【正文】 生物資源保護、利用和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等方面積極開展有針對性的科學研究，建立健全生態(tài)監(jiān)測體系，提高科學管理水平。堅持以保護自然為主，遵循自然規(guī)律；（3）維護濕地生物多樣性及濕地生態(tài)系統(tǒng)結構和功能的完整性，保護優(yōu)先，搶救性保護與濕地恢復相結合，充分發(fā)揮白龜山濕地省級自然保護區(qū)生態(tài)、經濟與社會效益，堅持生態(tài)效益為主導，三大效益協(xié)調統(tǒng)一的原則。具體邊界以相應邊界轉點坐標連線為界（邊界坐標詳見附表7）。界樁和標示牌設在保護區(qū)內交通路口及人流較多的地方。規(guī)劃在保護區(qū)內部建立無線通訊網，總臺設在保護區(qū)管理中心。由于長期以來人們對濕地生態(tài)價值和社會效益認識不足，加上保護管理能力薄弱以及利益驅動，部分群眾常年在白龜山濕地保護區(qū)實驗區(qū)的部分灘區(qū)耕作經營，導致濕地自然植被的破壞。設置固定觀測樣地30個，固定觀測樣線20km。（5）按照國家有關規(guī)定配置消防設施和器材、設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設施和器材完好、有效；消防設施、滅火設備的配置均已包含在管理中心站工程中進行設計，不再另行安排。第7章 環(huán)境影響評價依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2003年9月1日施行）和《環(huán)境影響評價技術導則非污染生態(tài)影響》（HJ/T19－1997），對本項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。環(huán)境影響因子識別與分析：根據(jù)以上工程分析，科研工程、宣教工程、管理中心、管理站工程，因布設在保護區(qū)外交通、基礎設施完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，其生活排污有市政設施予以接納、處理，對周邊環(huán)境質量不會產生明顯影響。自然保護區(qū)建設屬生態(tài)公益型項目，以生態(tài)效益、社會效益為主，不以贏利為目的，不存在市場風險。濕地是重要的遺傳基因庫，對維持野生物種種群的存續(xù)，篩選和改良具有商品意義的物種，均具有重要意義。據(jù)資料，濕地固定了陸地生物圈35%的碳素，總量為770億噸，是溫帶森林的5倍?？偯娣e6600hm2，能夠滿足保護工作的需要。（2）由于地處傳統(tǒng)農業(yè)區(qū)和人口密集區(qū)，受人為活動干擾，濕地生態(tài)系統(tǒng)遭到一定程度的破壞，亟待保護。隨水流進入濕地的化肥則可以直接被濕地植物吸收利用，濕地還能通過微生物的作用將水中的氮逐步轉化成空氣中的氮。濕地是生物多樣性豐富的重要地區(qū)和瀕危鳥類、遷徒候鳥以及其它野生動物的棲息繁殖地。河南屬于中部地區(qū)，根據(jù)有關文件精神，保護區(qū)建設投資來源為：中央和地方財政資金配套，比例為6∶4。 環(huán)境影響分析根據(jù)項目建設方案，工程類型包括：濕地保護與恢復工程、科研工程、宣教工程、管理中心、管理站工程。加強水資源管理，合理開發(fā)利用和節(jié)約利用水資源，充分發(fā)揮水資源綜合效益，是保障經濟發(fā)展和人民生活的需要。保護區(qū)的日常生活消防依照《河南省消防條例》的規(guī)定，“預防為主、防消結合”，管理單位應當建立防火安全責任制，提高警惕，加強防范，履行下列消防安全職責：（1）制定消防安全制度。由于不合理開發(fā)利用，使?jié)竦刂脖粶p少，濕地功能降低，濕地環(huán)境遭到破壞，濕地內沙區(qū)成為平頂山市區(qū)主要沙源之一。有關研究表明，果子貍、野生鳥類有可能是“非典”和禽流感主要的疫源動物，是攜帶和傳播疫病的媒介之一。自然保護區(qū)灘區(qū)秋冬枯草較多，群眾有燒荒習慣，極易發(fā)生火災，實施生物防火比較困難，只有布設防火隔離帶，阻隔灘區(qū)火勢蔓延。第5章 項目建設內容 保護與恢復工程 確標立界為了明確保護區(qū)范圍和功能區(qū)分界線，給人們提供服務指南和限制人為活動對保護區(qū)內自然資源的破壞，需要設置界碑、界樁和標示牌。 項目總體布局 保護區(qū)功能分區(qū)根據(jù)保護區(qū)建設的性質、任務，結合保護區(qū)內植物群落、動物種群分布，濕地資源狀況以及生態(tài)類型特性，居民點及其生產生活需要等情況，按照區(qū)劃原則與有關標準，在實地踏查、廣泛調研和充分分析的基礎上，綜合劃定核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)，區(qū)劃結果見表2，詳見附圖。并以嚴格保護好濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性為前提，在保護好現(xiàn)有濕地的基礎上，根據(jù)生態(tài)條件，對一些重點濕地進行恢復。 實施對策（1）完成保護區(qū)管理機構建設，建立健全保護網絡。%，主要是50歲以上的老人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心醫(yī)院，村有衛(wèi)生所和醫(yī)療室，基本實現(xiàn)國家初級衛(wèi)生保健標準，能夠滿足群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦有敬老院，可以收留一些孤寡老人，少部分村民參加了民政養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。本區(qū)地帶性植被屬于暖溫帶落葉闊葉林。由于降水量年際變化大，季節(jié)分布不均，易發(fā)生水、旱、風、雹等災害性天氣。地理坐標介于北緯33176。為了更好地保護重要的濕地資源，2007年11月20日經河南省人民政府批準建立河南平頂山白龜山濕地省級自然保護區(qū)。《河南平頂山白龜山濕地省級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》。《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年）。42′14″~33176。資金來源為：，占總投資的60%；，占總投資的40%?！逗幽鲜竦乇Ｗo工程規(guī)劃（2005－2030年）》（河南省林業(yè)廳，2003年）。加強濕地資源及其生態(tài)環(huán)境的保護與合理利用，不僅是保護濕地生物多樣性、維護濕地生態(tài)功能的需要，更是實現(xiàn)濕地區(qū)域生態(tài)、經濟和社會協(xié)調發(fā)展的需要。因此，該項目的實施，是保護生物多樣性，履行《濕地公約》以及《中日保護候鳥及棲息環(huán)境協(xié)定》、《中澳政府保護候鳥及棲息環(huán)境協(xié)定》的需要。℃，最冷月份為元月，~℃，極端最低氣溫－℃；最熱月份為7月，月平均氣溫27~℃，℃。它們主要屬于溫帶分布和世界廣布的科。另外，部分群眾從事農產品加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、第三產業(yè)的生產增加收入，周邊經濟相對發(fā)達。（3）保護和執(zhí)法力量不足由于保護區(qū)管轄范圍大，白龜山濕地省級自然保護區(qū)與3個縣（市）、區(qū)、7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、28個行政村相鄰。 指導思想與原則 指導思想濕地自然保護區(qū)是保護、利用自然資源及其生態(tài)系統(tǒng)的戰(zhàn)略基地之一，濕地的保護與恢復是保證生物資源的持續(xù)開發(fā)，保存遺傳多樣性、物種及生態(tài)系統(tǒng)的必要條件。為了實現(xiàn)保護白龜山濕地及其生物多樣性，恢復和構建良性的濕地生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的總目標，本工程建設先從保護入手，首先完成保護區(qū)邊界的確標立界，設置標牌，檢查站；完成管理中心、管理站的建設，并新建野生動物救護站、野外給飼站；建立防火和病蟲害防治體系：通過加強管理、控制人為破壞等措施保護濕地，減少人為干擾．阻止?jié)竦剡^度開發(fā)利用行為。并改善水鳥的棲息生境。利用防火瞭望塔瞭望，并結合日常巡護等措施對保護區(qū)內火情嚴密觀察。 野外給飼站規(guī)劃在越冬候鳥集中分布區(qū)五虎劉、關廟杜北、范店南建立3處野外給飼站，以便在候鳥越冬期，食物缺乏時進行人工喂食，以幫助其越冬。 緩坡水塘為增加有效濕地面積，便于野生動物棲息，在保護區(qū)鄧寨東建設緩坡水塘10萬m3。管理中心及保護站、點的建設應遵照《建筑設計防火規(guī)范》以及國家相關技術標準進行消防設計，并將消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核。單位應當加強能源計量管理，建立能源消耗原始記錄、統(tǒng)計臺賬和經濟核算，定期對能源利用狀況進行技術和經濟分析。濕地類型主要有河流濕地、水庫濕地和沼澤濕地。第8章 招標方案 招標范圍自然保護區(qū)項目屬生態(tài)公益性建設項目，以國家財政投資為主，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和國家林業(yè)局《林業(yè)固定資產投資工程與設備購置費構成表表4 單位：萬元項目名稱投資金額比例（%）合計100濕地保護與恢復工程科研工程宣教工程管理中心站工程 投資年度安排經估算，分兩年實施。項目的實施，對于保障區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全、保護珍稀動物資源和重要濕地、改善水質、提供優(yōu)質飲用水源、維護生態(tài)平衡、保護生態(tài)環(huán)境、促進經濟社會健康發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實與長遠意義，生態(tài)效益十分顯著。（3）凈化水質、調節(jié)氣候、改善環(huán)境濕地是攔截凈化污水的天然生態(tài)屏障，這類似于肝臟的“解毒”功能。同時，隨著濕地保護事業(yè)的發(fā)展，濕地優(yōu)美的生態(tài)畫卷也將成為的特別名片，宣傳著生態(tài)城市的文明理念、展示著平頂山的良好形象?？傊椖拷ㄔO是可行的。因此，項目實施后，其社會效益將會十分顯著。通過項目的建設實施，加強了對濕地的保護，促進濕地生態(tài)系統(tǒng)的恢復，保護了濕地生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性。白龜山濕地省級自然保護區(qū)是候鳥遷徙的重要通道，也是眾多鳥類遷徙停留、棲息越冬和產卵繁殖地，還有豐富的野生植物資源。不開展餐飲等有煙活動，限制機動車輛進入，嚴防噪音污染對保護區(qū)的干擾，避免出現(xiàn)“三廢”污染，經營活動產生的廢棄物應及時回收處理。據(jù)調查資料，區(qū)內的野生動物資源包括：鳥類186種、獸類20種、兩棲類10種、爬行類23種，國家重點保護一級、二級動物27種。用人單位的法定代表人是勞動安全衛(wèi)生工作的第一責任人，對本單位的勞動安全衛(wèi)生工作負全面領導責任。規(guī)劃建立宣教培訓中心1處，地點設在管理中心，開展經常性的對群眾的宣傳教育和對職工的業(yè)務技術培訓。由蘆葦和其它的濕生、沼生、水生植物、動物和微生物及自然生態(tài)環(huán)境組成的蘆葦濕地生態(tài)系統(tǒng)是自然界重要的生態(tài)系統(tǒng)之一，有著獨特的生態(tài)功能和特點。 防護隔離溝在保護區(qū)實驗區(qū)與緩沖區(qū)交界處，人為活動較頻繁的地方開挖隔離溝，溝寬3m、深2m。設置30塊標示牌，用混凝土鑄成，規(guī)格為1309015（cm）。具體邊界以相應的邊界轉點連線為界（邊界轉點坐標詳見附表7）。（5）堅持以生物措施為主，并與工程措施有機結合的原則。（4）加強法制宣傳，提高全民保護意識。另外，平頂山市林業(yè)局、濕地保護區(qū)管理中心與河南農業(yè)大學、河南省林業(yè)調查規(guī)劃院、河南省林業(yè)科學研究院、河南省野生動物救護中心等單位有著廣泛的技術交流和合作，可以為項目提供較強的科技支撐和技術保障?；刈迦丝谧疃啵浯螢槊晒抛?、滿族、壯族、苗族、土家族、朝鮮族、錫伯族等。典型挺水植物如水燭、慈姑等；有些種類陸生性較強，離水仍能生長，如兩棲蓼、蘆葦?shù)?，為水陸兩棲植物，它們通常生于沿水庫淺水處或庫灘濕地。昭平臺——白龜山區(qū)間為淺山丘陵區(qū)，地勢逐漸開闊。 是落實國家和河南省濕地建設和保護管理有關政策的需要白龜山濕地省級自然保護區(qū)已列入《河南省濕地保護工程規(guī)劃（2005－2030）》，把濕地