【正文】 土流失；人工輔助植被恢復，恢復方式不當時，可能造成少量水土流失；在實驗區(qū)開展的科普考察、參觀、生態(tài)旅游等經營活動，可能造成對保護區(qū)內野生動物資源（特別是遷徙鳥類）的人為干擾與生活垃圾污染。 環(huán)境保護措施針對以上環(huán)境影響分析，主要的環(huán)境保護措施有：防護隔離溝的設置，應嚴格按照設計規(guī)格、順向設置，并選擇冬、春枯水期，開挖后在溝內及時種植貼地草本植物，盡量避免造成明顯的水土流失；在人工恢復植被時，注意保護原生植被，減緩水土流失；在實驗區(qū)開展的科普考察、參觀、生態(tài)旅游等社區(qū)可持續(xù)發(fā)展活動，應嚴格限制規(guī)模、范圍、時間，制定嚴格的規(guī)章制度進行管理。不開展餐飲等有煙活動，限制機動車輛進入，嚴防噪音污染對保護區(qū)的干擾，避免出現“三廢”污染，經營活動產生的廢棄物應及時回收處理。 環(huán)境影響評價本項目屬生態(tài)公益性項目，以保護和恢復濕地自然保護區(qū)生態(tài)為根本目標，項目內容都是嚴格按照國家自然保護區(qū)標準建設的，有足夠的、成熟的、可以借鑒的范例與經驗。在保護區(qū)內，不構筑固定建筑，濕地恢復以草本為主，堤岸設防護林帶，有利于水庫安全，對水庫防洪沒有影響。對項目活動所做的工程分析比較全面，根據篩選的環(huán)境影響因子與影響分析，采取了相應的環(huán)境保護措施。項目采取的環(huán)境保護措施都是林業(yè)行業(yè)自然保護區(qū)建設經常采用的成熟技術方法，在環(huán)境保護措施的保障下，項目建設對環(huán)境質量的影響輕微，可以接受。因此，本項目建設是可行的。第8章 招標方案 招標范圍自然保護區(qū)項目屬生態(tài)公益性建設項目，以國家財政投資為主，根據《中華人民共和國招標投標法》和國家林業(yè)局《林業(yè)固定資產投資工程與設備購置費構成表表4 單位：萬元項目名稱投資金額比例（%）合計100濕地保護與恢復工程科研工程宣教工程管理中心站工程 投資年度安排經估算，分兩年實施。詳見附表6。 資金來源濕地保護區(qū)建設屬于生態(tài)公益性事業(yè)，屬政府投資行為，應以國家和地方政府投資為主，納入國家基本建設范疇。河南屬于中部地區(qū)，根據有關文件精神，保護區(qū)建設投資來源為：中央和地方財政資金配套，比例為6∶4。據此估算。詳見附表4第12章 綜合評價 項目風險評價白龜山濕地省級自然保護區(qū)濕地保護和恢復工程建設，是功在當代、惠及子孫的光榮事業(yè)，屬生態(tài)公益型項目，得到了上至國家林業(yè)局、下至平頂山市及各縣、區(qū)政府，各有關業(yè)務部門及社會各界的大力支持，不存在政策風險。濕地自然保護區(qū)建設的理論與技術成熟，有很多可資借鑒的成功經驗和范例，不存在技術風險。自然保護區(qū)建設屬生態(tài)公益型項目，以生態(tài)效益、社會效益為主，不以贏利為目的，不存在市場風險。項目建設以濕地的保護與生態(tài)恢復為主，以減少人為干擾為目的，固定建筑等基礎設施均布設在距保護區(qū)較遠的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在相關環(huán)保措施的保障下，不存在環(huán)境風險。 項目影響分析濕地是寶貴的生態(tài)資源，被喻為“地球之腎”具有維持生物多樣性、調蓄洪水、涵養(yǎng)水源等多重生態(tài)功能。白龜山濕地省級自然保護區(qū)是候鳥遷徙的重要通道，也是眾多鳥類遷徙停留、棲息越冬和產卵繁殖地，還有豐富的野生植物資源。白龜山濕地省級自然保護區(qū)位于傳統(tǒng)農業(yè)區(qū)和人口密集區(qū)，四周為村落和農田所包圍，受人為活動的影響較大，生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱，亟待保護，項目建設實施后，將大大加強對白龜山濕地的保護，有效隔斷人為干擾，通過退耕還灘、濕地生態(tài)水系及植被恢復措施，促進濕地生態(tài)環(huán)境的改善，有效保護濕地內的遷徙鳥類及其它動植物資源。 項目效益評價項目實施后，對保護白龜山濕地資源、保護生物多樣性，涵養(yǎng)水源、凈化空氣、調節(jié)氣候，科普教育等方面都能起到很大的作用，不但可以取得巨大的生態(tài)效益，而且可以取得明顯的社會效益。為平頂山市建設生態(tài)良好、人與自然和諧的環(huán)境友好型社會做出顯著貢獻。 生態(tài)效益濕地是人類最重要的環(huán)境資本之一，也是自然界富有生物多樣性和較高生產力的生態(tài)系統(tǒng)、它不但具有豐富的動植物資源，還有巨大的環(huán)境調節(jié)功能和生態(tài)效益。白龜山濕地是河南省中南部地區(qū)重要的濕地資源，具有維持生物多樣性、調蓄洪水、防止自然災害，降解污染物、調節(jié)氣候，涵養(yǎng)水源等巨大的生態(tài)功能。項目的實施，對于保障區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全、保護珍稀動物資源和重要濕地、改善水質、提供優(yōu)質飲用水源、維護生態(tài)平衡、保護生態(tài)環(huán)境、促進經濟社會健康發(fā)展有著十分重要的現實與長遠意義，生態(tài)效益十分顯著。（1）保護了完整、典型的白龜山濕地生態(tài)系統(tǒng)濕地的生物多樣性在各類生態(tài)系統(tǒng)中占有非常重要的地位。依賴濕地生存、繁衍的野生動植物極為豐富，其中有許多是珍稀特有的物種。濕地是生物多樣性豐富的重要地區(qū)和瀕危鳥類、遷徒候鳥以及其它野生動物的棲息繁殖地。在40多種國家一級保護的鳥類中，約有1/2生活在濕地中。中國是濕地生物多樣性最豐富的國家之一，亞洲有57種處于瀕危狀態(tài)的鳥，在中國濕地已發(fā)現有31種；全世界有鶴類15種，中國濕地鶴類占9種。中國許多濕地是具有國際意義的珍稀水禽、魚類的棲息地，天然的濕地環(huán)境為鳥類、魚類提供豐富的食物和良好的生存繁衍空間，對物種保存和保護物種多樣性發(fā)揮著重要作用。濕地是重要的遺傳基因庫，對維持野生物種種群的存續(xù)，篩選和改良具有商品意義的物種，均具有重要意義。白龜山濕地省級自然保護區(qū)內物種資源豐富，生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，是水庫濕地的典型代表。濕地內生態(tài)類型復雜，野生動植物資源豐富，其中，鳥類（包括候鳥、留鳥）成為濕地主要的野生動物保護對象。通過項目的建設實施，加強了對濕地的保護，促進濕地生態(tài)系統(tǒng)的恢復，保護了濕地生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性。（2）涵養(yǎng)水源、調蓄洪水、防止自然災害濕地在涵養(yǎng)水源，抵御洪水、調節(jié)河川徑流、補給地下水和維持區(qū)域水平衡中發(fā)揮著重要作用。濕地常被稱為“海綿體”和“天然綠色水庫”，有很強的滲透能力和蓄水能力。在降水時，濕地通過對降水的吸收、滲透，減少和滯后了地表徑流，削減了洪峰，從而有效調節(jié)洪水、防止自然災害的形成；在干枯季節(jié)，濕地能夠逐漸釋放出涵養(yǎng)的水分，增加江河的流量，緩解了旱情。因此，濕地通過蓄納降水、調節(jié)河川徑流、補給地下水和維持區(qū)域水平衡，發(fā)揮出巨大的生態(tài)效益。中原地區(qū)降水的季節(jié)分配和年度分配不均勻，通過天然和人工濕地的調節(jié)，儲存來自降雨、河流過多的水量，從而避免發(fā)生洪水災害，保證工農業(yè)生產有穩(wěn)定的水源供給。（3）凈化水質、調節(jié)氣候、改善環(huán)境濕地是攔截凈化污水的天然生態(tài)屏障，這類似于肝臟的“解毒”功能。不論是受到污染的河水，還是生活污水、農田排水，都要經過濕地的自然“過濾凈化”。在天然濕地中，不僅有茂密的濕地植被，還有伴生其中的魚、蝦、蟹，貝等水生動物，更為重要的是被稱為“周叢微生物”的微小生物群體。隨水流進入濕地的化肥則可以直接被濕地植物吸收利用，濕地還能通過微生物的作用將水中的氮逐步轉化成空氣中的氮。經過濕地過濾，去除了水中的部分污染物和雜質，滲入土壤后，某些溶解成份可以被土壤吸收或通過粒子交換去除，同時又可使土壤或風化巖石中的某些物質溶解，增加水中的化學成份。水溫升高不利于水生生物，也會改變水的化學性質，濕地還可以降低水的溫度和硬度、改善水質．流經濕地的水微生物含量極低，有研究表明，流經濕地的水每升中含有大腸桿菌數僅為農田的2%。導致全球氣溫變暖的主要原因是二氧化碳過多。據資料，濕地固定了陸地生物圈35%的碳素，總量為770億噸，是溫帶森林的5倍。濕地的蒸發(fā)使區(qū)域氣候條件穩(wěn)定，增加周邊空氣濕度，具有調節(jié)區(qū)域氣候的、改善大氣環(huán)境的作用。 社會效益白龜山濕地省級自然保護區(qū)緊臨平頂山市，是規(guī)模較大的人工濕地，對平頂山市的生態(tài)安全十分重要，濕地保護區(qū)的建設備受社會各屆關注。因此，項目實施后，其社會效益將會十分顯著。（1）保障生態(tài)安全、促進社會發(fā)展?jié)竦乇挥鳛椤暗厍蛑I”，生態(tài)地位極其重要。通過白龜山濕地省級自然保護區(qū)的保護與建設，保障了平頂山市飲用水的安全，營造出良好的人居環(huán)境，為平頂山市創(chuàng)建“衛(wèi)生城市”、“園林城市”、“環(huán)保城市”、“生態(tài)城市”，建設“經濟發(fā)展、環(huán)境友好”的“社會主義和諧社會”提供基礎保障，對經濟、社會的發(fā)展將會起到顯著的促進作用。（2）提供了良好的科普教育基地白龜山濕地省級自然保護區(qū)是一個天然的自然博物館，濕地生態(tài)典型、生境復雜、野生動植物資源豐富，是進行科普教育的理想基地。可以在這里舉辦濕地，生態(tài)、環(huán)保、自然保護等方面的學術講座，組織夏令營、科普宣傳等活動，利用實物、模型、標本、圖片、電影、電視、報告、展覽等多種形式普及科學知識，進行自然生態(tài)保護教育。通過白龜山濕地省級自然保護區(qū)的建設，白龜山濕地將在平頂山市各級政府的強力支持下，在社會各屆的普遍關注下，得到真正有效的保護，恢復濕地良好的自然生態(tài)，發(fā)揮其應有的功用和效益。同時，隨著濕地保護事業(yè)的發(fā)展，濕地優(yōu)美的生態(tài)畫卷也將成為的特別名片，宣傳著生態(tài)城市的文明理念、展示著平頂山的良好形象。第13章 結論綜合以上分析，可行性研究結論如下：（1）生態(tài)區(qū)位重要、環(huán)境壓力大，具有建設的必要性。白龜山濕地位于河南中南部，是典型的人工濕地，是南北候鳥遷徙的重要停歇地、繁殖地和覓食地，生態(tài)類型多樣、物種資源豐富，生態(tài)區(qū)位重要。（2）由于地處傳統(tǒng)農業(yè)區(qū)和人口密集區(qū)，受人為活動干擾，濕地生態(tài)系統(tǒng)遭到一定程度的破壞，亟待保護。鑒于濕地受到的環(huán)境壓力，本項目的建設具有很強的必要性。（3）生物資源豐富，條件具備，具有建設的可行性。濕地內野生動植物資源豐富，其中，國家一、二級保護鳥類27種，成為濕地主要的保護對象。，總面積6600hm2，能夠滿足保護工作的需要。自然保護區(qū)已列入《河南省濕地保護工程規(guī)劃（2005－2030）》，保護區(qū)的建設方案是遵照國家林業(yè)局《自然保護區(qū)工程項目建設標準》布設的，科學、合理、可行。保護區(qū)的建設得到了各級政府與社會各屆的支持，已被省政府批準立項，社會條件具備?？傊?，項目建設是可行的。綜上所述，白龜山濕地省級自然保護區(qū)生態(tài)區(qū)位重要、建設方案科學、布局合理，社會條件具備，生態(tài)、社會效益顯著，項目建設是必要的、可行的。41河南省林業(yè)調查規(guī)劃院