【正文】 急能力，完善各級環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)。按年度開展加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置。全面整治尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、冶煉渣、電石渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生的固體廢物堆存場所，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施，制定整治方案并有序?qū)嵤?。市環(huán)保局市發(fā)改委、工信局、國土局、城管局按年度開展加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用。市工信局市發(fā)改委、國土局、環(huán)保局、城管局按年度開展對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。市發(fā)改委、環(huán)保局、審批局市工信局、國土局、城管局按年度開展控制農(nóng)業(yè)面源污染?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染。建立健全農(nóng)用殘膜回收利用機(jī)制，推廣農(nóng)用殘膜回收利用技術(shù)，到年底，全區(qū)農(nóng)用殘膜回收率達(dá)到以上。市農(nóng)牧局市農(nóng)牧局市財政局、國土局、環(huán)保局市財政局、國土局、環(huán)保局年底嚴(yán)格管理化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用，擴(kuò)大測土配方施肥范圍，推進(jìn)有機(jī)肥、緩釋肥利用、秸稈還田等，到年，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到以上，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長，利用率提高到以上。年積極推進(jìn)農(nóng)作物秸稈飼料化、資源化等技術(shù)應(yīng)用，年秸稈綜合利用率達(dá)到以上。年加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過量使用，促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用，鼓勵支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，到年，規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到以上。年加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用，到年，所有的產(chǎn)糧（油）大縣和所有蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣全面開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。年減少生活污染。減少生活污染。建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過垃圾分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。市城管局、住建局、規(guī)劃局市發(fā)改委、工信局、財政局、環(huán)保局、林業(yè)局按年度開展建立村莊保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程。按年度開展整治非正規(guī)垃圾填埋場。按年度開展鼓勵將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化。按年度開展開展建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。按年度開展強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的安全處置。減少過度包裝，鼓勵使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。市環(huán)保局市發(fā)改委、工信局、財政局、城管局按年度開展加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。市水務(wù)局市農(nóng)牧局按年度開展對因長期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。市農(nóng)牧局按年度開展完成土壤環(huán)境保護(hù)與修復(fù)治理規(guī)劃編制，開展示范工程。制定全市土壤環(huán)境保護(hù)與污染治理修復(fù)規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位。市環(huán)保局、財政局市發(fā)改委、國土局、住建局、農(nóng)牧局年底前積極爭取國家土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項目，開展受污染土壤污染綜合整治試點(diǎn)工程項目。按年度開展嚴(yán)格落實(shí)地方政府主體責(zé)任。各縣（市）區(qū)政府是實(shí)施本方案的責(zé)任主體，要盡快制定并公布土壤污染防治工作方案，分年度確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)。市環(huán)保局市發(fā)改委、財政局、國土局、住建局、農(nóng)牧局按自治區(qū)要求建立完善土壤污染防治工作聯(lián)動機(jī)制。建立全市土壤污染防治工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會議機(jī)制，定期研究解決土壤污染防治的重大問題。市環(huán)保局市發(fā)改委、科技局、公安局、財政局、國土局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、衛(wèi)計委、安監(jiān)局、林業(yè)局、規(guī)劃局、城管局、行政審批局、國資委按年度開展各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，協(xié)同做好土壤污染防治工作。按年度開展嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。有關(guān)企業(yè)要執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險防控體系，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。市環(huán)保局市發(fā)改委、工信局、國資委按年度開展造成土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)損害評估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制。按年度開展國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要帶頭落實(shí)。按年度開展加大財政投入，完善激勵政策。加大財政投入，完善激勵政策。逐步加大土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理的投入力度，切實(shí)保障土壤環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)。市財政局、發(fā)改委、工信局市國土局、環(huán)保局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、城管局、林業(yè)局、規(guī)劃局、地稅局、國稅局按年度開展建立健全政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制。堅持“誰污染、誰治理”，督促企業(yè)落實(shí)土壤污染治理主體責(zé)任和治理資金；按照“誰投資、誰受益”的原則，充分發(fā)揮市場機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入土壤環(huán)境保護(hù)和土壤污染綜合治理。按年度開展研究制定運(yùn)用價格、稅費(fèi)、補(bǔ)貼等激勵政策，扶持有機(jī)肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)。按年度開展支持企業(yè)對涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。按年度開展依據(jù)目標(biāo)任務(wù)和“一崗雙責(zé)”嚴(yán)格考核。市政府與各縣（市）區(qū)政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。市政府督查室市委組織部、審計局、環(huán)保局按年度開展分年度對各縣（市）區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評估，年對各縣（市）區(qū)完成《實(shí)施方案》的目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行考核，評估和考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。年考核結(jié)果與資金分配掛鉤。評估和考核結(jié)果作為土壤污染防治專項資金分配的重要參考依據(jù)。市財政局市環(huán)保局按年度開展嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。對年度評估結(jié)果較差或未通過考核的縣（市）區(qū)，要約談有關(guān)縣（市）區(qū)政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，提出限期整改意見，整改完成前，對有關(guān)地區(qū)實(shí)施建設(shè)項目環(huán)評限批。市監(jiān)察局、市委組織部環(huán)保局、行政審批局市監(jiān)察局、市委組織部環(huán)保局、行政審批局按年度開展對土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，對負(fù)有責(zé)任的干部不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。按年度開展對領(lǐng)導(dǎo)干部土壤環(huán)境損害行為，依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》、《寧夏回族自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》，予以誡勉、責(zé)令公開道歉，組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，也要終身追究責(zé)任。按年度開展強(qiáng)化信息公開。強(qiáng)化信息公開。根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果，適時發(fā)布全市土壤環(huán)境狀況。市環(huán)保局市環(huán)保局市工信局、國土局、住建局、農(nóng)牧局市工信局、國土局、住建局、農(nóng)牧局按年度開展各縣（市）區(qū)政府定期公布本區(qū)域內(nèi)土壤環(huán)境狀況。按年度開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會公開其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。按年度開展實(shí)行有獎舉報，鼓勵公眾通過“”一號通及“”環(huán)保舉報熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑，對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督。按年度開展開展宣傳教育。制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案。市委宣傳部、環(huán)保局市教育局、國土局、住建局、農(nóng)牧局、城管局、糧食局按年度開展把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入到黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境宣傳和培訓(xùn)工作之中。按年度開展