【正文】 土流失；人工輔助植被恢復(fù)，恢復(fù)方式不當(dāng)時(shí)，可能造成少量水土流失；在實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展的科普考察、參觀、生態(tài)旅游等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能造成對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物資源（特別是遷徙鳥(niǎo)類(lèi)）的人為干擾與生活垃圾污染。 環(huán)境保護(hù)措施針對(duì)以上環(huán)境影響分析，主要的環(huán)境保護(hù)措施有：防護(hù)隔離溝的設(shè)置，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)格、順向設(shè)置，并選擇冬、春枯水期，開(kāi)挖后在溝內(nèi)及時(shí)種植貼地草本植物，盡量避免造成明顯的水土流失；在人工恢復(fù)植被時(shí)，注意保護(hù)原生植被，減緩水土流失；在實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展的科普考察、參觀、生態(tài)旅游等社區(qū)可持續(xù)發(fā)展活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格限制規(guī)模、范圍、時(shí)間，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度進(jìn)行管理。不開(kāi)展餐飲等有煙活動(dòng)，限制機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入，嚴(yán)防噪音污染對(duì)保護(hù)區(qū)的干擾，避免出現(xiàn)“三廢”污染，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)及時(shí)回收處理。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)本項(xiàng)目屬生態(tài)公益性項(xiàng)目，以保護(hù)和恢復(fù)濕地自然保護(hù)區(qū)生態(tài)為根本目標(biāo)，項(xiàng)目?jī)?nèi)容都是嚴(yán)格按照國(guó)家自然保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，有足夠的、成熟的、可以借鑒的范例與經(jīng)驗(yàn)。在保護(hù)區(qū)內(nèi)，不構(gòu)筑固定建筑，濕地恢復(fù)以草本為主，堤岸設(shè)防護(hù)林帶，有利于水庫(kù)安全，對(duì)水庫(kù)防洪沒(méi)有影響。對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)所做的工程分析比較全面，根據(jù)篩選的環(huán)境影響因子與影響分析，采取了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。項(xiàng)目采取的環(huán)境保護(hù)措施都是林業(yè)行業(yè)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)經(jīng)常采用的成熟技術(shù)方法，在環(huán)境保護(hù)措施的保障下，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響輕微，可以接受。因此，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。第8章 招標(biāo)方案 招標(biāo)范圍自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目屬生態(tài)公益性建設(shè)項(xiàng)目，以國(guó)家財(cái)政投資為主，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家林業(yè)局《林業(yè)固定資產(chǎn)投資工程與設(shè)備購(gòu)置費(fèi)構(gòu)成表表4 單位：萬(wàn)元項(xiàng)目名稱(chēng)投資金額比例（%）合計(jì)100濕地保護(hù)與恢復(fù)工程科研工程宣教工程管理中心站工程 投資年度安排經(jīng)估算，分兩年實(shí)施。詳見(jiàn)附表6。 資金來(lái)源濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)屬于生態(tài)公益性事業(yè)，屬政府投資行為，應(yīng)以國(guó)家和地方政府投資為主，納入國(guó)家基本建設(shè)范疇。河南屬于中部地區(qū)，根據(jù)有關(guān)文件精神，保護(hù)區(qū)建設(shè)投資來(lái)源為：中央和地方財(cái)政資金配套，比例為6∶4。據(jù)此估算。詳見(jiàn)附表4第12章 綜合評(píng)價(jià) 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)和恢復(fù)工程建設(shè)，是功在當(dāng)代、惠及子孫的光榮事業(yè)，屬生態(tài)公益型項(xiàng)目，得到了上至國(guó)家林業(yè)局、下至平頂山市及各縣、區(qū)政府，各有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)及社會(huì)各界的大力支持，不存在政策風(fēng)險(xiǎn)。濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的理論與技術(shù)成熟，有很多可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)和范例，不存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)屬生態(tài)公益型項(xiàng)目，以生態(tài)效益、社會(huì)效益為主，不以贏利為目的，不存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目建設(shè)以濕地的保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)為主，以減少人為干擾為目的，固定建筑等基礎(chǔ)設(shè)施均布設(shè)在距保護(hù)區(qū)較遠(yuǎn)的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在相關(guān)環(huán)保措施的保障下，不存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 項(xiàng)目影響分析濕地是寶貴的生態(tài)資源，被喻為“地球之腎”具有維持生物多樣性、調(diào)蓄洪水、涵養(yǎng)水源等多重生態(tài)功能。白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)是候鳥(niǎo)遷徙的重要通道，也是眾多鳥(niǎo)類(lèi)遷徙停留、棲息越冬和產(chǎn)卵繁殖地，還有豐富的野生植物資源。白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)和人口密集區(qū)，四周為村落和農(nóng)田所包圍，受人為活動(dòng)的影響較大，生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱，亟待保護(hù)，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施后，將大大加強(qiáng)對(duì)白龜山濕地的保護(hù)，有效隔斷人為干擾，通過(guò)退耕還灘、濕地生態(tài)水系及植被恢復(fù)措施，促進(jìn)濕地生態(tài)環(huán)境的改善，有效保護(hù)濕地內(nèi)的遷徙鳥(niǎo)類(lèi)及其它動(dòng)植物資源。 項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)保護(hù)白龜山濕地資源、保護(hù)生物多樣性，涵養(yǎng)水源、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候，科普教育等方面都能起到很大的作用，不但可以取得巨大的生態(tài)效益，而且可以取得明顯的社會(huì)效益。為平頂山市建設(shè)生態(tài)良好、人與自然和諧的環(huán)境友好型社會(huì)做出顯著貢獻(xiàn)。 生態(tài)效益濕地是人類(lèi)最重要的環(huán)境資本之一，也是自然界富有生物多樣性和較高生產(chǎn)力的生態(tài)系統(tǒng)、它不但具有豐富的動(dòng)植物資源，還有巨大的環(huán)境調(diào)節(jié)功能和生態(tài)效益。白龜山濕地是河南省中南部地區(qū)重要的濕地資源，具有維持生物多樣性、調(diào)蓄洪水、防止自然災(zāi)害，降解污染物、調(diào)節(jié)氣候，涵養(yǎng)水源等巨大的生態(tài)功能。項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)于保障區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全、保護(hù)珍稀動(dòng)物資源和重要濕地、改善水質(zhì)、提供優(yōu)質(zhì)飲用水源、維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，生態(tài)效益十分顯著。（1）保護(hù)了完整、典型的白龜山濕地生態(tài)系統(tǒng)濕地的生物多樣性在各類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)中占有非常重要的地位。依賴(lài)濕地生存、繁衍的野生動(dòng)植物極為豐富，其中有許多是珍稀特有的物種。濕地是生物多樣性豐富的重要地區(qū)和瀕危鳥(niǎo)類(lèi)、遷徒候鳥(niǎo)以及其它野生動(dòng)物的棲息繁殖地。在40多種國(guó)家一級(jí)保護(hù)的鳥(niǎo)類(lèi)中，約有1/2生活在濕地中。中國(guó)是濕地生物多樣性最豐富的國(guó)家之一，亞洲有57種處于瀕危狀態(tài)的鳥(niǎo)，在中國(guó)濕地已發(fā)現(xiàn)有31種；全世界有鶴類(lèi)15種，中國(guó)濕地鶴類(lèi)占9種。中國(guó)許多濕地是具有國(guó)際意義的珍稀水禽、魚(yú)類(lèi)的棲息地，天然的濕地環(huán)境為鳥(niǎo)類(lèi)、魚(yú)類(lèi)提供豐富的食物和良好的生存繁衍空間，對(duì)物種保存和保護(hù)物種多樣性發(fā)揮著重要作用。濕地是重要的遺傳基因庫(kù)，對(duì)維持野生物種種群的存續(xù)，篩選和改良具有商品意義的物種，均具有重要意義。白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)物種資源豐富，生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型多樣，是水庫(kù)濕地的典型代表。濕地內(nèi)生態(tài)類(lèi)型復(fù)雜，野生動(dòng)植物資源豐富，其中，鳥(niǎo)類(lèi)（包括候鳥(niǎo)、留鳥(niǎo)）成為濕地主要的野生動(dòng)物保護(hù)對(duì)象。通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，加強(qiáng)了對(duì)濕地的保護(hù)，促進(jìn)濕地生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)，保護(hù)了濕地生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性。（2）涵養(yǎng)水源、調(diào)蓄洪水、防止自然災(zāi)害濕地在涵養(yǎng)水源，抵御洪水、調(diào)節(jié)河川徑流、補(bǔ)給地下水和維持區(qū)域水平衡中發(fā)揮著重要作用。濕地常被稱(chēng)為“海綿體”和“天然綠色水庫(kù)”，有很強(qiáng)的滲透能力和蓄水能力。在降水時(shí)，濕地通過(guò)對(duì)降水的吸收、滲透，減少和滯后了地表徑流，削減了洪峰，從而有效調(diào)節(jié)洪水、防止自然災(zāi)害的形成；在干枯季節(jié)，濕地能夠逐漸釋放出涵養(yǎng)的水分，增加江河的流量，緩解了旱情。因此，濕地通過(guò)蓄納降水、調(diào)節(jié)河川徑流、補(bǔ)給地下水和維持區(qū)域水平衡，發(fā)揮出巨大的生態(tài)效益。中原地區(qū)降水的季節(jié)分配和年度分配不均勻，通過(guò)天然和人工濕地的調(diào)節(jié)，儲(chǔ)存來(lái)自降雨、河流過(guò)多的水量，從而避免發(fā)生洪水災(zāi)害，保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有穩(wěn)定的水源供給。（3）凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境濕地是攔截凈化污水的天然生態(tài)屏障，這類(lèi)似于肝臟的“解毒”功能。不論是受到污染的河水，還是生活污水、農(nóng)田排水，都要經(jīng)過(guò)濕地的自然“過(guò)濾凈化”。在天然濕地中，不僅有茂密的濕地植被，還有伴生其中的魚(yú)、蝦、蟹，貝等水生動(dòng)物，更為重要的是被稱(chēng)為“周叢微生物”的微小生物群體。隨水流進(jìn)入濕地的化肥則可以直接被濕地植物吸收利用，濕地還能通過(guò)微生物的作用將水中的氮逐步轉(zhuǎn)化成空氣中的氮。經(jīng)過(guò)濕地過(guò)濾，去除了水中的部分污染物和雜質(zhì)，滲入土壤后，某些溶解成份可以被土壤吸收或通過(guò)粒子交換去除，同時(shí)又可使土壤或風(fēng)化巖石中的某些物質(zhì)溶解，增加水中的化學(xué)成份。水溫升高不利于水生生物，也會(huì)改變水的化學(xué)性質(zhì)，濕地還可以降低水的溫度和硬度、改善水質(zhì)．流經(jīng)濕地的水微生物含量極低，有研究表明，流經(jīng)濕地的水每升中含有大腸桿菌數(shù)僅為農(nóng)田的2%。導(dǎo)致全球氣溫變暖的主要原因是二氧化碳過(guò)多。據(jù)資料，濕地固定了陸地生物圈35%的碳素，總量為770億噸，是溫帶森林的5倍。濕地的蒸發(fā)使區(qū)域氣候條件穩(wěn)定，增加周邊空氣濕度，具有調(diào)節(jié)區(qū)域氣候的、改善大氣環(huán)境的作用。 社會(huì)效益白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)緊臨平頂山市，是規(guī)模較大的人工濕地，對(duì)平頂山市的生態(tài)安全十分重要，濕地保護(hù)區(qū)的建設(shè)備受社會(huì)各屆關(guān)注。因此，項(xiàng)目實(shí)施后，其社會(huì)效益將會(huì)十分顯著。（1）保障生態(tài)安全、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展?jié)竦乇挥鳛椤暗厍蛑I”，生態(tài)地位極其重要。通過(guò)白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與建設(shè)，保障了平頂山市飲用水的安全，營(yíng)造出良好的人居環(huán)境，為平頂山市創(chuàng)建“衛(wèi)生城市”、“園林城市”、“環(huán)保城市”、“生態(tài)城市”，建設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境友好”的“社會(huì)主義和諧社會(huì)”提供基礎(chǔ)保障，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展將會(huì)起到顯著的促進(jìn)作用。（2）提供了良好的科普教育基地白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)是一個(gè)天然的自然博物館，濕地生態(tài)典型、生境復(fù)雜、野生動(dòng)植物資源豐富，是進(jìn)行科普教育的理想基地。可以在這里舉辦濕地，生態(tài)、環(huán)保、自然保護(hù)等方面的學(xué)術(shù)講座，組織夏令營(yíng)、科普宣傳等活動(dòng)，利用實(shí)物、模型、標(biāo)本、圖片、電影、電視、報(bào)告、展覽等多種形式普及科學(xué)知識(shí)，進(jìn)行自然生態(tài)保護(hù)教育。通過(guò)白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，白龜山濕地將在平頂山市各級(jí)政府的強(qiáng)力支持下，在社會(huì)各屆的普遍關(guān)注下，得到真正有效的保護(hù)，恢復(fù)濕地良好的自然生態(tài)，發(fā)揮其應(yīng)有的功用和效益。同時(shí)，隨著濕地保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，濕地優(yōu)美的生態(tài)畫(huà)卷也將成為的特別名片，宣傳著生態(tài)城市的文明理念、展示著平頂山的良好形象。第13章 結(jié)論綜合以上分析，可行性研究結(jié)論如下：（1）生態(tài)區(qū)位重要、環(huán)境壓力大，具有建設(shè)的必要性。白龜山濕地位于河南中南部，是典型的人工濕地，是南北候鳥(niǎo)遷徙的重要停歇地、繁殖地和覓食地，生態(tài)類(lèi)型多樣、物種資源豐富，生態(tài)區(qū)位重要。（2）由于地處傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)和人口密集區(qū)，受人為活動(dòng)干擾，濕地生態(tài)系統(tǒng)遭到一定程度的破壞，亟待保護(hù)。鑒于濕地受到的環(huán)境壓力，本項(xiàng)目的建設(shè)具有很強(qiáng)的必要性。（3）生物資源豐富，條件具備，具有建設(shè)的可行性。濕地內(nèi)野生動(dòng)植物資源豐富，其中，國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)27種，成為濕地主要的保護(hù)對(duì)象。，總面積6600hm2，能夠滿足保護(hù)工作的需要。自然保護(hù)區(qū)已列入《河南省濕地保護(hù)工程規(guī)劃（2005－2030）》，保護(hù)區(qū)的建設(shè)方案是遵照國(guó)家林業(yè)局《自然保護(hù)區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》布設(shè)的，科學(xué)、合理、可行。保護(hù)區(qū)的建設(shè)得到了各級(jí)政府與社會(huì)各屆的支持，已被省政府批準(zhǔn)立項(xiàng)，社會(huì)條件具備。總之，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。綜上所述，白龜山濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)區(qū)位重要、建設(shè)方案科學(xué)、布局合理，社會(huì)條件具備，生態(tài)、社會(huì)效益顯著，項(xiàng)目建設(shè)是必要的、可行的。41河南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院