【正文】 規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、集聚發(fā)展，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)園區(qū)化、專業(yè)化管理。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建焦化等行業(yè)企業(yè)；結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過(guò)剩產(chǎn)能等，2018年底前，依法搬遷或關(guān)閉對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、制藥、鉛酸蓄電池行業(yè)企業(yè)；結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局城鄉(xiāng)生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場(chǎng)所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。（縣發(fā)改局牽頭，縣國(guó)土資源局、縣工業(yè)和信息化局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣商務(wù)局等參與）五、突出重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理，綜合防控土壤環(huán)境污染1實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)土壤監(jiān)測(cè)結(jié)合全縣污染源普查等工作成果，根據(jù)企業(yè)分布和排污狀況，結(jié)合市土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。2017年起，列入名單的企業(yè)，要自行或委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)其企業(yè)用地每年開(kāi)展至少1次土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，編制土壤環(huán)境質(zhì)量狀況報(bào)告，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)備案，并向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊土壤環(huán)境，定期開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)重金屬和持久性有機(jī)污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)上傳土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭組織）1深化涉重金屬行業(yè)污染防控嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)。推動(dòng)涉重金屬企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，優(yōu)先采用易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害或者低毒低害的材料及先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備；對(duì)涉重金屬企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核。工業(yè)鍋爐在實(shí)施脫硫、脫硝、除塵提標(biāo)改造中，加強(qiáng)對(duì)重金屬、苯系物等有毒有害化學(xué)物質(zhì)的協(xié)同處置。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭, 縣發(fā)改局、縣工業(yè)和信息化局等參與）加大落后產(chǎn)能淘汰力度完善信貸、用地、環(huán)保準(zhǔn)入要求和淘汰資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)主動(dòng)退出。全面清理整頓布局分散、裝備水平低、環(huán)保治污設(shè)施差的小型工礦企業(yè)，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的依法取締。2017年起，根據(jù)國(guó)家和河北省淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，制定并組織實(shí)施分淘汰方案，于每年12月底前將工作進(jìn)展情況報(bào)市工業(yè)和信息化局、市環(huán)境保護(hù)局備案。按計(jì)劃逐步淘汰普通照明白熾燈。禁止落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。（縣工業(yè)和信息化局、縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局等參與）2提高工業(yè)廢物處置水平全面整治工業(yè)副產(chǎn)石膏以及脫硫、脫硝、除塵等產(chǎn)生固體廢物堆存場(chǎng)所，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施，2017年6月底前，制定整治工作方案并報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案，2018年底前完成整治任務(wù)。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用，到2020年，大宗固體廢物綜合利用率達(dá)到80%以上。規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品、廢輪胎、廢塑料、廢舊機(jī)械等的回收處理活動(dòng)，建設(shè)廢舊物品回收體系和集中加工處理園區(qū)，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用工藝，集中建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施。（縣環(huán)境保護(hù)局、縣工業(yè)和信息化局牽頭, 縣國(guó)土資源局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局等參與）2規(guī)范危險(xiǎn)廢物處置行為危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)要根據(jù)土壤污染防治相關(guān)要求，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，并向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可審批把關(guān)，科學(xué)規(guī)劃全縣總體利用處置布局與能力，控制危險(xiǎn)廢物入境利用處置規(guī)模。建設(shè)危險(xiǎn)廢物信息化監(jiān)控平臺(tái)，規(guī)范危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移和利用處置活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位自行利用處置危險(xiǎn)廢物活動(dòng)的管理。鼓勵(lì)開(kāi)展廢氧化汞電池、鎳鎘電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)分類回收和安全處理處置。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭,縣發(fā)改局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局等參與）2防范企業(yè)拆除活動(dòng)污染化工、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)在拆除前，要制定原生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施中殘留污染物清理和安全處置方案，出具符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的監(jiān)測(cè)報(bào)告，報(bào)所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)、工業(yè)和信息化部門(mén)備案，并儲(chǔ)備必要的應(yīng)急裝備和物資，待生產(chǎn)設(shè)施拆除完畢方可拆除污染防治設(shè)施。拆除過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣和拆除物，須按照有關(guān)規(guī)定安全處理處置。（縣環(huán)境保護(hù)局、縣工業(yè)和信息化局牽頭,縣安監(jiān)局等參與）2健全垃圾處理處置體系鼓勵(lì)生活垃圾分類投放收集和安全處置。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃、管理村鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片規(guī)模整治成效。整治非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)（點(diǎn)），清理現(xiàn)有無(wú)序堆存的生活垃圾，2017年底前，全縣90%以上村莊的生活垃圾得到規(guī)范有效處理。（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣愛(ài)衛(wèi)辦等參與）2推進(jìn)污水污泥同步治理加快推進(jìn)污水集中式處理設(shè)施的提標(biāo)改造，嚴(yán)格監(jiān)控重點(diǎn)重金屬和持久性有機(jī)物等特征污染物指標(biāo)，防范對(duì)土壤造成污染。開(kāi)展全縣城鎮(zhèn)污水處理廠（站）污泥處理處置情況排查，規(guī)范污泥處理處置，杜絕違法傾倒污泥等現(xiàn)象。嚴(yán)禁將污泥直接用作肥料，禁止不達(dá)標(biāo)污泥就地堆放，結(jié)合污泥處理設(shè)施升級(jí)改造，逐步取消原生污泥簡(jiǎn)易填埋等不符合環(huán)保要求的處置方式。2017年底前，縣建成區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有污水處理廠全部完成污泥處理設(shè)施達(dá)標(biāo)改造。（縣城市管理局牽頭，縣發(fā)改局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)局等部門(mén)參與）2合理使用農(nóng)藥化肥推行農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械，鼓勵(lì)使用有機(jī)肥、生物有機(jī)肥和綠肥種植，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥和重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料，嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。加強(qiáng)對(duì)土壤中農(nóng)藥殘留的監(jiān)控，提高農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留預(yù)警能力。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣工業(yè)和信息化局、縣供銷社等參與）2嚴(yán)格控制灌溉用水水質(zhì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，防止未經(jīng)處理或處理達(dá)不到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的廢（污）水進(jìn)入農(nóng)田灌溉系統(tǒng)。加大農(nóng)村坑、塘、溝、渠污染治理，落實(shí)灌溉水輸送過(guò)程中的污染防治措施。2018年底前，全部實(shí)現(xiàn)農(nóng)田灌溉水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局參與）2強(qiáng)化農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、農(nóng)戶參與、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，探索實(shí)施農(nóng)藥包裝廢棄物押金制度，建立健全基于市場(chǎng)機(jī)制的回收處理機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收、貯存和處理處置體系建設(shè)。2018年1月底前，選取1個(gè)產(chǎn)糧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收、貯存和處理處置體系試點(diǎn)建設(shè)；2020年底前，試點(diǎn)規(guī)模擴(kuò)大到全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照有利于回收處理和再生利用的要求，制定和完善農(nóng)藥包裝相關(guān)技術(shù)規(guī)范。逐步推行使用易于回收處理和再生利用的包裝材料，逐步淘汰鋁箔包裝，鼓勵(lì)使用水溶性包裝；逐步淘汰小容量和非標(biāo)準(zhǔn)型包裝，鼓勵(lì)使用大容量包裝。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣環(huán)境保護(hù)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣供銷社等參與）2加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用推廣高標(biāo)準(zhǔn)加厚地膜，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)膜。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜的行為。因地制宜設(shè)置農(nóng)用薄膜廢棄物回收點(diǎn)，支持建立一批殘膜回收利用加工企業(yè)，逐步形成“農(nóng)戶收集、網(wǎng)點(diǎn)回收、企業(yè)加工”的廢棄農(nóng)膜回收利用體系。2018年起，在產(chǎn)糧（油）重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)膜廢棄物回收試點(diǎn)；到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣廢棄農(nóng)膜全面回收利用。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣農(nóng)業(yè)局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣工業(yè)和信息化局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣供銷社等參與）強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治開(kāi)展飼料添加劑和獸藥使用專項(xiàng)整治，規(guī)范獸藥、飼料添加劑生產(chǎn)、銷售和使用，防止有害物質(zhì)通過(guò)畜禽廢棄物進(jìn)入農(nóng)田?，F(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)要根據(jù)污染防治需要，配套建設(shè)糞污貯存、處理、利用設(shè)施。2019年底前，全縣所有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）全部配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施，逾期完不成的一律予以取締。推進(jìn)養(yǎng)殖密集區(qū)域分散養(yǎng)殖適度集中、集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)施廢棄物統(tǒng)一收集、集中處理、綜合利用。（縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣發(fā)改局、縣環(huán)境保護(hù)局等部門(mén)參與）六、開(kāi)展污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量3明確治理與修復(fù)主體按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理，誰(shuí)損害，誰(shuí)擔(dān)責(zé)”原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由縣人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣國(guó)土資源局、縣住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局參與）3制定治理與修復(fù)規(guī)劃以解決影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問(wèn)題為重點(diǎn)，結(jié)合2018年全省土壤污染狀況詳查監(jiān)測(cè)結(jié)果，制定有針對(duì)性的土壤污染治理與修復(fù)工作。加強(qiáng)全縣土壤污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，定期更新入庫(kù)項(xiàng)目信息。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局等參與）3組織開(kāi)展耕地土壤污染治理與修復(fù)以受污染耕地為重點(diǎn)，確定轄區(qū)治理修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域，通過(guò)試點(diǎn)示范，有計(jì)劃地推進(jìn)治理與修復(fù)工程項(xiàng)目實(shí)施。2017年起，根據(jù)受污染耕地治理與修復(fù)任務(wù)需要，分組織實(shí)施耕地土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目。2020年底前，全縣完成市下達(dá)的受污染耕地治理與修復(fù)目標(biāo)任務(wù)。（縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣國(guó)土資源局等參與）七、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束機(jī)制，構(gòu)建污染防治政策體系3加大土壤污染防治財(cái)政投入整合統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)資金，用于土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)評(píng)估、監(jiān)督管理、治理修復(fù)和國(guó)家和省確定的治理修復(fù)目標(biāo)任務(wù)完成和試點(diǎn)示范工作等，將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、測(cè)土配方施肥等涉農(nóng)資金，更多用于優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。研究制定優(yōu)先保護(hù)類耕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)優(yōu)先保護(hù)類耕地面積增加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。健全完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)因替代種植或者實(shí)施輪耕、休耕、禁種、結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施導(dǎo)致的農(nóng)戶損失給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開(kāi)展土壤污染防治必需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌保障。（縣財(cái)政局牽頭，縣發(fā)改局、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局等參與）3拓寬土壤保護(hù)融資渠道探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，加大受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊第三方治理的支持力度。大力推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式在土壤污染防治領(lǐng)域的應(yīng)用，引導(dǎo)帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治。銜接相關(guān)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排設(shè)立相關(guān)專項(xiàng)建設(shè)基金，傾斜支持企業(yè)對(duì)涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)參與土壤污染治理修復(fù)，研究制定扶持有機(jī)肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄回收處理等企業(yè)的激勵(lì)政策，在農(nóng)藥、化肥等行業(yè)，開(kāi)展環(huán)保領(lǐng)跑者制度試點(diǎn)。（縣財(cái)政局、縣金融辦牽頭，縣發(fā)改局、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)牧局、國(guó)稅局、地稅局、縣供銷社等參與）3推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn) 推進(jìn)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工序，擴(kuò)大入保企業(yè)范圍，加大對(duì)未投保企業(yè)環(huán)境污染事故的處罰力度。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)中今年發(fā)生的環(huán)境污染及風(fēng)險(xiǎn)事故企業(yè)進(jìn)行備案登記。2018年底前，列入河北省、滄州市土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單的企業(yè)投保率不低于50%。建立完善的環(huán)境鑒定損害評(píng)估機(jī)制，發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，科學(xué)開(kāi)展環(huán)境損害鑒定評(píng)價(jià)，按規(guī)定啟動(dòng)賠償程序，確保賠償補(bǔ)償資金及時(shí)到位。到2020年，全縣基本建立起范圍全面、費(fèi)率合理、賠付及時(shí)、管理完善的環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)體系。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣金融辦參與）3強(qiáng)化金融信貸杠桿作用積極發(fā)揮政策性、開(kāi)發(fā)性銀行等金融機(jī)構(gòu)的支持和引導(dǎo)作用，加大對(duì)重大土壤污染防治項(xiàng)目的信貸支持力度。建立企業(yè)環(huán)保守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用分為環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)、環(huán)保警示企業(yè)和環(huán)保不良企業(yè)四個(gè)等級(jí)，依次以綠牌、藍(lán)牌、黃牌、紅牌信用等級(jí)公布。對(duì)于“綠牌”、“藍(lán)牌”企業(yè)，給予金融信貸支持；對(duì)于“黃牌”企業(yè)，嚴(yán)格貸款條件；對(duì)于“紅牌”企業(yè)，不予新增貸款。鼓勵(lì)符合條件的土壤污染治理與修復(fù)龍頭、骨干企業(yè)上市融資或者發(fā)行企業(yè)債券。（縣環(huán)境保護(hù)局、縣人民銀行牽頭，縣財(cái)政局、縣金融辦、縣銀監(jiān)局等參與）八、完善土壤環(huán)境法治建設(shè)，提升污染防治管理水平3加強(qiáng)土壤環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效率。依托全縣土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息化管理平臺(tái)，強(qiáng)化信息化等高科技手段在土壤環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域的應(yīng)用，提升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法精細(xì)化水平；根據(jù)土壤污染防治需要，制定土壤環(huán)境執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣財(cái)政局等參與）3加大土壤環(huán)境執(zhí)法力度充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)、公安、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門(mén)之間以及不同地區(qū)之間的聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法向農(nóng)田排放有毒有害廢水、非法傾倒固體廢物、非法轉(zhuǎn)運(yùn)及處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等污染土壤的行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng)，對(duì)嚴(yán)重污染土壤已構(gòu)成犯罪的環(huán)境違法行為依法嚴(yán)厲懲處。自2017年起，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)每年開(kāi)展1次土壤環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法工作，對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境違法問(wèn)題掛牌督辦，公開(kāi)曝光違法企業(yè)名單。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品等行為。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，縣公安局、縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣安監(jiān)局等參與）提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)轄區(qū)內(nèi)重金屬、持久性有機(jī)污染物排放情況，制定和完善突發(fā)環(huán)境事件土壤污染防治應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法依規(guī)公布信息。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案要增加土壤污染防控內(nèi)容，報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)備案，并定期開(kāi)展人員培訓(xùn)及應(yīng)急演練。以危險(xiǎn)品傾倒、化學(xué)品泄漏、地表水污染等突發(fā)環(huán)境事件為重點(diǎn)，加強(qiáng)土壤污染物種類鑒別和快速檢測(cè)、土壤污染事故損害鑒定與評(píng)估、應(yīng)急裝備和物資保障等應(yīng)急管理、技術(shù)支撐和處置救援能力建設(shè)。（縣環(huán)境保護(hù)局、縣安監(jiān)局牽頭，縣公安局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局等參與）九、明確污染防治目標(biāo)責(zé)任，建立協(xié)同共治工作格局4明確政府主體責(zé)任加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任。成立由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，有關(guān)分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的獻(xiàn)縣土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究全縣土壤污染防治重大政策措施，解決重大問(wèn)題，安排部署重點(diǎn)工作任務(wù)，組織實(shí)施考核評(píng)估等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是落實(shí)本工作方案的主體，要成立