【正文】 中的土壤污染防治監(jiān)督管理，林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)林地管理、濕地保護(hù)等過(guò)程中的土壤污染防治監(jiān)督管理，經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)工業(yè)軟件和信息服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入管理過(guò)程中的土壤污染預(yù)防監(jiān)督管理，發(fā)展改革、科技、財(cái)政、水利、衛(wèi)生計(jì)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)，按照各自職能，協(xié)同做好土壤污染防治工作。市環(huán)保局要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，各部門(mén)于每年月日前將上年度工作進(jìn)展情況報(bào)市環(huán)保局，由市環(huán)保局匯總報(bào)市政府。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市城管局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局配合，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）.落實(shí)企業(yè)責(zé)任有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)本方案，制定防范土壤污染的技術(shù)措施，編制應(yīng)急預(yù)案并認(rèn)真演練。要加強(qiáng)內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。造成土壤污染的，承擔(dān)損害評(píng)估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制。國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)要帶頭落實(shí)。（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、市國(guó)資委配合，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）.嚴(yán)格評(píng)估考核實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。將土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任納入全市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，市政府分年度對(duì)各縣市區(qū)（市屬開(kāi)發(fā)區(qū)）土壤污染防治重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估，年對(duì)本方案實(shí)施情況進(jìn)行考核，評(píng)估和考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。（市環(huán)保局牽頭，市委組織部、市審計(jì)局配合，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）評(píng)估和考核結(jié)果作為土壤污染防治資金分配的重要參考依據(jù)。（市財(cái)政局牽頭，市環(huán)保局配合）對(duì)年度評(píng)估結(jié)果較差或未通過(guò)考核的縣市區(qū)（市屬開(kāi)發(fā)區(qū)），要提出限期整改意見(jiàn)，整改完成前，對(duì)有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┙ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批；整改不到位的，要約談?dòng)嘘P(guān)縣市區(qū)政府、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。對(duì)土壤環(huán)境問(wèn)題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的，要約談?dòng)嘘P(guān)縣市區(qū)政府、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。對(duì)失職瀆職、弄虛作假的，區(qū)分情節(jié)輕重，予以誡勉、責(zé)令公開(kāi)道歉、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，也要終身追究責(zé)任。（市環(huán)保局牽頭，市委組織部、市審計(jì)局配合，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）土壤是保障食品安全和構(gòu)筑健康人居環(huán)境的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我市土壤污染防治任務(wù)艱巨，各縣市區(qū)（市屬開(kāi)發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)，如期實(shí)現(xiàn)我市土壤污染防治目標(biāo)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善、各類(lèi)自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。附件：土壤污染防治工作任務(wù)分工配檔表35 / 34附件土壤污染防治工作任務(wù)分工配檔表序號(hào)條款任務(wù)措施截止時(shí)間牽頭部門(mén)配合部門(mén)一.土壤污染狀況詳查農(nóng)用地土壤污染狀況詳查：查明土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響年底市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土局市財(cái)政局、市衛(wèi)計(jì)委，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查：掌握污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況，建立污染地塊清單年底市環(huán)保局市國(guó)土局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)建設(shè)市土壤樣品庫(kù)和樣品流轉(zhuǎn)中心，提高土壤樣品集中、統(tǒng)一、規(guī)范儲(chǔ)存能力長(zhǎng)期市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì).土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：按照國(guó)家、省統(tǒng)一布置，完成國(guó)控、省控點(diǎn)位在全市布設(shè)任務(wù)年底市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土局市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市衛(wèi)計(jì)委、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：設(shè)置土壤環(huán)境質(zhì)量市控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位年底市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土局市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市衛(wèi)計(jì)委、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)能力建設(shè)：土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)、預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系長(zhǎng)期市環(huán)保局市發(fā)改委、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì).提升土壤環(huán)境信息化管理水平建立濰坊市土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建全市土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)年底市環(huán)保局、市國(guó)土局、市農(nóng)業(yè)局市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市規(guī)劃局、市林業(yè)局、市衛(wèi)計(jì)委，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)二.劃分農(nóng)用地類(lèi)別按照國(guó)家發(fā)布的農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分技術(shù)指南，劃設(shè)農(nóng)用地類(lèi)別，逐步建立分類(lèi)清單年底市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土局市林業(yè)局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì).優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地劃定永久基本農(nóng)田、實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和更嚴(yán)格的保護(hù)制度年底市國(guó)土局、市農(nóng)業(yè)局市發(fā)改委、市水利局、市環(huán)保局、市供銷(xiāo)合作社，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì).安全利用類(lèi)耕地制定安全利用方案，完成省下達(dá)的輕度和中度污染耕地安全利用指標(biāo)年底市農(nóng)業(yè)局市國(guó)土局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì).管控類(lèi)耕地新一輪退耕還林還草實(shí)施，制種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成省下達(dá)的重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草指標(biāo)年底市農(nóng)業(yè)局市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市水利局、市林業(yè)局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì).林地草地園地土壤環(huán)境管理加強(qiáng)萬(wàn)畝林地草地園地土壤環(huán)境管理，明確區(qū)劃范圍長(zhǎng)期市國(guó)土局市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì).濕地保護(hù)濕地公園、保護(hù)面積、治理恢復(fù)年底市林業(yè)局、市海漁局市水利局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市環(huán)保局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)三.明確管理措施在全市建設(shè)用地總規(guī)?？厝f(wàn)畝制范圍內(nèi)，逐步開(kāi)展土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估長(zhǎng)期市環(huán)保局市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市住建局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)分用途明確管理措施，逐步建立污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單長(zhǎng)期市國(guó)土局市規(guī)劃局、市住建局、市水利局、市環(huán)保局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì).落實(shí)監(jiān)管責(zé)任各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)、環(huán)保部門(mén)分別落實(shí)監(jiān)管責(zé)任長(zhǎng)期市國(guó)土局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市住建局各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì).嚴(yán)格用地準(zhǔn)入將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，建立健全建設(shè)用地檔案管理制度長(zhǎng)期市國(guó)土局、市規(guī)劃局市住建局、市環(huán)保局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)四.加強(qiáng)未利用地管理科學(xué)有序開(kāi)發(fā)未利用地，防止污染，依法查處和嚴(yán)厲打擊未利用地的環(huán)境違法犯罪行為長(zhǎng)期市國(guó)土局、市環(huán)保局市發(fā)改委、市公安局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì).防范建設(shè)用地新增污染排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)，并提出防范土壤污染的具體措施；區(qū)縣政府要與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書(shū)，明確相關(guān)措施和責(zé)任長(zhǎng)期市環(huán)保局市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國(guó)土局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì).強(qiáng)化空間布局管控以生態(tài)保護(hù)紅線為基準(zhǔn)，優(yōu)化和構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局長(zhǎng)期市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市城管局、市住建局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)五.嚴(yán)控工礦污染加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)期市環(huán)保局、市經(jīng)信委市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市住建局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)污染土壤，加強(qiáng)輻射監(jiān)管長(zhǎng)期市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市國(guó)土局市經(jīng)信委、市發(fā)改委，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)重金屬行業(yè)污染防控長(zhǎng)期市環(huán)保局、市經(jīng)信委，市發(fā)改委各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置。長(zhǎng)期市環(huán)保局、市經(jīng)信委市發(fā)改委、市國(guó)土局、市城管局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì).控制農(nóng)業(yè)污染合理使用化肥農(nóng)藥，增施有機(jī)肥，推廣生物農(nóng)藥，監(jiān)管高毒、高殘農(nóng)藥；測(cè)土施肥；農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理；推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)；推廣農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)長(zhǎng)期市農(nóng)業(yè)局市發(fā)改委、市環(huán)保局、市城管局、市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社、市國(guó)稅局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)廢棄農(nóng)膜回收利用，推廣新式地膜至年市農(nóng)業(yè)局市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市工商局、市供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治至年市畜牧局市發(fā)改委、市環(huán)保局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理長(zhǎng)期市水利局市農(nóng)業(yè)局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)五.減少生活污染城市、農(nóng)村生活垃圾及污泥無(wú)害化處理；農(nóng)村生活污水治理工程，農(nóng)村廢舊窯坑、坑塘、滲水灣綜合整治長(zhǎng)期市城管局、市環(huán)保局市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市水利局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)全市城鄉(xiāng)含重金屬?gòu)U物的安全處置長(zhǎng)期市環(huán)保局、市城管局市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)六.明確治理與修復(fù)主體按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任長(zhǎng)期市環(huán)保局市國(guó)土局、市城管局、市住建局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì).確定修復(fù)項(xiàng)目根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查結(jié)果，篩選部分治理項(xiàng)目進(jìn)行儲(chǔ)備長(zhǎng)期市環(huán)保局市國(guó)土局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì).治理修復(fù)試點(diǎn)選擇進(jìn)行土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)長(zhǎng)期市國(guó)土局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)強(qiáng)化治理與修復(fù)試點(diǎn)工作監(jiān)督管理長(zhǎng)期市環(huán)保局市國(guó)土局、市城管局、市農(nóng)業(yè)局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì).監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實(shí)監(jiān)督土壤污染治理與修復(fù)工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況長(zhǎng)期市環(huán)保局市國(guó)土局、市城管局、市農(nóng)業(yè)局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)七.研究加強(qiáng)土壤污染防治研究長(zhǎng)期市科技局市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市城管局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)計(jì)委、市環(huán)保局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì).推廣加大適用技術(shù)推廣力度，建立健全技術(shù)體系長(zhǎng)期市環(huán)保局、市財(cái)政局市科技局、市國(guó)土局、市農(nóng)業(yè)局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì).應(yīng)用加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制長(zhǎng)期市科技局市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)信委、市國(guó)土局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì).產(chǎn)業(yè)推動(dòng)治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期市環(huán)保局、市經(jīng)信委市發(fā)改委、市科技局、市國(guó)土局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局，各縣市區(qū)政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)