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正文內(nèi)容

濰坊市土壤污染防治工作方案-資料下載頁

2025-05-15 02:54本頁面
  

【正文】 中的土壤污染防治監(jiān)督管理,林業(yè)部門負責(zé)林地管理、濕地保護等過程中的土壤污染防治監(jiān)督管理,經(jīng)濟和信息化部門負責(zé)工業(yè)軟件和信息服務(wù)行業(yè)準入管理過程中的土壤污染預(yù)防監(jiān)督管理,發(fā)展改革、科技、財政、水利、衛(wèi)生計生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門,按照各自職能,協(xié)同做好土壤污染防治工作。市環(huán)保局要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強督促檢查,各部門于每年月日前將上年度工作進展情況報市環(huán)保局,由市環(huán)保局匯總報市政府。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信委、市財政局、市國土局、市規(guī)劃局、市城管局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局配合,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)).落實企業(yè)責(zé)任有關(guān)企業(yè)要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī),認真落實本方案,制定防范土壤污染的技術(shù)措施,編制應(yīng)急預(yù)案并認真演練。要加強內(nèi)部管理,將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險防控體系,嚴格依法依規(guī)建設(shè)和運營污染治理設(shè)施,確保重點污染物穩(wěn)定達標排放。造成土壤污染的,承擔(dān)損害評估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機制。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要帶頭落實。(市環(huán)保局牽頭,市經(jīng)信委、市國資委配合,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)).嚴格評估考核實行目標責(zé)任制。將土壤污染防治目標責(zé)任納入全市環(huán)境保護目標責(zé)任書,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會嚴格落實目標任務(wù),市政府分年度對各縣市區(qū)(市屬開發(fā)區(qū))土壤污染防治重點工作進展情況進行評估,年對本方案實施情況進行考核,評估和考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。(市環(huán)保局牽頭,市委組織部、市審計局配合,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會負責(zé))評估和考核結(jié)果作為土壤污染防治資金分配的重要參考依據(jù)。(市財政局牽頭,市環(huán)保局配合)對年度評估結(jié)果較差或未通過考核的縣市區(qū)(市屬開發(fā)區(qū)),要提出限期整改意見,整改完成前,對有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┙ㄔO(shè)項目環(huán)評限批;整改不到位的,要約談有關(guān)縣市區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會及其相關(guān)部門負責(zé)人。對土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強烈的,要約談有關(guān)縣市區(qū)政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會和相關(guān)部門主要負責(zé)人。對失職瀆職、弄虛作假的,區(qū)分情節(jié)輕重,予以誡勉、責(zé)令公開道歉、組織處理或黨紀政紀處分;對構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任,已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的,也要終身追究責(zé)任。(市環(huán)保局牽頭,市委組織部、市審計局配合,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會負責(zé))土壤是保障食品安全和構(gòu)筑健康人居環(huán)境的基礎(chǔ),也是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我市土壤污染防治任務(wù)艱巨,各縣市區(qū)(市屬開發(fā)區(qū))、各有關(guān)部門要認清形勢,堅定信心,狠抓落實,切實加強污染治理和生態(tài)保護,如期實現(xiàn)我市土壤污染防治目標,確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善、各類自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。附件:土壤污染防治工作任務(wù)分工配檔表35 / 34附件土壤污染防治工作任務(wù)分工配檔表序號條款任務(wù)措施截止時間牽頭部門配合部門一.土壤污染狀況詳查農(nóng)用地土壤污染狀況詳查:查明土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響年底市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市國土局市財政局、市衛(wèi)計委,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查:掌握污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況,建立污染地塊清單年底市環(huán)保局市國土局、市財政局,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會建設(shè)市土壤樣品庫和樣品流轉(zhuǎn)中心,提高土壤樣品集中、統(tǒng)一、規(guī)范儲存能力長期市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市國土局、市財政局,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會.土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)監(jiān)測點位:按照國家、省統(tǒng)一布置,完成國控、省控點位在全市布設(shè)任務(wù)年底市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市國土局市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市衛(wèi)計委、市財政局,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會監(jiān)測點位:設(shè)置土壤環(huán)境質(zhì)量市控監(jiān)測點位年底市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市國土局市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市衛(wèi)計委、市財政局,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會能力建設(shè):土壤環(huán)境監(jiān)測、培訓(xùn)、預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測體系長期市環(huán)保局市發(fā)改委、市財政局,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會.提升土壤環(huán)境信息化管理水平建立濰坊市土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建全市土壤環(huán)境信息化管理平臺年底市環(huán)保局、市國土局、市農(nóng)業(yè)局市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市規(guī)劃局、市林業(yè)局、市衛(wèi)計委,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會二.劃分農(nóng)用地類別按照國家發(fā)布的農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南,劃設(shè)農(nóng)用地類別,逐步建立分類清單年底市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市國土局市林業(yè)局,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會.優(yōu)先保護類耕地劃定永久基本農(nóng)田、實行高標準建設(shè)和更嚴格的保護制度年底市國土局、市農(nóng)業(yè)局市發(fā)改委、市水利局、市環(huán)保局、市供銷合作社,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會.安全利用類耕地制定安全利用方案,完成省下達的輕度和中度污染耕地安全利用指標年底市農(nóng)業(yè)局市國土局,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會.管控類耕地新一輪退耕還林還草實施,制種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,完成省下達的重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草指標年底市農(nóng)業(yè)局市發(fā)改委、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市水利局、市林業(yè)局,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會.林地草地園地土壤環(huán)境管理加強萬畝林地草地園地土壤環(huán)境管理,明確區(qū)劃范圍長期市國土局市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會.濕地保護濕地公園、保護面積、治理恢復(fù)年底市林業(yè)局、市海漁局市水利局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市環(huán)保局,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會三.明確管理措施在全市建設(shè)用地總規(guī)??厝f畝制范圍內(nèi),逐步開展土壤環(huán)境調(diào)查評估長期市環(huán)保局市國土局、市規(guī)劃局、市住建局,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會分用途明確管理措施,逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單長期市國土局市規(guī)劃局、市住建局、市水利局、市環(huán)保局,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會.落實監(jiān)管責(zé)任各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、國土資源部門、環(huán)保部門分別落實監(jiān)管責(zé)任長期市國土局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市住建局各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會.嚴格用地準入將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理,建立健全建設(shè)用地檔案管理制度長期市國土局、市規(guī)劃局市住建局、市環(huán)保局,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會四.加強未利用地管理科學(xué)有序開發(fā)未利用地,防止污染,依法查處和嚴厲打擊未利用地的環(huán)境違法犯罪行為長期市國土局、市環(huán)保局市發(fā)改委、市公安局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會.防范建設(shè)用地新增污染排放重點污染物的建設(shè)項目,開展土壤環(huán)境質(zhì)量評價,并提出防范土壤污染的具體措施;區(qū)縣政府要與重點行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書,明確相關(guān)措施和責(zé)任長期市環(huán)保局市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國土局,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會.強化空間布局管控以生態(tài)保護紅線為基準,優(yōu)化和構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局長期市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局市國土局、市規(guī)劃局、市城管局、市住建局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會五.嚴控工礦污染加強日常環(huán)境監(jiān)管長期市環(huán)保局、市經(jīng)信委市國土局、市規(guī)劃局、市住建局,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會嚴防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤,加強輻射監(jiān)管長期市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市國土局市經(jīng)信委、市發(fā)改委,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會加強重金屬行業(yè)污染防控長期市環(huán)保局、市經(jīng)信委,市發(fā)改委各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會加強工業(yè)廢物處理處置。長期市環(huán)保局、市經(jīng)信委市發(fā)改委、市國土局、市城管局,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會.控制農(nóng)業(yè)污染合理使用化肥農(nóng)藥,增施有機肥,推廣生物農(nóng)藥,監(jiān)管高毒、高殘農(nóng)藥;測土施肥;農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理;推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn);推廣農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)長期市農(nóng)業(yè)局市發(fā)改委、市環(huán)保局、市城管局、市供銷合作社聯(lián)合社、市國稅局,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會廢棄農(nóng)膜回收利用,推廣新式地膜至年市農(nóng)業(yè)局市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市工商局、市供銷合作社聯(lián)合社,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會強化畜禽養(yǎng)殖污染防治至年市畜牧局市發(fā)改委、市環(huán)保局,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會加強灌溉水水質(zhì)管理長期市水利局市農(nóng)業(yè)局,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會五.減少生活污染城市、農(nóng)村生活垃圾及污泥無害化處理;農(nóng)村生活污水治理工程,農(nóng)村廢舊窯坑、坑塘、滲水灣綜合整治長期市城管局、市環(huán)保局市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市水利局,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會全市城鄉(xiāng)含重金屬廢物的安全處置長期市環(huán)保局、市城管局市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會六.明確治理與修復(fù)主體按照“誰污染,誰治理”原則,造成土壤污染的單位或個人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任長期市環(huán)保局市國土局、市城管局、市住建局,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會.確定修復(fù)項目根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查結(jié)果,篩選部分治理項目進行儲備長期市環(huán)保局市國土局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會.治理修復(fù)試點選擇進行土壤污染治理與修復(fù)試點長期市國土局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會強化治理與修復(fù)試點工作監(jiān)督管理長期市環(huán)保局市國土局、市城管局、市農(nóng)業(yè)局,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會.監(jiān)督目標任務(wù)落實監(jiān)督土壤污染治理與修復(fù)工作目標任務(wù)落實情況長期市環(huán)保局市國土局、市城管局、市農(nóng)業(yè)局,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會七.研究加強土壤污染防治研究長期市科技局市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)信委、市財政局、市國土局、市城管局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)計委、市環(huán)保局,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會.推廣加大適用技術(shù)推廣力度,建立健全技術(shù)體系長期市環(huán)保局、市財政局市科技局、市國土局、市農(nóng)業(yè)局,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會.應(yīng)用加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機制長期市科技局市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)信委、市國土局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會.產(chǎn)業(yè)推動治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期市環(huán)保局、市經(jīng)信委市發(fā)改委、市科技局、市國土局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局,各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會
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