明顯加大了無謂的開支，使招標投標的社會成本增大。造成投標資源嚴重浪費，加大了建設(shè)單位和施工單位的不必要成本。在一般情況下施工單位參與投標的項目都是從勘測設(shè)計或立項就開始跟蹤，與建設(shè)單位、設(shè)計單位建立關(guān)系，跟蹤的時間短則幾個月，長的甚至幾年，然后從網(wǎng)上獲取招標信息，著手準備資格預(yù)審資料，參加投標報名，到購買標書，進行現(xiàn)場和市場調(diào)查，組織編制文件。參與投標中能中標的施工單位往往是幾十家或上百家之中的一家，未中標的單位一切工作都付之東流。每個投標人（承包商）都要 交付投標費用，包括正常投標費用和隱形開支，但中標的卻只有一家。如果幾十家承包商的開支之和大于投資節(jié)省效益，則提高了社會總成本，造成社會資源的浪費，此種制度設(shè)計就不夠合理。有的企業(yè)每年參與上百個項目投標，卻中不了幾個標，這樣的企業(yè)又有什么效益可言。 三、為什么招投標活動中操作不規(guī)范的現(xiàn)象較為普遍由于建筑市場發(fā)育尚不規(guī)范，管理體制的束縛以及經(jīng)驗不足
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