【文章內(nèi)容簡介】 問題； ? 法律、法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。 ? 四、評標 ? （一）施工評標標準應考慮如下因素： ? 施工方案（或施工組織設計）與工期； ? 投標價格和評標價格； 施工項目經(jīng)理及技術負責人的經(jīng)歷； ? 組織機構及主要管理人員； ? 主要施工設備； ? 質(zhì)量標準、質(zhì)量和安全管理措施； ? 投標人的業(yè)績、類似工程經(jīng)歷和資信； ? 財務狀況。 ? （二）中標條件 ? 中標人的投標應當符合下列條件之一： ? 能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準； ? 能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價 格低于成本的除外。 ? [例一 ] ? 某市一隧道工程全部由政府投資。該項目為地方重點項目，且已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計劃，概算已經(jīng)主管部門批準，征地工作已全部完成，施工圖紙及有關技術資料齊全?，F(xiàn)決定對該項目進行施工招標。業(yè)主委托咨詢單位編制了兩個標底，準備分別用于對本市和外省市施工企業(yè)投標價的評定。 ? 業(yè)主對投標單位就招標文件所提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復，并以備忘錄的形式分發(fā)給各投標單位，為簡明起見，采用表格形式（見下表）。 序號 問 題 提問單位 提問時間 答 復 1 2 … n ? 在書面答復投標單位的提問后，業(yè)主組織各投標單位進行了施工現(xiàn)場踏勘。在投標截止日期前 10日，業(yè)主書面通知各投標單位，由于某種原因，決定將收費站工程從原招標范圍內(nèi)刪除。 ? 問題： ? 該項目施工招標在哪些方面存在問題或不當之處？請逐一說明。 ? 答案： ? 該項目施工招標存在 4個方面問題（或不當之處）分述如下： ? 不應編制兩個標底。根據(jù)規(guī)定，一個工程只能編制一個標底，不能對不同的投標單位采用不同的標底進行評標。 ? 業(yè)主對投標單位的提問只能針對具體的問題作出明確答復，但不應提及具體的提問單位（投標單位）。 ? 因為按《中華人民共和國招標投標法》第二十二條規(guī)定，招標人不得向他人透漏已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。 ? 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，若招標人需改變招標范圍或變更招標文件，應在投標截止日期至少 15日前以書面形式通知所有招標文件授受人 ? 若遲于這一時限發(fā)出變更招標文件的通知，則應將原定的投標截止日期適當延長，以便投標單位有足夠的時間充分考慮這種變更對報價的影響。本案例背景資料未說明投標日期已相應延長。 ? ? 現(xiàn)場踏勘應安排在書面答復投標提問之前，因為投標單位對施工現(xiàn)場條件也可能提出問題。 [例 二 ] 某投標單位將技術標和商務標分別封裝，在封口處加蓋本單位公章后，在投標截止日期前 1 天將投標文件報送招標人。在規(guī)定的開標時間前 1 小時，該投標單位又遞交了一份補充材料，其中聲明將原報價降低4%。但是，招標人的有關工作人員認為，根據(jù)國際上“一標一投”的慣例，一個投標單位不得遞交兩份投標文件，因而拒收投標單位的補充材料。 ? 開標會由招標辦的工作人員主持，公正處有關人員到會，各投標單位代表均到場。開標前，公正處人員對各投標單位的資質(zhì)進行審查，并對所有投標文件進行審查，確認所有投標文件均有效后，正式開標。 ? 問題： ? 在該項目招標程序中存在哪些問題？請分別作簡單說明。 ? 答案： ? 該項目招標程序中存在以下問題： ? 招標單位的有關工作人員不應拒收投標單位的補充文件。因為投標單位在投標截止時間之前所遞交的任何正式書面文件都是有效文件，都是投標文件的有效組成部分，也就是說，補充文件與原投標文件共同構成一份投標文件，而不是兩份相互獨立的投標文件。 ? 《招標投標法》規(guī)定，應由招標人主持開標會，而不應由招標辦工作人員主持。 ? 公正處人員無權對投標單位資格進行審查，其到場的作用在于確認開標的公正性和合法性（包括投標文件的合法性）。 公正處人員確認所有投標文件均為有效標書是錯誤的。 因為該投標單位的投標文件僅有單位公章，而無法定代表人或其代理人的印鑒，應作為廢標處理。 ? 施工階段監(jiān)理 ? 施工階段監(jiān)理包括施工準備、施工實施和保修期的監(jiān)理工作。 ? 一、主要的監(jiān)理方法 ? 做好現(xiàn)場記錄； ? 采用發(fā)布文件形式進行施工全過程控制和管理； ? 重要部位和關鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理； ? 對一般作業(yè)實行巡視檢查； ? 對材料試樣實施“跟蹤檢測”和“平行檢測” ? 對參加工程建設各方之間的關系及施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議進行協(xié)調(diào)。 ? 二、主要的監(jiān)理工作內(nèi)容 ? （一）施工準備階段的監(jiān)理工作 ? 監(jiān)理機構的準備工作 ? （ 1）設立現(xiàn)場監(jiān)理機構，進行必要的崗前培訓 ? （ 2）建立現(xiàn)場監(jiān)理規(guī)章制度 ? ? ? （ 3）在設計交底前，總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題通過業(yè)主向設計單位提出書面意見和建議。 （項目總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉施工圖紙是預先控制的一項重要工作，其目的是熟悉圖紙，了解工程特點、工程關鍵部位的施工方法、質(zhì)量要求，以督促承包人按圖施工）。 ? （ 4）項目監(jiān)理人員應參加由業(yè)主組織的設計技術交底會 項目監(jiān)理人員參加設計技術交底會應了解的基本內(nèi)容有： 1）