【正文】 四、強(qiáng)化建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（十九）分用途明確管理措施逐步建立污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單。市國(guó)土資源局市環(huán)境保護(hù)局市城鄉(xiāng)規(guī)劃局各鎮(zhèn)年起符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序。不符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可通過(guò)修復(fù)達(dá)標(biāo)或規(guī)劃調(diào)整后進(jìn)入用地程序。暫不開(kāi)發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，應(yīng)當(dāng)采取污染風(fēng)險(xiǎn)管控措施，防止污染擴(kuò)散。持續(xù)實(shí)施（二十）落實(shí)監(jiān)管職責(zé)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染地塊治理與修復(fù)活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管。市環(huán)境保護(hù)局市國(guó)土資源局市城鄉(xiāng)規(guī)劃局各鎮(zhèn)持續(xù)實(shí)施將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開(kāi)發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。嚴(yán)格建設(shè)用地審批。市國(guó)土資源局市環(huán)境保護(hù)局市城鄉(xiāng)規(guī)劃局各鎮(zhèn)持續(xù)實(shí)施合理規(guī)劃、科學(xué)論證功能布局和用地性質(zhì)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施、審批管理。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局市環(huán)境保護(hù)局各鎮(zhèn)持續(xù)實(shí)施結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)污染地塊再開(kāi)發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目的施工審批管理。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局市環(huán)境保護(hù)局各鎮(zhèn)持續(xù)實(shí)施建立環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門間的信息溝通機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。市環(huán)境保護(hù)局市國(guó)土資源局市城鄉(xiāng)規(guī)劃局市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局年底五、推進(jìn)治理與修復(fù)，改善土壤環(huán)境質(zhì)量（二十一）明確治理與修復(fù)主體按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。市環(huán)境保護(hù)局市國(guó)土資源局市城鄉(xiāng)規(guī)劃局市農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)持續(xù)實(shí)施（二十二）配合江門市編制治理與修復(fù)規(guī)劃，并按要求組織實(shí)施。配合江門市編制土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，并按規(guī)劃要求組織實(shí)施。市環(huán)境保護(hù)局市國(guó)土資源局市農(nóng)業(yè)局市城鄉(xiāng)規(guī)劃局各鎮(zhèn)年月底市環(huán)境保護(hù)局會(huì)同市國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局等部門建立市級(jí)土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目庫(kù)，并根據(jù)土壤環(huán)境詳查及各地土壤污染防治工作需要適時(shí)更新。持續(xù)實(shí)施（二十三）有序開(kāi)展治理與修復(fù)按照江門市的要求開(kāi)展工業(yè)污染地塊環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)試點(diǎn)示范工程。市環(huán)境保護(hù)局市國(guó)土資源局市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、各鎮(zhèn)年底完成省下達(dá)的受污染耕地治理與修復(fù)任務(wù)。市農(nóng)業(yè)局市國(guó)土資源局市環(huán)境保護(hù)局、各鎮(zhèn)年底（二十四）強(qiáng)化治理與修復(fù)過(guò)程管理科學(xué)編制治理與修復(fù)實(shí)施方案。市環(huán)境保護(hù)局市國(guó)土資源局市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、各鎮(zhèn)持續(xù)實(shí)施嚴(yán)格控制二次污染。市環(huán)境保護(hù)局市國(guó)土資源局市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局各鎮(zhèn)持續(xù)實(shí)施開(kāi)展治理與修復(fù)效果評(píng)估。持續(xù)實(shí)施五、推進(jìn)治理與修復(fù)，改善土壤環(huán)境質(zhì)量（二十四）強(qiáng)化治理與修復(fù)過(guò)程管理對(duì)有關(guān)責(zé)任主體在土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估、治理與修復(fù)實(shí)施方案制定、環(huán)境監(jiān)理、修復(fù)效果評(píng)估等環(huán)節(jié)形成的報(bào)告，市有關(guān)部門可以組織專家進(jìn)行咨詢論證。市環(huán)境保護(hù)局、市國(guó)土資源局市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局持續(xù)實(shí)施六、實(shí)行差異化防控，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)（二十五）分區(qū)分類管控落實(shí)轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源地周邊土壤環(huán)境保護(hù)。市環(huán)境保護(hù)局市水務(wù)局、市林業(yè)局市國(guó)土資源局、各鎮(zhèn)持續(xù)實(shí)施控制農(nóng)業(yè)污染。市農(nóng)業(yè)局市發(fā)展和改革局市環(huán)境保護(hù)局、各鎮(zhèn)持續(xù)實(shí)施完成臺(tái)山市三娘逕垃圾填埋場(chǎng)治理。市城市綜合管理局市土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備中心市環(huán)境保護(hù)局、四九鎮(zhèn)年底按照江門市的要求開(kāi)展污染地塊環(huán)境調(diào)查評(píng)估與治理修復(fù)工作。市環(huán)境保護(hù)局市國(guó)土資源局市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、各鎮(zhèn)持續(xù)實(shí)施推進(jìn)耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。市農(nóng)業(yè)局市食品藥品監(jiān)督管理局市糧食局、市供銷社持續(xù)實(shí)施加強(qiáng)對(duì)圍填海和開(kāi)發(fā)利用海岸帶資源的管理。市海洋與漁業(yè)局市環(huán)境保護(hù)局市國(guó)土資源局市林業(yè)局市公安局有關(guān)鎮(zhèn)政府持續(xù)實(shí)施七、強(qiáng)化科技支撐，推動(dòng)治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（二十六）加強(qiáng)科技支撐與成果轉(zhuǎn)化推進(jìn)土壤風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研究，開(kāi)展典型耕地、污染地塊土壤污染成因分析，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)典型污染地塊土壤污染治理修復(fù)技術(shù)研究。市科工商務(wù)局市環(huán)境保護(hù)局市發(fā)展和改革局市財(cái)政局市國(guó)土資源局市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局市農(nóng)業(yè)局市林業(yè)局市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局持續(xù)實(shí)施完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。（二十七）推動(dòng)治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)等活動(dòng)。規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理。市發(fā)展和改革局市科工商務(wù)局市國(guó)土資源局市環(huán)境保護(hù)局市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局市農(nóng)業(yè)局市市場(chǎng)監(jiān)督管理局持續(xù)實(shí)施八、健全監(jiān)管體系，強(qiáng)化土壤環(huán)境管理（二十八）完善管理制度根據(jù)我市污染地塊再開(kāi)發(fā)利用實(shí)際需求，加強(qiáng)污染地塊再開(kāi)發(fā)利用全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控，逐步建立完善的土壤環(huán)境管理體系。市環(huán)境保護(hù)局市科工商務(wù)局市國(guó)土資源局市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局市水務(wù)局市農(nóng)業(yè)局市林業(yè)局市法制局市市場(chǎng)監(jiān)督管理局市城鄉(xiāng)規(guī)劃局各鎮(zhèn)持續(xù)實(shí)施（二十九）加大執(zhí)法力度將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。市環(huán)境保護(hù)局市科工商務(wù)局市公安局市國(guó)土資源局市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局持續(xù)實(shí)施（三十）加強(qiáng)能力建設(shè)加強(qiáng)土壤環(huán)境行政管理、技術(shù)保障和執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，按照江門市的有關(guān)要求，加強(qiáng)土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為執(zhí)法監(jiān)管人員配備必要的土壤污染快速檢測(cè)等執(zhí)法裝備。市環(huán)境保護(hù)局市國(guó)土資源局市農(nóng)業(yè)局市林業(yè)局持續(xù)實(shí)施八、健全監(jiān)管體系，強(qiáng)化土壤環(huán)境管理（三十）加強(qiáng)能力建設(shè)將土壤環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。市環(huán)境保護(hù)局市科工商務(wù)局市公安局市國(guó)土資源局市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局年底九、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，健全土壤環(huán)境防治體系（三十一）完善激勵(lì)政策做好資金保障。市財(cái)政局市發(fā)展和改革局市科工商務(wù)局市國(guó)土資源局市環(huán)境保護(hù)局市水務(wù)局市農(nóng)業(yè)局市林業(yè)局持續(xù)實(shí)施制定完善激勵(lì)政策。相關(guān)職能部門聯(lián)合市財(cái)政局開(kāi)展持續(xù)實(shí)施(三十二)探索土壤污染防治市場(chǎng)機(jī)制通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（）模式，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治。市發(fā)展和改革局市環(huán)境保護(hù)局市財(cái)政局市農(nóng)業(yè)局持續(xù)實(shí)施（三十三）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督推進(jìn)信息公開(kāi)，引導(dǎo)公眾參與。市環(huán)境保護(hù)局市國(guó)土資源局市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局市農(nóng)業(yè)局持續(xù)實(shí)施九、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，健全土壤環(huán)境防治體系（三十三）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督推動(dòng)環(huán)境公益訴訟。市檢察院市人民法院市國(guó)土資源局市環(huán)境保護(hù)局市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局市水務(wù)局市農(nóng)業(yè)局市林業(yè)局各鎮(zhèn)持續(xù)實(shí)施開(kāi)展宣傳教育。制定實(shí)施土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育計(jì)劃。市環(huán)境保護(hù)局市委宣傳部市教育局市國(guó)土資源局市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局市農(nóng)業(yè)局市文化廣電新聞出版局市糧食局各鎮(zhèn)持續(xù)實(shí)施十、加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究（三十四）強(qiáng)化政府主體責(zé)任加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立市有關(guān)部門參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。市國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局要按照職責(zé)分工，制定出臺(tái)專項(xiàng)工作方案，抓好工作落實(shí)。市環(huán)境保護(hù)局市發(fā)展和改革局市科工商務(wù)局市財(cái)政局市國(guó)土資源局市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局市水務(wù)局市農(nóng)業(yè)局市林業(yè)局市城鄉(xiāng)規(guī)劃局各鎮(zhèn)年底十、加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究（三十四）強(qiáng)化政府主體責(zé)任每年月底各專項(xiàng)工作牽頭部門要將上年度進(jìn)展情況報(bào)送市環(huán)境保護(hù)局匯總。持續(xù)實(shí)施（三十五）落實(shí)企業(yè)責(zé)任市人民政府與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書(shū)，明確相關(guān)措施和責(zé)任。市環(huán)境保護(hù)局市科工商務(wù)局市公資辦 各鎮(zhèn)年起有關(guān)企業(yè)要依法開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和信息公開(kāi)等責(zé)任。造成土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)損害評(píng)估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。持續(xù)實(shí)施（三十六）嚴(yán)格目標(biāo)評(píng)估考核市人民政府與各鎮(zhèn)簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)。市環(huán)境保護(hù)局市委組織部市財(cái)政局市審計(jì)局 各鎮(zhèn)按省要求對(duì)本方案實(shí)施情況進(jìn)行考核。年嚴(yán)格責(zé)任追究。市環(huán)境保護(hù)局市委組織部市監(jiān)察局 各鎮(zhèn)持續(xù)實(shí)施附件3 土壤污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目表序號(hào)項(xiàng)目類型項(xiàng)目名稱建設(shè)內(nèi)容建設(shè)年限責(zé)任單位土壤環(huán)境調(diào)查農(nóng)用地土壤環(huán)境調(diào)查圍繞已有調(diào)查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)土壤污染區(qū)域和污染源影響區(qū)域，開(kāi)展農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量詳細(xì)調(diào)查，并協(xié)同開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查。年底市農(nóng)業(yè)局市環(huán)境保護(hù)局重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境調(diào)查開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境調(diào)查，掌握污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況，構(gòu)建重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。年底市環(huán)境保護(hù)局關(guān)閉搬遷工業(yè)企業(yè)地塊環(huán)境排查開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)關(guān)閉搬遷工業(yè)企業(yè)地塊排查工作，掌握潛在污染地塊清單及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。年底市環(huán)境保護(hù)局耕地安全利用耕地安全利用我市安全利用類耕地較集中，要結(jié)合本區(qū)域主要作物品種和種植習(xí)慣，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，并開(kāi)展耕地安全利用。年底市農(nóng)業(yè)局污染源頭監(jiān)管簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)整治工程組織開(kāi)展簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)和無(wú)滲濾液處理的生活垃圾處理場(chǎng)排查工作，到年底完成臺(tái)山市三娘逕垃圾填埋場(chǎng)治理。年底市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局市城市綜合管理局污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)示范典型污染地塊環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)試點(diǎn)示范工程按照江門市的要求，開(kāi)展工業(yè)污染地塊環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)試點(diǎn)示范工程。年底市環(huán)境保護(hù)局監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)配合江門市建設(shè)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)配合江門市建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。年底市環(huán)境保護(hù)局能力建設(shè)管理能力建設(shè)加強(qiáng)土壤環(huán)境行政管理、技術(shù)保障和執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。年底市環(huán)境保護(hù)局監(jiān)測(cè)能力建設(shè)提升環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)土壤監(jiān)測(cè)能力，加強(qiáng)土壤監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)。年底市環(huán)境保護(hù)局附件4 產(chǎn)糧（油）大縣清單序號(hào)市（區(qū)）作物種類種植面積產(chǎn)量（噸年）臺(tái)山市稻谷備注： 產(chǎn)糧（油）大縣要制定土壤環(huán)境質(zhì)量保護(hù)方案，清單實(shí)行年度動(dòng)態(tài)更新。附件5 重點(diǎn)生活垃圾簡(jiǎn)易處理場(chǎng)清單序號(hào)市（區(qū)）填埋場(chǎng)名稱設(shè)計(jì)規(guī)模（噸日）臺(tái)山市臺(tái)山市三娘逕垃圾填埋場(chǎng) 公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)臺(tái)山市人民政府辦公室 年月日印發(fā)