【正文】 展技術(shù)改造?！矃^(qū)財政局牽頭，市發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信委、石峰國土分局、石峰環(huán)保分局、區(qū)農(nóng)村工作局等參與〕完善鼓勵政策。采取有效措施鼓勵相關企業(yè)參與土壤污染治理與修復。研究制定扶持有機肥消費、可降解農(nóng)膜推廣、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的鼓勵政策。在農(nóng)藥、化肥等行業(yè)，積極爭取環(huán)保領跑者制度試點工程?！矃^(qū)財政局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、石峰國土分局、石峰環(huán)保分局、區(qū)城建局、區(qū)農(nóng)村工作局、區(qū)地稅局等參與〕推進和擴大試點工作。繼續(xù)開展重金屬污染耕地修復及農(nóng)作物種植構(gòu)造調(diào)整試點工作，進一步優(yōu)化可復制、可推廣、可持續(xù)的耕地重金屬污染修復治理技術(shù)形式，探究完善政府主導、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、農(nóng)民參與的第三方治理工作推進機制與運行管理形式?！矃^(qū)農(nóng)村工作局、區(qū)財政局牽頭，區(qū)發(fā)改局、石峰國土分局、石峰環(huán)保分局、區(qū)商糧局等參與〕〔二〕發(fā)揮市場作用。通過政府和社會資本合作〔〕形式，發(fā)揮財政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與土壤污染防治。加大政府購置效勞力度，推動受污染耕地和以政府為責任主體的污染地塊治理與修復。積極開展綠色金融，發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機構(gòu)引導作用，為重大土壤污染防治工程提供支持。有序開展重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強迫責任保險試點?！矃^(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、石峰環(huán)保分局牽頭〕〔三〕加強社會監(jiān)視。推進信息公開。根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果，適時公布全市土壤環(huán)境狀況。重點行業(yè)企業(yè)要根據(jù)有關規(guī)定，向社會公開其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量、排放去向，以及污染防治設施建立和運行情況?！彩瀛h(huán)保分局牽頭，區(qū)經(jīng)信局、石峰國土分局、區(qū)城建局、區(qū)農(nóng)村工作局等參與〕建立公眾參與制度。健全舉報制度，充分發(fā)揮“12345〞市長熱線和“12369〞環(huán)保舉報熱線以及網(wǎng)絡平臺作用。積極搭建公眾參與環(huán)境保護平臺，發(fā)揮環(huán)保志愿者的作用，引導社會公眾和環(huán)保公益組織參與環(huán)境事務。鼓勵種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護機構(gòu)參與土壤污染防治工作?！彩瀛h(huán)保分局牽頭，石峰國土分局、區(qū)城建局、區(qū)農(nóng)村工作局、區(qū)文體旅局等參與〕推動公益訴訟。根據(jù)?湖南省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點工作施行方案?〔湘政辦發(fā)〔2021〕90號〕，積極推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點工作，鼓勵依法對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。有關部門應當積極配合司法機關的相關案件辦理工作和檢察機關的監(jiān)視工作。〔區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院牽頭，區(qū)委政法委、石峰公安分局、石峰國土分局、石峰環(huán)保分局、區(qū)城建局、區(qū)農(nóng)村工作局等參與〕〔四〕開展宣傳教育。配合完成全市土壤環(huán)境保護宣傳教育工作方案編制。結(jié)合“世界地球日〞、“世界環(huán)保日〞等主題宣傳活動，普及土壤污染防治相關知識，加強法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護土壤環(huán)境的良好社會氣氛，推動形成綠色開展方式和生活方式。把土壤環(huán)境保護宣傳教育融入黨政機關、學校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境保護宣傳和培訓工作?！彩瀛h(huán)保分局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)教育局、石峰國土分局、區(qū)城建局、區(qū)農(nóng)村工作局、區(qū)文體旅局、區(qū)商糧局、區(qū)科協(xié)等參與〕十一、強化目的考核，嚴格責任追究〔一〕強化主體責任。各街道對轄區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量負責，是落實土壤環(huán)境保護任務的主體。要加強組織指導，完善政策措施，加大資金投入，創(chuàng)新投融資形式，強化監(jiān)視管理，細化工作安排，抓好工作落實，2021年，對工作方案施行情況進展中期評估。〔石峰環(huán)保分局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、石峰國土分局、區(qū)城建局、區(qū)農(nóng)村工作局等參與〕〔二〕加強組織指導。建立全區(qū)土壤污染防治工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決重大問題。各有關部門要按照職責分工，實在做好土壤污染防治相關工作。石峰環(huán)保分局要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強催促檢查，及時向區(qū)人民政府報告工作進展情況?！彩瀛h(huán)保分局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、石峰國土分局、區(qū)城建局、區(qū)農(nóng)村工作局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)商糧局等參與〕〔三〕落實企事業(yè)單位責任。有關企業(yè)要加強內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風險防控體系，嚴格依法依規(guī)建立和運營污染治理設施，確保重點污染物穩(wěn)定達標排放，造成土壤污染的，應承當損害評估、治理與修復的法律責任。從事污染場地調(diào)查、治理與修復、環(huán)境監(jiān)理的第三方企事業(yè)單位，對監(jiān)測數(shù)據(jù)、治理與修復效果負責。實行土壤污染治理與修復終身責任制。逐步建立土壤污染治理與修復企業(yè)行業(yè)自律機制。〔石峰環(huán)保分局牽頭，區(qū)經(jīng)信局等參與〕〔四〕嚴格目的任務考核和責任追究。實行目的責任制。把土壤環(huán)境質(zhì)量納入?yún)^(qū)人民政府環(huán)境保護責任考核范圍，簽訂土壤污染防治目的責任書，分解落實目的任務，明確年度考核內(nèi)容，實在落實“黨政同責〞、“一崗雙責〞。區(qū)人民政府對街道和相關部門的土壤污染防治工作進展考核，考核結(jié)果向社會公布，并作為對指導班子和指導干部綜合考核評價、黨政指導干部和國有企業(yè)指導人員經(jīng)濟責任審計、指導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要根據(jù)?！彩瀛h(huán)保分局牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)績效辦、區(qū)審計局參與〕評估和考核結(jié)果作為土壤污染防治專項資金分配的重要參考根據(jù)。審計部門對土壤污染防治專項資金的分配、管理、使用情況和污染防治工程的建立、運行情況依法施行審計監(jiān)視?！矃^(qū)財政局牽頭，石峰環(huán)保分局、區(qū)審計局參與〕對年度評估結(jié)果較差或未通過考核的街道，要提出限期整改意見，整改完成前，對有關地區(qū)施行建立工程環(huán)評限批；整改不到位的，要約談有關街道及其相關部門負責人。對土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強烈的地區(qū)，要約談有關街道相關部門主要負責人。對瀆職瀆職、弄虛作假的，區(qū)分情節(jié)輕重，予以誡勉、責令公開抱歉、組織處理或黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理；已經(jīng)調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休的，終身追究責任?！彩瀛h(huán)保分局牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)檢察院、區(qū)人民法院、石峰公安分局參與〕株洲市石峰區(qū)人民政府辦公室 2017年12月15日印發(fā)內(nèi)容總結(jié)
（1）株石政辦發(fā)〔2021〕45號
株洲市石峰區(qū)人民政府辦公室
關于印發(fā)
（2）制止在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、有色金屬礦采選、化工、電解錳、電鍍、制革、石油加工、危險廢物經(jīng)營等行業(yè)企業(yè)，已建成的相關企業(yè)應當按照有關標準、規(guī)定采取措施，加快提標晉級改造步伐，防止對耕地造成污染，2021年底前仍不達標的責令退出
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