【正文】 四、強化建設用地風險管控，防范人居環(huán)境風險（十九）分用途明確管理措施逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單。市國土資源局市環(huán)境保護局市城鄉(xiāng)規(guī)劃局各鎮(zhèn)年起符合相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質量要求的地塊，可進入用地程序。不符合相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質量要求的地塊，可通過修復達標或規(guī)劃調整后進入用地程序。暫不開發(fā)利用或現階段不具備治理修復條件的污染地塊，應當采取污染風險管控措施，防止污染擴散。持續(xù)實施（二十）落實監(jiān)管職責加強對建設用地土壤環(huán)境狀況調查、風險評估和污染地塊治理與修復活動的環(huán)境監(jiān)管。市環(huán)境保護局市國土資源局市城鄉(xiāng)規(guī)劃局各鎮(zhèn)持續(xù)實施將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質量要求。嚴格建設用地審批。市國土資源局市環(huán)境保護局市城鄉(xiāng)規(guī)劃局各鎮(zhèn)持續(xù)實施合理規(guī)劃、科學論證功能布局和用地性質，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施、審批管理。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局市環(huán)境保護局各鎮(zhèn)持續(xù)實施結合土壤環(huán)境質量狀況，加強污染地塊再開發(fā)利用建設項目的施工審批管理。市住房和城鄉(xiāng)建設局市環(huán)境保護局各鎮(zhèn)持續(xù)實施建立環(huán)境保護、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設等部門間的信息溝通機制，實行聯動監(jiān)管。市環(huán)境保護局市國土資源局市城鄉(xiāng)規(guī)劃局市住房和城鄉(xiāng)建設局年底五、推進治理與修復，改善土壤環(huán)境質量（二十一）明確治理與修復主體按照“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔治理與修復的主體責任。市環(huán)境保護局市國土資源局市城鄉(xiāng)規(guī)劃局市農業(yè)局、各鎮(zhèn)持續(xù)實施（二十二）配合江門市編制治理與修復規(guī)劃，并按要求組織實施。配合江門市編制土壤污染治理與修復規(guī)劃，并按規(guī)劃要求組織實施。市環(huán)境保護局市國土資源局市農業(yè)局市城鄉(xiāng)規(guī)劃局各鎮(zhèn)年月底市環(huán)境保護局會同市國土資源局、農業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局等部門建立市級土壤污染治理與修復項目庫，并根據土壤環(huán)境詳查及各地土壤污染防治工作需要適時更新。持續(xù)實施（二十三）有序開展治理與修復按照江門市的要求開展工業(yè)污染地塊環(huán)境調查、風險評估和治理修復試點示范工程。市環(huán)境保護局市國土資源局市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、各鎮(zhèn)年底完成省下達的受污染耕地治理與修復任務。市農業(yè)局市國土資源局市環(huán)境保護局、各鎮(zhèn)年底（二十四）強化治理與修復過程管理科學編制治理與修復實施方案。市環(huán)境保護局市國土資源局市農業(yè)局、市林業(yè)局市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、各鎮(zhèn)持續(xù)實施嚴格控制二次污染。市環(huán)境保護局市國土資源局市住房和城鄉(xiāng)建設局市農業(yè)局、市林業(yè)局各鎮(zhèn)持續(xù)實施開展治理與修復效果評估。持續(xù)實施五、推進治理與修復，改善土壤環(huán)境質量（二十四）強化治理與修復過程管理對有關責任主體在土壤環(huán)境狀況調查評估、治理與修復實施方案制定、環(huán)境監(jiān)理、修復效果評估等環(huán)節(jié)形成的報告，市有關部門可以組織專家進行咨詢論證。市環(huán)境保護局、市國土資源局市住房和城鄉(xiāng)建設局市農業(yè)局、市林業(yè)局持續(xù)實施六、實行差異化防控，落實重點任務（二十五）分區(qū)分類管控落實轄區(qū)內集中式飲用水水源地周邊土壤環(huán)境保護。市環(huán)境保護局市水務局、市林業(yè)局市國土資源局、各鎮(zhèn)持續(xù)實施控制農業(yè)污染。市農業(yè)局市發(fā)展和改革局市環(huán)境保護局、各鎮(zhèn)持續(xù)實施完成臺山市三娘逕垃圾填埋場治理。市城市綜合管理局市土地開發(fā)儲備中心市環(huán)境保護局、四九鎮(zhèn)年底按照江門市的要求開展污染地塊環(huán)境調查評估與治理修復工作。市環(huán)境保護局市國土資源局市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、各鎮(zhèn)持續(xù)實施推進耕地土壤和農產品協(xié)同監(jiān)測與評價。市農業(yè)局市食品藥品監(jiān)督管理局市糧食局、市供銷社持續(xù)實施加強對圍填海和開發(fā)利用海岸帶資源的管理。市海洋與漁業(yè)局市環(huán)境保護局市國土資源局市林業(yè)局市公安局有關鎮(zhèn)政府持續(xù)實施七、強化科技支撐，推動治理與修復產業(yè)發(fā)展（二十六）加強科技支撐與成果轉化推進土壤風險管控、治理與修復等共性關鍵技術研究，開展典型耕地、污染地塊土壤污染成因分析，加強重點行業(yè)典型污染地塊土壤污染治理修復技術研究。市科工商務局市環(huán)境保護局市發(fā)展和改革局市財政局市國土資源局市住房和城鄉(xiāng)建設局市農業(yè)局市林業(yè)局市衛(wèi)生和計劃生育局持續(xù)實施完善土壤污染防治科技成果轉化機制。（二十七）推動治理與修復產業(yè)發(fā)展鼓勵社會機構參與土壤環(huán)境監(jiān)測等活動。規(guī)范土壤污染治理與修復從業(yè)單位和人員管理。市發(fā)展和改革局市科工商務局市國土資源局市環(huán)境保護局市住房和城鄉(xiāng)建設局市農業(yè)局市市場監(jiān)督管理局持續(xù)實施八、健全監(jiān)管體系，強化土壤環(huán)境管理（二十八）完善管理制度根據我市污染地塊再開發(fā)利用實際需求，加強污染地塊再開發(fā)利用全過程風險管控，逐步建立完善的土壤環(huán)境管理體系。市環(huán)境保護局市科工商務局市國土資源局市住房和城鄉(xiāng)建設局市水務局市農業(yè)局市林業(yè)局市法制局市市場監(jiān)督管理局市城鄉(xiāng)規(guī)劃局各鎮(zhèn)持續(xù)實施（二十九）加大執(zhí)法力度將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網格，加強土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。市環(huán)境保護局市科工商務局市公安局市國土資源局市住房和城鄉(xiāng)建設局市農業(yè)局、市林業(yè)局市安全生產監(jiān)督管理局持續(xù)實施（三十）加強能力建設加強土壤環(huán)境行政管理、技術保障和執(zhí)法監(jiān)管隊伍建設，按照江門市的有關要求，加強土壤污染防治專業(yè)技術培訓，為執(zhí)法監(jiān)管人員配備必要的土壤污染快速檢測等執(zhí)法裝備。市環(huán)境保護局市國土資源局市農業(yè)局市林業(yè)局持續(xù)實施八、健全監(jiān)管體系，強化土壤環(huán)境管理（三十）加強能力建設將土壤環(huán)境保護內容納入突發(fā)環(huán)境事件應急預案，完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案。市環(huán)境保護局市科工商務局市公安局市國土資源局市住房和城鄉(xiāng)建設局市農業(yè)局、市林業(yè)局市安全生產監(jiān)督管理局年底九、發(fā)揮政府主導作用，健全土壤環(huán)境防治體系（三十一）完善激勵政策做好資金保障。市財政局市發(fā)展和改革局市科工商務局市國土資源局市環(huán)境保護局市水務局市農業(yè)局市林業(yè)局持續(xù)實施制定完善激勵政策。相關職能部門聯合市財政局開展持續(xù)實施(三十二)探索土壤污染防治市場機制通過政府和社會資本合作（）模式，發(fā)揮財政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與土壤污染防治。市發(fā)展和改革局市環(huán)境保護局市財政局市農業(yè)局持續(xù)實施（三十三）加強社會監(jiān)督推進信息公開，引導公眾參與。市環(huán)境保護局市國土資源局市住房和城鄉(xiāng)建設局市農業(yè)局持續(xù)實施九、發(fā)揮政府主導作用，健全土壤環(huán)境防治體系（三十三）加強社會監(jiān)督推動環(huán)境公益訴訟。市檢察院市人民法院市國土資源局市環(huán)境保護局市住房和城鄉(xiāng)建設局市水務局市農業(yè)局市林業(yè)局各鎮(zhèn)持續(xù)實施開展宣傳教育。制定實施土壤環(huán)境保護宣傳教育計劃。市環(huán)境保護局市委宣傳部市教育局市國土資源局市住房和城鄉(xiāng)建設局市農業(yè)局市文化廣電新聞出版局市糧食局各鎮(zhèn)持續(xù)實施十、加強目標考核，嚴格責任追究（三十四）強化政府主體責任加強部門協(xié)調聯動。建立市有關部門參加的工作協(xié)調機制。市國土資源局、農業(yè)局、住房和城鄉(xiāng)建設局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局要按照職責分工，制定出臺專項工作方案，抓好工作落實。市環(huán)境保護局市發(fā)展和改革局市科工商務局市財政局市國土資源局市住房和城鄉(xiāng)建設局市水務局市農業(yè)局市林業(yè)局市城鄉(xiāng)規(guī)劃局各鎮(zhèn)年底十、加強目標考核，嚴格責任追究（三十四）強化政府主體責任每年月底各專項工作牽頭部門要將上年度進展情況報送市環(huán)境保護局匯總。持續(xù)實施（三十五）落實企業(yè)責任市人民政府與重點行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書，明確相關措施和責任。市環(huán)境保護局市科工商務局市公資辦 各鎮(zhèn)年起有關企業(yè)要依法開展自行監(jiān)測，落實環(huán)境風險預防和信息公開等責任。造成土壤污染的，應承擔損害評估、治理與修復的法律責任。持續(xù)實施（三十六）嚴格目標評估考核市人民政府與各鎮(zhèn)簽訂土壤污染防治目標責任書。市環(huán)境保護局市委組織部市財政局市審計局 各鎮(zhèn)按省要求對本方案實施情況進行考核。年嚴格責任追究。市環(huán)境保護局市委組織部市監(jiān)察局 各鎮(zhèn)持續(xù)實施附件3 土壤污染防治重點工程項目表序號項目類型項目名稱建設內容建設年限責任單位土壤環(huán)境調查農用地土壤環(huán)境調查圍繞已有調查發(fā)現的重點土壤污染區(qū)域和污染源影響區(qū)域，開展農用地土壤環(huán)境質量詳細調查，并協(xié)同開展食用農產品質量調查。年底市農業(yè)局市環(huán)境保護局重點行業(yè)在產企業(yè)用地土壤環(huán)境調查開展重點行業(yè)在產企業(yè)用地土壤環(huán)境調查，掌握污染地塊分布及其環(huán)境風險情況，構建重點行業(yè)在產企業(yè)用地土壤環(huán)境質量基礎數據庫。年底市環(huán)境保護局關閉搬遷工業(yè)企業(yè)地塊環(huán)境排查開展重點行業(yè)關閉搬遷工業(yè)企業(yè)地塊排查工作，掌握潛在污染地塊清單及其環(huán)境風險情況。年底市環(huán)境保護局耕地安全利用耕地安全利用我市安全利用類耕地較集中，要結合本區(qū)域主要作物品種和種植習慣，制定實施受污染耕地安全利用方案，并開展耕地安全利用。年底市農業(yè)局污染源頭監(jiān)管簡易填埋場整治工程組織開展簡易填埋場和無滲濾液處理的生活垃圾處理場排查工作，到年底完成臺山市三娘逕垃圾填埋場治理。年底市住房和城鄉(xiāng)建設局市城市綜合管理局污染土壤治理與修復試點示范典型污染地塊環(huán)境調查、風險評估和治理修復試點示范工程按照江門市的要求，開展工業(yè)污染地塊環(huán)境調查、風險評估和治理修復試點示范工程。年底市環(huán)境保護局監(jiān)測網絡建設配合江門市建設土壤環(huán)境監(jiān)測網絡配合江門市建設土壤環(huán)境質量監(jiān)測網絡，開展土壤環(huán)境質量監(jiān)測。年底市環(huán)境保護局能力建設管理能力建設加強土壤環(huán)境行政管理、技術保障和執(zhí)法監(jiān)管隊伍建設。年底市環(huán)境保護局監(jiān)測能力建設提升環(huán)境監(jiān)測機構土壤監(jiān)測能力，加強土壤監(jiān)測人才隊伍建設。年底市環(huán)境保護局附件4 產糧（油）大縣清單序號市（區(qū)）作物種類種植面積產量（噸年）臺山市稻谷備注： 產糧（油）大縣要制定土壤環(huán)境質量保護方案，清單實行年度動態(tài)更新。附件5 重點生活垃圾簡易處理場清單序號市（區(qū)）填埋場名稱設計規(guī)模（噸日）臺山市臺山市三娘逕垃圾填埋場 公開方式：主動公開臺山市人民政府辦公室 年月日印發(fā)