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正文內(nèi)容

3規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)行為的思考(編輯修改稿)

2024-08-27 01:38 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 以及進(jìn)行資格預(yù)審來促進(jìn) 業(yè)主和施工單位之間的相互了解,溝通信息,并盡可能通過資格預(yù)審來確定質(zhì)量水平達(dá)到相當(dāng)要求的單位參與投標(biāo),從而部分消除投標(biāo)單位的施工質(zhì)量差別。通過招投標(biāo)可以使建筑市場的競爭更加充分,更趨近于完全競爭的市場結(jié)構(gòu)。在招投標(biāo)中,自覺引入價格機(jī)制,有利于科學(xué)地建立建筑產(chǎn)品的定價制度,并發(fā)揮價格機(jī)制在建筑市場中的基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用,以達(dá)到優(yōu)化配置資源,提高資源使用效率的目的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析,一個完全競爭的市場結(jié)構(gòu)有利于建筑市場的健康發(fā)展。在買方市場條件下,競爭會促使施工單位引進(jìn)新技術(shù),消化和吸收新工藝,不斷改善經(jīng)營管理 ,提高勞動生產(chǎn)率,提高施工質(zhì)量,降低成本,從而提高資源的使用效率。競爭造成的優(yōu)勝劣汰,使資源向那些能使其產(chǎn)生較大效益的生產(chǎn)者手中集中,從而形成施工企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì),有利于資源效率的提高和成本的降低。但如果買賣雙方的比例嚴(yán)重失調(diào),則會產(chǎn)生過度競爭,造成低價搶標(biāo)現(xiàn)象,損害資源的總效率。 在當(dāng)前我國的招投標(biāo)市場中,一些人錯誤的認(rèn)為,只有公開招標(biāo)才是最科學(xué)合理的,議標(biāo)就有問題。于是不論項(xiàng)目的性質(zhì),不管項(xiàng)目規(guī)模的大小,一律強(qiáng)調(diào)公開招標(biāo),在一些地區(qū),一個小小的工程就有幾十家公司去投標(biāo)。然而公開招標(biāo)雖然有很多優(yōu)點(diǎn) , 第 5 頁 共 8 頁 但在效率方面存在許多問題,例如:周期長,成本高等。明顯加大了無謂的開支,使招標(biāo)投標(biāo)的社會成本增大。造成投標(biāo)資源嚴(yán)重浪費(fèi),加大了建設(shè)單位和施工單位的不必要成本。在一般情況下施工單位參與投標(biāo)的項(xiàng)目都是從勘測設(shè)計(jì)或立項(xiàng)就開始跟蹤,與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位建立關(guān)系,跟蹤的時間短則幾個月,長的甚至幾年,然后從網(wǎng)上獲取招標(biāo)信息,著手準(zhǔn)備資格預(yù)審資料,參加投標(biāo)報名,到購買標(biāo)書,進(jìn)行現(xiàn)場和市場調(diào)查,組織編制文件。參與投標(biāo)中能中標(biāo)的施工單位往往是幾十家或上百家之中的一家,未中標(biāo)的單位一切工作都付之東流。每個投標(biāo)人(承包商)都要 交付投標(biāo)費(fèi)用,包括正常投標(biāo)費(fèi)用和隱形開支,但中標(biāo)的卻只有一家。如果幾十家承包商的開支之和大于投資節(jié)省效益,則提高了社會總成本,造成社會資源的浪費(fèi),此種制度設(shè)計(jì)就不夠合理。有的企業(yè)每年參與上百個項(xiàng)目投標(biāo),卻中不了幾個標(biāo),這樣的企業(yè)又有什么效益可言。 三、為什么招投標(biāo)活動中操作不規(guī)范的現(xiàn)象較為普遍由于建筑市場發(fā)育尚不規(guī)范,管理體制的束縛以及經(jīng)驗(yàn)不足
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