【正文】 、區(qū)人力社保局等相關(guān)部門按職責分工負責）。將突發(fā)土壤環(huán)境污染應(yīng)急納入本區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系。依托社會力量，建立專業(yè)應(yīng)急處臵隊伍，提升應(yīng)急保障能力。（區(qū)環(huán)保局、區(qū)應(yīng)急辦牽頭，區(qū)財政局、區(qū)人力社保局等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責分工負責）（三）強化科技支撐— 17 — 。配合市級部門開展土壤中各類污染物監(jiān)測和評價方法、土壤環(huán)境損害鑒定評估等科學研究。加大對土壤污染防治類科研項目支持力度，促進國際合作研究與技術(shù)交流。（區(qū)科委、區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)財政局、房山規(guī)劃分局、房山國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)種植中心等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責分工負責）。放開服務(wù)性監(jiān)測市場，鼓勵社會機構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測評估等活動。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)科委、區(qū)種植中心等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責分工負責）（四）引導多元投入。區(qū)級財政統(tǒng)籌用好現(xiàn)有各項相關(guān)資金，切實加大對土壤污染防治的投入，重點支持土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評估、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息平臺建設(shè)、受污染耕地和污染地塊的風險防控和治理修復、涉重金屬生產(chǎn)工藝和設(shè)備技術(shù)改造及落后產(chǎn)能和工藝淘汰退出等。將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護與質(zhì)量提升、測土配方施肥等涉農(nóng)資金，更多用于優(yōu)先保護類耕地集中的區(qū)域。（區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)環(huán)保局、房山規(guī)劃分局、房山國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)種植中心等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責分工負責）。通過政府和社會資本合作（PPP）模式，— 18 — 發(fā)揮財政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與土壤污染防治。加大政府購買土壤環(huán)境監(jiān)測與評估服務(wù)力度，積極推動受污染耕地和以政府為責任主體的污染地塊治理修復。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局牽頭，區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)種植中心等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責分工負責）（五）加強社會監(jiān)督。落實市級制定的土壤環(huán)保宣傳教育工作方案。采取多種形式開展宣傳教育活動，普及土壤污染防治相關(guān)知識，正確解讀法律法規(guī)政策，切實增強公眾保護土壤環(huán)境的意識。（區(qū)委宣傳部、區(qū)環(huán)保局、房山規(guī)劃分局、房山國土分局、區(qū)農(nóng)委牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)園林綠化局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)教委、區(qū)廣電中心、區(qū)科協(xié)、區(qū)種植中心等相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責分工負責）。鼓勵公眾通過12369環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件等途徑，對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等環(huán)境違法行為進行舉報。結(jié)合實際需要，聘請社會監(jiān)督員，協(xié)助監(jiān)督土壤污染防治工作。對土壤污染引發(fā)的社會熱點問題，及時開展調(diào)查評估，主動回應(yīng)社會關(guān)切。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)財政局、房山規(guī)劃分局、房山國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)種植中心等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責分工負責）。支持依法對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。建立信息共享和工作協(xié)作機制。積極配合司法機關(guān)— 19 — 相關(guān)案件辦理工作和檢察機關(guān)監(jiān)督工作。（區(qū)法院、區(qū)檢察院牽頭，區(qū)環(huán)保局、房山規(guī)劃分局、房山國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)住建委、區(qū)市政市容委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)園林綠化局、區(qū)種植中心等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責分工負責）四、組織實施（一）加強組織領(lǐng)導成立房山區(qū)土壤污染防治領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組，詳見附件），負責組織研究土壤污染防治政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責領(lǐng)導小組日常工作。（區(qū)環(huán)保局牽頭，房山規(guī)劃分局、房山國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)種植中心、區(qū)編辦等相關(guān)部門按職責分工負責）（二）強化責任落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是組織實施本工作方案的責任主體，對屬地土壤環(huán)境質(zhì)量負總責，制定本地區(qū)土壤污染防治工作方案和工作計劃，細化工作目標、重點任務(wù)、工程項目，并逐一落實到部門、村（社區(qū)）和重點企業(yè)。各部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）于每年12月20日前將本土壤污染防治工作落實情況報送區(qū)土壤污染防治領(lǐng)導小組辦公室。（區(qū)環(huán)保局牽頭，房山規(guī)劃分局、房山國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)園林綠化局、區(qū)種植中心、區(qū)政府督查室等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責分工負責）區(qū)環(huán)保局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)土壤污染防治工作。規(guī)劃、國土、農(nóng)業(yè)、園林綠化、經(jīng)信、住建、水務(wù)、市政市容、種植等部門按— 20 — 照職責分工，完善政策措施，加強行業(yè)監(jiān)督管理，切實做好相關(guān)領(lǐng)域土壤污染防治工作。各部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力，共同推進土壤污染防治工作。（區(qū)環(huán)保局、房山規(guī)劃分局、房山國土分局、區(qū)農(nóng)委牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)種植中心、區(qū)園林綠化局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)住建委、區(qū)市政市容委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)科委、區(qū)安監(jiān)局等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責分工負責）土地使用權(quán)人或管理人守土有責，發(fā)現(xiàn)違法排污行為和土壤污染現(xiàn)象，要及時采取措施并向上級主管部門和環(huán)保部門報告。排污企業(yè)要加強土壤污染防治，造成土壤污染的，應(yīng)承擔損害賠償、治理修復等責任。土壤污染評估、修復、監(jiān)理、檢測企業(yè)逐步納入社會信用體系，依法依規(guī)開展土壤污染治理修復工作。（房山國土分局、房山規(guī)劃分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)國資委、房山工商分局牽頭，區(qū)農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)種植中心等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責分工負責）（三）嚴格考核問責實行目標責任制，區(qū)政府與重點企業(yè)簽訂目標責任書。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及重點企業(yè)應(yīng)按進行任務(wù)分解，抓好落實。（區(qū)環(huán)保局、房山規(guī)劃分局、房山國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)政府督查室牽頭，區(qū)國資委、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)園林綠化局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)種植中心等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責分工負責）建立考評機制，將受污染耕地、污染地塊安全利用率等指標— 21 — 和土壤污染防治重點任務(wù)納入政府績效考核內(nèi)容，分對各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點工作進展情況進行評估，2020年對本工作方案實施情況進行考核，評估和考核結(jié)果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價、自然資源資產(chǎn)離任審計以及土壤污染防治轉(zhuǎn)移支付資金分配的重要依據(jù)。區(qū)國資委將市、區(qū)屬國有企業(yè)落實本工作方案情況，納入對企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核內(nèi)容。（區(qū)環(huán)保局、區(qū)國資委、區(qū)政府督查室牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)審計局、房山規(guī)劃分局、房山國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)住建委、區(qū)市政市容委、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)財政局、區(qū)種植中心等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責分工負責）對評估結(jié)果較差或未通過考核的各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），提出限期整改意見，實施建設(shè)項目環(huán)評限批，約談有關(guān)負責人。對土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人。對失職瀆職、弄虛作假的，予以誡勉、組織調(diào)整或處理、黨紀政紀處分；對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（區(qū)監(jiān)察局、區(qū)環(huán)保局牽頭，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按職責分工負責）附件：房山區(qū)土壤污染防治領(lǐng)導小組— 22 — 附件房山區(qū)土壤污染防治領(lǐng)導小組一、領(lǐng)導小組組 長：陳 清 區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長 副 組 長：陳廣利 區(qū)政府副區(qū)長成員單位：區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)市政市容委、區(qū)住建委、區(qū)教委、區(qū)商務(wù)委（區(qū)糧食局）、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)國資委、區(qū)科委、區(qū)法制辦、區(qū)編辦、區(qū)社會辦、區(qū)新農(nóng)村辦、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、房山國土分局、房山規(guī)劃分局、區(qū)園林綠化局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局、房山工商分局、房山公安分局、區(qū)人力社保局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)種植中心、區(qū)廣電中心、區(qū)科協(xié)、區(qū)供銷合作總社、區(qū)政府督查室、區(qū)應(yīng)急辦以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。領(lǐng)導小組主要職責：貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及市委、市政府關(guān)于土壤污染防治工作的方針、政策、措施；研究、審議我區(qū)土壤污染防治方面的政策、規(guī)劃、計劃和措施；協(xié)調(diào)解決土壤污染防治工作中的重大問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)環(huán)保局。辦公室主 任：劉 金 區(qū)環(huán)保局局長副主任：孫愛華 區(qū)環(huán)保局副局長— 23 — 領(lǐng)導小組辦公室主要職責：在區(qū)土壤污染防治領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，具體承擔我區(qū)土壤污染防治工作的組織協(xié)調(diào)；研究擬訂相關(guān)工作計劃、方案并組織實施；承辦領(lǐng)導小組各項會議并督促落實議定事項；匯總、分析并報告土壤污染防治工作開展情況，組織相關(guān)部門研究提出解決有關(guān)問題的意見和建議；組織開展土壤污染防治監(jiān)督檢查和考核工作；承擔領(lǐng)導小組日常工作。二、工作要求（一）要權(quán)責明確，對各項工作情況、進度負總責。重大事項要集體決策，并報領(lǐng)導小組審定。（二）要齊抓共管，密切配合，全力做好土壤污染防治各項工作任務(wù)和日常業(yè)務(wù)工作。（三）要敢于負責，勇于擔當，狠抓落實，圓滿完成各項工作任務(wù)。第三篇：獻土壤污染防治工作方案獻縣土壤污染防治工作方案為落實《河北省“凈土行動”土壤污染防治工作方案》（冀政發(fā)【2017】3號）精神，進一步加強獻縣土壤污染防治，改善土壤環(huán)境質(zhì)量，切實保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。總體要求:全面貫徹落實河北省決策部署，以推動全縣生態(tài)文明建設(shè)為主線，以改善全縣土壤環(huán)境質(zhì)量為核心,以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為目標，堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先、風險管控、安全利用，明確重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，促進土壤與大氣、水污染協(xié)同治理，嚴控新增污染，減少污染存量，提升土壤環(huán)境承載力；突出農(nóng)用地和建設(shè)用地兩大重點，系統(tǒng)實施分類別、分用途管理，實現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用；強化技術(shù)、政策、法治和組織保障，建立政府主導、市場驅(qū)動、企業(yè)擔責、公眾參與的全縣土壤污染防治體系，為建設(shè)經(jīng)濟強縣提供有力保障。工作目標：到2020年，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，重點區(qū)域土壤污染加重趨勢得到控制，農(nóng)用地土壤環(huán)境得到有效保護，建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，全縣土壤環(huán)境監(jiān)管能力得到顯著提升。主要指標:到2020年，受污染耕地安全利用率達到91%左右(此指標為省考核指標，以市下達為準)；污染地塊安全利用率達到90%以上。一、加強基礎(chǔ)監(jiān)測調(diào)查，全面掌握土壤污染狀況開展土壤污染狀況詳查在分析整合相關(guān)調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和石油開采、化工、電鍍、制革（以下簡稱重點行業(yè)）和生活垃圾填埋場、危險廢物處置企業(yè)用地為重點，開展全縣土壤污染狀況詳查。2017年3月底前，配合市編制完成土壤污染狀況詳查方案；2018年底前，全面查明農(nóng)用地污染面積、分布及其污染程度；2020年底前，全面掌握重點行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地和關(guān)閉搬遷企業(yè)用地土壤污染狀況及污染地塊分布，初步掌握污染地塊環(huán)境風險情況。建立10年為一個周期的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查制度。（縣環(huán)境保護局牽頭，縣財政局、縣國土資源局、縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生計生局等部門參與，以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、農(nóng)場落實，不再列出）建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化全省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，2016年底前，完成全縣國控監(jiān)測點位布設(shè)，啟動土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測工作。2018年底前，結(jié)合土壤詳查情況，在產(chǎn)糧（油）重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蔬菜產(chǎn)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要飲用水水源地和交通干線兩側(cè)等重點區(qū)域，補充設(shè)置省控監(jiān)測點位，增加特征污染物監(jiān)測項目，提高監(jiān)測頻次。2020年底前，綜合考慮農(nóng)用地利用方式、地形地貌、集中連片度、土壤類型、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局等因素，逐步完善全縣土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全縣土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位全覆蓋。（縣環(huán)境保護局牽頭，縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局等參與）提升土壤環(huán)境監(jiān)測能力加強全縣土壤環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)的整體規(guī)劃，整合環(huán)境保護、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門現(xiàn)有資源，進一步提升各級各相關(guān)部門土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)裝備水平，引導企業(yè)完善自行監(jiān)測能力，到2020年，建成職責明確、分工合作、優(yōu)勢互補、統(tǒng)一高效的全縣土壤監(jiān)測體系。（縣環(huán)境保護局牽頭，縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局等參與）建立土壤環(huán)境信息化管理平臺推進環(huán)境保護、國土資源、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門土壤環(huán)境數(shù)據(jù)整合集成，2018年底前，利用各部門相關(guān)土壤環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、耕地質(zhì)量監(jiān)測、污染源排放、土地利用現(xiàn)狀等數(shù)據(jù)，建立全縣土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，促進構(gòu)建縣級土壤環(huán)境信息化管理平臺。借助移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云存儲、大數(shù)據(jù)集成等信息技術(shù)，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，2019年底前，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時查詢、動態(tài)更新。完善土壤環(huán)境信息共享機制，編制數(shù)據(jù)資源共享目錄，明確共享權(quán)限和方式，逐步擴大共享范圍，提高大數(shù)據(jù)在土壤污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地資源利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用水平，2020年底前，建立較為完善的全縣土壤資源管理決策支持系統(tǒng)。（縣環(huán)境保護局、縣國土資源局、縣住建局、縣工業(yè)和信息化局牽頭,縣農(nóng)業(yè)局等參與）二、實施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學劃分農(nóng)用地質(zhì)量類別 根據(jù)國家農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)要求，將農(nóng)用地按污染程度劃分為優(yōu)先保護類、安全利用類、嚴格管控類三個類別，以耕地為重點，分別采取相應(yīng)管理措施。2018年底前，制定全縣農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評估和類別劃分工作方案。結(jié)合土壤詳查結(jié)果，開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價，2019年底前，完成全縣耕地土壤質(zhì)量類別劃定。2020年底前，逐步建立全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案和分類清單，數(shù)據(jù)上傳省市土壤環(huán)境信息化管理平臺。依照土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對各類農(nóng)用地面積、分布、質(zhì)量等信息進行更新，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同類型的耕地面積變化情況開展評估。（縣環(huán)境保護局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局牽頭）加快建立優(yōu)先保護制度將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田或納入永久基本農(nóng)田整備區(qū)，結(jié)合土地整治規(guī)劃，加快實施高標準農(nóng)田建設(shè)。依法修改縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃，對選址特殊、國家、省和市重點建設(shè)項目確實無法避讓優(yōu)先保護類耕地的，按規(guī)定報批。根據(jù)省市文件內(nèi)容，我縣既是產(chǎn)糧（油）大縣又是蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣。2018年底前，產(chǎn)糧（油）大縣和蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣要制定土壤環(huán)境保護方案。推廣實施秸稈還田、增施有機肥、少耕免耕、糧豆輪作、標準農(nóng)膜使用與回收利用等措施，確實保障優(yōu)先保護類耕地質(zhì)量。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的過程中受讓方和出讓方要對土壤環(huán)境質(zhì)量及修復保護工作進行約定，受讓方要履行土壤保護的責任。對優(yōu)先保護類耕地面積減少，或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行預(yù)警提醒，并依法采取用地限批、環(huán)評限批等措施。（縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣發(fā)改局、縣環(huán)境保護局、縣水務(wù)局等參與）著力提升安全利用水平安全利用類耕地集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)土壤和農(nóng)產(chǎn)品的污染類型與程